5月16日下午，南海召开传统产业转型升级工作会议。南海区委书记顾耀辉表示，要以对南海历史负责、对南海人民负责、对南海未来负责的态度，坚决打赢传统产业转型升级这场硬仗，为建设现代化活力新南海提供坚强支撑。
参会人员首先实地参观了西樵联创智慧产业园项目和名杰纺织公司及所在工业片区项目。随后召开座谈会，七镇街分别汇报推进传统产业转型升级工作进展并做表态发言。
高规格举办现场会 传递转型升级的信心和决心
“这个会议以高规格的现场会形式召开，就是向社会传递区委区政府推动传统产业升级的坚强决心，不管碰到什么困难，都要坚决地推下去。”顾耀辉说。
南海区传统产业转型升级工作会议上，区委书记顾耀辉讲话。
去年区委区政府部署传统产业转型升级工作以来，西樵在推动纺织印染行业转型升级上行动快、措施实、力度大，形成了一些经验。联创智慧产业园项目位于西樵联新工业区1区内，该片区内原有建筑物大部分建于1990年代，大多数为钢结构低层厂房，原有厂企不仅整体产值低，土地利用效率低，还存在不少消防安全隐患。
乘着南海区全力推进全域土地综合整治的“东风”，西樵将联创智慧产业园项目确立为三大千亩“工改工”项目之一。该项目改造面积约1750亩，如今，泰源染厂、联新染厂和汇全染厂等3家纺织染厂已成功拆除，该区域的臭气扰民情况得到根本性解决。项目首期面积约1000亩由镇属公有企业作为项目土地前期整理方开展相关整理工作，目前已拆除整理超500亩。已与专业产业园区开发商和部分意向投资商洽谈，加快优质项目落地。未来，该项目以产城融合为目标，重点发展新材料、智能装备制造等领域，打造成为集生产、研发、生活为一体的新材料+智能装备制造的多元化高端产业社区。
“名杰智能化生产基地”项目位于西樵镇河岗工业区内，该项目打破了西樵纺织行业不能上楼生产的行业定律，大大提高了土地有效使用率。项目对原低矮厂房实施整体升级改造，总投资5亿元，建设10万平方米、65米高的11层综合工业智造型大厦。
项目建成后，将通过ERP系统的大数据实现对经营、生产、管理的全过程、全环节的快速响应与精准监控，优化资源配置。作为西樵纺织业的标杆项目，该项目将推动区域工业企业转型升级，实现工业智能化，进一步丰富西樵产业形态，优化产业结构，为融入大湾区再造高质量发展新南海提供新动能。
“对于纺织这样再传统不过的产业，能够实现工业上楼。这说明，只要我们下定决心开动脑筋，就一定能找到转型升级的路径。”顾耀辉点评道。
参会人员现场调研西樵镇联创智慧产业园项目。
“要下定决心转，要坚定信心转，要上下齐心转！”
经过40多年发展，南海已形成铝型材、五金、家具、机械制造、陶瓷、纺织等一批传统优势产业。2021年，全区13个产值超200亿元的产业集群中，传统产业集群占了10个。
去年，南海召开第十四次党代会，明确把“抓改革、促转型”作为未来五年工作主线，提出要构建“两高四新”现代产业体系，以产业转型带动经济社会全面转型。
“我们强调历史辩证地看待传统产业，既要肯定传统产业的重要地位，又要坚定不移地推进传统产业转型升级。”顾耀辉强调，构建“两高四新”现代产业，必须坚持新兴产业培育和传统产业升级“两条腿”走路。南海新兴产业目前尚在培育壮大阶段，还不足以挑起经济发展的“大梁”，如果传统产业这条“腿”不能有力地迈步向前，南海高质量发展就难以行稳致远。全区上下必须统一思想，以强烈的危机感、紧迫感、使命感，打好打赢传统产业转型升级这场攻坚战。
南海传统产业普遍存在“低小散”特征突出、产业效益不高、环保治理压力大等短板弱项。比如，九江拥有家具制造类企业约1900家，但年销售额超亿元家的企业只有19家，近八成企业销售额500万元以下且纳税额10万元以下；里水有12个大型物流园区，占地约2200亩，但运营单位平均税收贡献仅1.4万元/亩/年。部分低端行业企业处于“不大、不强、不死、不活”的状态，但挤占了大量的土地空间、环境容量，导致好的新兴产业项目进不来，优质传统企业增资扩产也受限。
“要下定决心转，要坚定信心转，要上下齐心转！”顾耀辉表示，信心来自市场需求的增长，南海的大部分传统产业，都与“家”相关，只要找准消费需求新热点，传统产业的市场空间永远不用担心。信心更来自产业转型的成功实践，十多年前，陶瓷产业曾经是南海的支柱产业，也是高能耗、高污染的产业，如今实现了升级迭代。
坚定“三个一批”基本路径，推动传统产业迈向中高端
顾耀辉表示，要坚定“三个一批”基本路径，集全区之力推动传统产业迈向中高端。考虑到南海传统产业企业良莠不齐的现状，南海区委提出“三个一批”的思路，即“提升一批、规范一批、淘汰一批”。“提升一批”，就是要鼓励和支持传统行业中的优质企业引入创新元素，优化商业模式，通过“两化”转型、培育“专精特新”产品、完善企业治理等措施，打造成为“隐形冠军”企业、行业龙头标杆企业。“规范一批”，主要是针对长期在安全生产、环保达标、按章纳税等环节出现违规行为的企业。对于这类企业，不能一棍子打死，要按照“规范为主，淘汰为辅”的原则进行处理，营造公平竞争的市场环境。“淘汰一批”，就是要淘汰传统产业中的落后产能和低效企业。
顾耀辉表示，在具体工作推进中，要抓好以下几个重点：
一是以空间规划牵引产业集聚发展。近期，南海印发了全区村级工业园升级改造空间与产业规划，这是南海一体解决土地与产业问题的重要文件，各镇街各部门要认真研究、落实到位。目前，全区划定了11个产业集聚区、63个主题产业社区，明确了各镇街产业发展指引。各镇街要按照“一园一策”编制规划方案，结合实际及时优化调整园区、社区边界，引导产业链上下游企业逐步向园区集聚，推动产业集约化、主题化发展。要深入推进“万企万亿”计划，鼓励和引导龙头企业通过兼并重组加速成为骨干龙头企业，发挥龙头企业在产业竞争中的支柱和引领作用。
二是以科技创新焕发传统产业活力。南海发布了《南海区强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》，主要目的就是构建一个政府、创新平台、企业共生共荣的创新共同体。南海计划在未来3年内安排不少于200亿元财政资金，撬动全社会研发投入不少于600亿元，构建更为有效的产学研、政企金合作机制、科研成果高效转移转化机制和研发能力支撑经济产出的招商评价机制，促进创新链与产业链从资源匹配和技术引领两个维度无缝衔接、深度融合。
三是以“两化”转型打造智能制造高地。当前，制造业数字化智能化转型正如火如荼开展，南海通过100个服务机构带动全区4万多家制造业企业，累计数字贷备案项目234个，超过全市备案项目一半，已发放贷款金额达5.3亿元，位列全市第一，形成了良好的势头。接下来，要以更大力度加速传统产业“两化”转型，推动更多传统企业“上云上平台”。
四是以“两业”融合增加产业长度厚度。传统产业要实现脱胎换骨，必须要走制造业与服务业融合发展道路，从单一产品的提供商，向“产品+服务”整体解决方案的服务商转变。南海是全省唯一的国家“两业”融合发展试点区，正在加快建设一批产业载体和协作平台。最近，区工商联开展了“设计师探厂，赋能泛家居”活动，是一个很好的尝试。要引导优势传统产业企业加强品牌战略管理和创新设计应用，鼓励传统产业与文化创意相融合，提升整个工业特别是传统产业的产品附加值。
五是以强力整治坚决淘汰落后产能。淘汰落后产能不能搞成“一刀切”，既要给痛感，也要给时限、给出路。要强化市场倒逼，建立低效企业市场化退出机制，通过差别化用地、用水、用电、排污等资源要素配置措施，倒逼低效企业转型升级。同时，可以参考西樵做法，按照“企业自行搬迁或关闭，政府适当奖励”的原则，对按要求落实搬迁或关闭的企业，给予适当的奖励。
激发各方主动性和积极性，汇聚强大合力
“要充分调动激发各方主动性和积极性，汇聚全区上下推进传统产业转型升级的强大合力。”顾耀辉强调，各镇街各部门要把传统产业转型升级作为事关发展全局的一项重要工作，把政府、企业和社会的积极性都充分调动起来，合力共为、持续攻坚，加快推动南海传统产业凤凰涅槃。
各镇街要切实担负起主体责任，继续对工作实施方案进行完善，进一步明确时间表、路线图、任务书，集中力量、挂图作战，形成比学赶帮超的浓厚氛围。“一把手”要亲自挂帅、亲自统筹、靠前指挥，及时研究解决制约传统产业转型升级的突出困难和问题。与此同时，还要加强宣传攻势。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，做好政策宣传解读工作，及时总结推广传统产业转型升级的经验做法，大力宣传先进企业典型，在全社会形成关心支持传统产业转型升级的舆论氛围。
南海区委副书记、区长王勇要求，各镇街要就11个传统行业交出一份切切实实的转型升级方案，拿出具体可量化的目标和实施思路，发扬南海雄师的作风，把传统产业升级工作落到实处。
文/珠江时报全媒体记者 李年智 通讯员 李军康 江立红
图/视频 珠江时报全媒体记者 廖明璨