南海是桑基鱼塘生产模式的发源地,加之工业化、城市化程度较高,具有发展现代都市农业良好的条件。
4月26日,在2022年开展的第二期“委员聚焦”现场,广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司副高级工程师慕卫东为南海现代都市型农业发展“把脉问诊开药方”。

现代都市农业,是运用现代的科学技术和生产管理方法,实现农业的规模化、集约化、市场化生产,主要是在城市内及周边地区的,服务于城市的,集约化程度更高的农业形态。在南海,广东万顷园艺世界、南海花卉博览园、西樵渔耕粤韵文化旅游园等,都是现代都市农业发展的典范。
此前,全国唯一以“现代农业融合专精特新创新发展”为主题的国家双创示范基地落户南海。农业农村部网站发布《2022年农业产业融合发展项目创建名单公示公告》,其中,南海区现代农业产业园入选2022年国家现代农业产业园创建名单。
可以说,南海的现代都市型农业,正处于难得的机遇期,也是转型的关键期。“在这个过程中,政府、企业、集体、农户各类主体要形成有机的整体、有效的联动,相向而行、多方共赢。”慕卫东建言道。
其中,政府部门应发挥创建城乡融合发展改革创新实验区、全域土地综合整治试点的改革优势,让点状供地、设施农用地等利好政策尽快在南海落地实施,做好产业规划、空间规划,做好政策支持、财政支持,引导农用地集中连片利用。集体尤其是行政村一级,应发挥统筹能力,可以采取经联社托管、经联社统租等多种方式实现农用地集中连片利用。
此外,企业和农户是可以良性共存的。其中农业企业应注重技术创新、产品创新、业态创新,比如建设社区菜园,就是都市农业一种良好的业态创新。农民自身也应主动融入到现代农业中,通过“公司+农户”等形式提升经营水平,兴农富农,实现现代农业和小农户经营的有机衔接。
“我们要紧抓机遇开展农用地统筹经营,以集中连片引导农业产业集聚发展。”慕卫东强调,在这过程中,既要保障农民的权益,也要有利于市场的发展,能够让农业企业在南海扎根,实现各方共同努力,充分激发南海现代都市农业产业发展的强劲活力。
文/珠江时报全媒体记者 杨慧 戴欢婷
图/珠江时报全媒体记者 张宝翔