6月5日，高明区正式对外公开发布《佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施》（下称《若干措施》），进一步支持市场主体纾困解难。
为强化对《若干措施》的落实落细，高明区集中新出台及修订了多份配套文件，这些配套文件用真金白银力促消费回补潜力释放，以梯度扶持促进企业发展，以高质量发展导向助推稳增长，用真招实措惠企助企，着力推动全区经济持续健康稳定发展。
600万消费券
真金白银力促消费力释放
消费作为最终需求，对经济具有持久拉动力。面对疫情防控形势，高明文旅消费首当其冲受到影响，今年以来增长缓慢。
在此背景下，高明接连出台《2022年高明区“游高明 最高明”惠享卡活动方案》《2022年高明区“游高明 最高明”文旅美食消费券活动方案》《关于促进高明区过夜旅游消费的实施方案》等方案，形式虽略有不同，本质上都意在以“真金白银”活跃消费市场。
入夜，位于西江畔的滨荷Park文创园迎来消费客流。
其中，消费券可谓是一种最直接的“撬动”方式。根据方案，高明启动“游高明 最高明”系列文旅惠民活动，派发600万元文旅美食消费券，发售5万张“游高明 最高明”惠享卡，发放10万元“高明有礼”代金券，通过政府电子消费券与商家优惠券叠加使用的方式，让消费者畅享文化旅游及休闲购物活动，在短期内激发市民的消费意愿，促进消费回补和潜力释放。
为促进过夜旅游消费，高明对组织区外旅客到高明旅游过夜并游览两个收费景区的符合经营资质的旅行社，按100元/人进行补贴。
不仅如此，在落实好疫情防控各项措施的前提下，高明将有序放开各类大中型文艺演出、赛事节庆等消费活动。同时，支持文旅企业积极举办品牌节庆活动及承办各级体育赛事；扶持符合条件的多个文旅景区、消费片区打造夜间文旅消费集聚区，积极申请国家级、省级夜间文旅消费集聚区；鼓励工会组织举办健身活动，按规定使用工会经费为职工购买健身服务；鼓励辖区中小学生到旅游、教育部门认定的研学实践教育基（营）地开展研学活动。
梯度扶持促企发展
上市最高奖励3730万元
纾困帮扶政策，不仅要解决资金问题，还要帮助中小企业解决发展方向问题，适应变化的经济环境。
聚焦促发展，在全市日前推出的《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》中，也提出将实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育，实施上市企业倍增计划，全流程跟进企业服务需求。
在推动“个转企、小升规”方面，此次的配套文件《佛山市高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》，将对符合条件的个体工商户转型升级企业给予一次性扶持资金6000元；对进入“小升规”名录库的首年奖励2万元，对第二、第三年仍在名录库且年营收入同比增长5%以上的，分别奖励2万元、1万元。
高明用真招实措惠企助企，着力推动全区经济持续健康稳定发展。图为高明区沧江工业园。
聚焦“规改股、股上市”，高明将鼓励企业通过上市、“新三板”挂牌、并购重组等方式加快发展壮大，对企业尽调、改制、验收、申报、上市等环节分别予以30万至200万资金扶持，企业IPO上市最高可获3730万元扶持。
企业要逆势发展，离不开人才提供支撑。在高明区的配套措施中，《佛山市高明区人才引进培育扶持实施办法》明确提出，将加大人才引进培育力度。
对符合条件的企业引才补贴每年最高50万元；对单位柔性人才补贴最高不超过50万元，对成功引荐人才团队、领军人才、博士、博士后或高级职称专业技术人才的，按照规定给予1万元到5万元的人才引荐补贴。对全职新引进的领军人才、博士后、博士、高级职称专业技术人才，给予每人10万元至220万元安家补贴。对全区企事业单位新引进的中初级人才，给予每人每年最高12000元租房补贴或生活补贴，资助期限最长3年。
坚持高质量发展导向力促稳增长
“质量”二字，在此次配套文件名中出现次数最多。
聚焦发展，高明此次推出《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》《佛山市高明区促进知识产权高质量发展资助办法》《佛山市高明区促进外贸高质量发展扶持办法》等多份配套文件，旨在推动多个行业领域高质量发展，助力经济平稳增长。
以受疫情和国际形势影响较大的外贸行业为例，高明明确提出，将对首个年度产生进出口实绩的外贸企业，按规模给予扶持，最高不超过100万；对年度进出口额实现正增长的，按评分和排名给予扶持，最高不超过50万。
同时，鼓励外贸行业商（协）会发展，对组织专题经贸活动给予不超过10万元扶持；支持制造业企业开展跨境电商业务，对实现年度进出口总额同比正增长且跨境电商进出口额1000万美元以上的制造业企业给予扶持，最高不超过100万。
图为位于高明区杨和镇的宜家华南分拨中心项目。
《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》的出台，旨在鼓励企业提高生产质量。其明确对高明区行政区域内符合条件的企事业单位、社会团体、行业协会，在计量、标准、检验检测、质量品牌等四大类，取得明显成效的47个项目予以资金扶持。
以标准化类为例，对主导制定、协助制定和主导修订、协助修订了国际标准、行业标准、地方标准、联盟标准（团体标准）的企事业单位、社会团体、行业协会，都将给予相应补助，最高补助达50万元。
与此同时，高明区还将鼓励企业申报知识产权，其中对获得国家专利（含外观设计）金奖、银奖、优秀奖的项目，分别一次性资助50万、35万、30万；对新认定的国家知识产权示范企业和国家知识产权优势企业，分别一次性资助30万和20万。
高明区将鼓励企业申报知识产权。图为广东溢达纺织有限公司的生产车间。
高明区市场监管局相关负责人表示，实施该项资助扶持办法，能够有效发挥财政资金的导向作用，引导企业加大在知识产权投入，增强企业创新意识、品牌意识。同时，该办法也是高明区深化国家知识产权强县工程示范区建设成果的重要举措，有利于推动区内企业做大做强。
配套文件亮点一览：
高明区新出台或修订多份配套文件，强化对《佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施》的的落实落细，进一步支持市场主体纾困解难，着力推动全区经济持续健康稳定发展。
①《2022年高明区“游高明 最高明”文旅美食消费券活动方案》
派发600万元文旅美食消费券，促进文化和旅游消费复苏。
②《2022年高明区“游高明 最高明”惠享卡活动方案》
组织区内文旅企业，共同推出“游高明 最高明”惠享卡5万张，进一步促进文旅消费。
③《关于促进高明区过夜旅游消费的实施方案》
促进过夜旅游消费，对组织区外旅客到高明旅游过夜并游览两个收费景区的符合经营资质的旅行社，按100元/人进行补贴。
④《佛山市高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》
对符合条件的个体工商户转型升级企业给予一次性扶持资金6000元；对进入“小升规”名录库的首年奖励2万元，对第二、第三年仍在名录库且年营收入同比增长5%以上的，分别奖励2万元、1万元。
⑤《佛山市高明区促进企业利用资本市场发展扶持办法》
鼓励企业通过上市、“新三板”挂牌、并购重组等方式加快发展壮大，对企业尽调、改制、验收、申报、上市等环节分别予以30万至200万资金扶持，企业IPO上市最高可获3730万元扶持。
⑥《佛山市高明区促进外贸高质量发展扶持办法》
对首个年度产生进出口实绩的外贸企业，按规模给予扶持，最高不超过100万；对年度进出口额实现正增长的，按评分和排名给予扶持，最高不超过50万。鼓励外贸行业商（协）会发展，对组织专题经贸活动给予不超过10万元扶持。支持制造业企业开展跨境电商业务，对实现年度进出口总额同比正增长且跨境电商进出口额1000万美元以上的制造业企业给予扶持，最高不超过100万。
⑦《佛山市高明区人才引进培育扶持实施办法》
对符合条件的企业引才补贴每年最高50万元；对单位柔性人才补贴最高不超过50万元，对成功引荐人才团队、领军人才、博士、博士后或高级职称专业技术人才的，按照规定给予1万元到5万元的人才引荐补贴。对全职新引进的领军人才、博士后、博士、高级职称专业技术人才，给予每人10万元至220万元安家补贴。对我区企事业单位新引进的中初级人才，给予每人每年最高12000元租房补贴或生活补贴，资助期限最长3年。
⑧《佛山市高明区促进知识产权高质量发展资助办法》
对获得国家专利（含外观设计）金奖、银奖、优秀奖的项目，分别一次性资助50万、35万、30万，获得省级同级别项目，分别一次性资助15万、10万、5万。对新认定的国家知识产权示范企业和国家知识产权优势企业，分别一次性资助30万和20万，新认定的广东省知识产权示范企业，一次性资助20万。对同时满足条件的专利密集型企业，按专利创造第一、二、三档次分别给予30万、20万和10万资助。
⑨《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》
对新获得测量管理体系认证（ISO10012）达到AAA级的企业，给予一次性扶持资金3万元；每主导制定一项联盟、地方、行业、国家、国际标准的，补助3万到50万；对新获得绿色（产品）认证的企业，给予一次性扶持资金3万元。
文/佛山日报记者刘嶒 通讯员明宣
图/佛山日报记者洪海
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