企业遇到招工难、融资难、疑难事项等问题，都可以来“助企纾困”服务专区，尝试寻找解决办法。5月6日，记者从禅城区行政服务中心获悉，位于禅城区行政服务中心智慧新城大厅内的“助企纾困”服务专区于近日正式启用。这是全省首个线下的“助企纾困”服务专区，将为企业“跨界”解决个性化的问题，助力企业发展，厚植湾区投资热土。
禅城在全省首推线下“助企纾困”服务专区。/佛山日报记者郭美欢摄
禅城区行政服务中心主任何树营表示，“助企纾困”服务专区是落实佛山市“益晒你”行动方案、优化营商环境的又一重要举措。接下来，区行政服务中心将持续深入推进“放管服”改革，立足“简”“快”“降”“好”，全力优化营商环境，在推动高质量发展、打造高品质禅城中作出更大贡献。
问题导向 探索新服务模式
为市场主体减负纾困，无论是2021年底召开的中央经济工作会议，还是今年的国务院《政府工作报告》中都有提到。其中，2022年国务院《政府工作报告》提到，“要推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。”“要完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。”
“助企纾困”服务专区一角。/佛山日报记者郭美欢摄
禅城区行政服务中心监督考核股股长罗聪介绍，中心的企业服务员在走访区内企业的过程中发现，企业反映的问题大多是招工、融资、政策获取等方面，还有一些个性化的问题，部分是超出传统办事窗口的服务范围。
对此，禅城区行政服务中心以企业问题为导向，思考如何立足政务服务的本职，结合佛山市构建“益晒你”企业服务体系相关工作，纾解企业困难，助力企业发展。
“助企纾困”服务专区应运而生。该服务专区立足“益晒你”企业服务中心定位，围绕帮助企业解决“三个难”（招工难、融资难、注销难）、“三个缺”（缺政策、缺资金、缺平台）等问题，探索“跨界”服务新模式，形成由部门联动合力的新型政务服务体系。
当前，位于禅城区行政服务中心智慧新城大厅一楼的线下“助企纾困”服务专区已打造完成，并正式投入使用。专区内环境舒适，除了服务前台外，还设有多张小圆桌和一个小型会议室，更方便企业代表与工作人员沟通。
除了线下的服务专区外，线上的“助企纾困”服务专区已具雏形，正逐步完善，接下来将上线，为企业提供更便捷的服务模式。
部门联动 “跨界”服务
“过去企业有一件事，我们办一件事。”罗聪介绍，而在“助企纾困”服务专区，整合了多部门的力量，可“一站”为企业提供多方面的服务，“跨界”为企业解决个性化的问题。
“助企纾困”服务专区携手各大银行为企业提供融资贷款途径。/佛山日报记者郭美欢摄
在服务内容方面，“助企纾困”服务专区以政务服务为基础，延伸服务链至社会层面涉企服务事项，包括助企（政策扶持、工程报建、出口通关）、纾困（疑难事项、用工招聘、信用修复）、减负（减税降费、银行贷款、疫情服务）等方面，日后还将根据工作开展情况，不断优化助企纾困机制，扩大服务覆盖面。
要提供多方面的服务，仅靠行政服务中心的力量显然是不足够的。因此“助企纾困”服务专区还在部门力量上“跨界”，横向整合区级涉企部门优势资源形成工作合力，纵向强化市、区、镇(街道)三级联动搭建“层级式”协调体系，打造联动部门的“新高地”。
如在涉企政务服务方面，“助企纾困”服务专区联合税务部门宣传各项税收优惠政策，联合发改部门高效修复企业信用，联合海关、工商联、企业服务中心等单位做好指引、协同等工作。在社会层面涉企服务方面，联动人社部门在用工招聘等领域为企业排忧解难，携手各大银行为企业提供融资贷款途径等。
服务专区试运营期间已有企业尝到了“头啖汤”。佛山建投中建壹品置业有限公司负责人到“助企纾困”服务专区反映公司股权转让问题。经了解，因转让双方均为武汉市企业，需在武汉申报税务业务。秉承着“益晒你”服务理念，服务专区工作人员快速响应，联动区税务局和区市场监督管理局等部门，经现场即时协调，为该企业拟定相关税务申报方案。高效便捷的服务获得了企业的肯定。
四项机制 保障服务质量
每一次的改革创新，都需要敢为人先的决心和魄力。面对“助企纾困”服务专区的“跨界”式的新型政务服务，如何让工作人员放胆去做，保证服务质量？禅城区行政服务中心制定了4个服务机制，分别是容错免责机制、专题调度机制、知识库整理机制和星级评价机制。
禅城“助企纾困”服务专区工作人员正在办公。/佛山日报记者郭美欢摄
其中，容错免责机制，即对因尽职出现失误或者错误，如主动争取上级或本级有关部门支持，为解决企业诉求而大胆探索、先行先试的，可以根据问题性质和情节轻重，免予责任追究或者从轻、减轻处理。
“其实，中心此前推出的多项改革中，如‘疑难事项’办理窗口等，都有容错免责机制，以更好地提升工作人员的积极性，营造勇于创新、敢于担当的良好工作氛围。” 禅城区行政服务中心有关负责人介绍，截至目前，该机制没有触发过，其中一个原因是在处理情况相对复杂的诉求事项时，还会有专题调度机制。
专题调度机制，即对于相对复杂的情况、或推进缓慢的企业诉求事项，会根据实际工作情况，召开由责任单位、相关职能部门和诉求企业参加的专题调度会议，并根据需要组织同级有关成员单位召开联席会议，协调跨部门、跨层级的处理分工，确保为企业办成事。
此外，“助企纾困”服务专区还通过整理业务清单、办理指南和场景式案例，形成业务知识库，给以后类似的企业诉求提供参考解决途径。企业还可以对工作人员、部门服务分别进行星际评价。评价纳入考核，以提高解决问题的效率，提升政府服务效能。
中山大学政治与公共管理学院教授、博士生导师陈天祥表示，受国际大环境、疫情等因素影响，经济下行压力加大，中央强调要做好“六稳”“六保”工作。禅城区打造“助企纾困”服务专区是对相关工作的落实，助力激发市场活力。同时，他建议，要继续深化“放管服”改革，让民营经济放出活力，推动经济进一步发展。
文/佛山日报记者郭美欢 通讯员周小燕