核心提示：
2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》（下称《反有组织犯罪法》），该法自2022年5月1日起正式施行，是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，是党中央开展扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是常态化扫黑除恶的法治保障，是预防和惩治黑恶犯罪的“法宝”和“利剑”。
《反有组织犯罪法》共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等。其中有哪些亮点？我们通过本期专刊一起深入了解。
什么是有组织犯罪？
本法所称有组织犯罪是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。
亮点一：依法从严惩治黑恶犯罪
《反有组织犯罪法》明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。
依法从严惩治黑恶犯罪是该法的一大亮点。在案件办理方面，反有组织犯罪法明确对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚；规定公安机关在线索核查阶段，对黑社会性质组织案件的涉案财产可以依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施；对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施；对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚、严格减刑假释。
对于涉案财产认定和处置，《反有组织犯罪法》规定，办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况，被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。
亮点二：深挖黑恶势力“保护伞”
为总结实践经验，保障“打伞破网”，明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型，推动打伞破网长效常治。
1.国家工作人员有下列行为，将被全面调查：
组织、领导、参加有组织犯罪活动的；
为有组织犯罪组织及其犯罪活动提供帮助的；
包庇有组织犯罪组织、纵容有组织犯罪活动的；
在查办组织犯罪案件工作中失职渎职的；
利用职权或者职务上的影响干预反有组织犯罪工作的；
其他涉有组织犯罪的违法犯罪行为。
2.多部门协作配合，建立线索移送沟通机制
监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关协作配合，建立线索移送沟通机制，发现国家工作人员违法犯罪线索的，依法处理或及时移送主管机关处理。
亮点三：严防黑恶势力渗入基层
《反有组织犯罪法》第十二条的规定，有效堵塞了黑恶势力通过换届选举影响基层组织运行的入口，有助于防止有组织犯罪人员干扰、破坏选举。
明确多部门联审机制，对基层群众性自治组织换届选举，民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查。发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理。
亮点四：防止未成年人遭受侵害
未成年人涉世不深，往往容易被黑恶势力裹胁、教唆、利用、侵害，为防止上述情况，需要有关部门和社会力量共同参与。
为此，明确教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，发现涉及有组织犯罪行为的，及时采取措施，并报告公安机关。下列情形，依法从重追究刑事责任：
发展未成年人参与黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者侵害未成年人合法权益的。
教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出犯罪组织，尚不构成犯罪，依法从重给予行政处罚。
亮点五：防止黑恶势力死灰复燃
涉案财产处置是扫黑除恶案件办理中的关键环节，为铲除有组织犯罪的经济基础，实现“打财断血”，防止黑恶势力死灰复燃，反有组织犯罪法作了一些新的规定。
具体包括：规定了财产调查制度，办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况；明确被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。
亮点六：保障涉案单位个人权益
《反有组织犯罪法》强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。
在保障涉案单位和个人合法权益方面，明确对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以适用认罪认罚从宽制度；明确对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的，应当依法通知其家属和辩护人；规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行，并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。
此外，还对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施作了专门规定。
文字整理/珠江商报记者谢意