企业是一个城市的核心竞争力，看一个城市有没有前景首看企业，企业好，城市才好。
南海市场主体总量达500274户，占佛山总量的41.69%，成为全市五区中首个突破50万户市场主体的行政区域。后疫情时代，“呵护”好这些市场主体就是筑牢了南海发展的根与魂，就是稳固了佛山高质量发展的基础。
值得一提的是，在这50多万市场主体里，中小微企业占据大头。中小微企业正是南海经济发展的韧性和潜力所在，守住这份潜力，就是抓住了南海新一轮高速发展的关键一环。
南海也正在发力，从今年以来的许多细节都可以看出：6月1日，南海举行新能源汽车消费补贴首车交付仪式，距南海发布相关补贴政策通知还不足一周；6月2日，9个单位成为2022年南海区发展电子商务专项资金（第一批）扶持对象，总扶持金额达456万元，政策出台不到一月即兑现。速度之快，力度之大，都透露出南海稳企助企的决心和信心。
回顾上半年，南海助企纾困打出系列“组合拳”，从财政补贴、贴息及奖励、发放消费券等系列“加法”为企业不断赋能，到减税降费政策等连续“减法”为企业释放压力，都释放出一个强烈的信号:坚持以企业为中心。
做优助企纾困中外赋新能的“加法”
助企纾困，需要财政加快靠前发力。在当前复杂、严峻的经济发展环境下，迫切需要政府这双“看得见的大手”拉起市场主体的小手，为企业赋能做“加法”。
先来看这样一组数据：2019-2021年南海区本级投入企业扶持资金分别为31.8亿元、48亿元、50亿元；2022年，南海涉企财政预算安排为52亿元，扶持企业的势头和力度只增不减；近年来南海通过财政出资陆续设立共10支基金，截至今年3月底，财政认缴规模108.4亿元，财政出资25.88亿元，撬动社会资本约40亿元。
如何用好用准财政资金，发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，既关系着诸多助企纾困政策能否有效落地，也直接影响着企业能否逆势而上。自2020年以来，南海通过发放“消费券”，开展促销满减活动，用财政资金杠杆拉动消费。仅2020年，南海便投入1亿元用于发放消费券，推动各项“促消费、惠民生”活动顺利开展。而今年，按照计划南海将再安排不少于1亿元，分期发放文旅、零售、餐饮、预制菜、农产品等消费券，开展促销满减活动。通过加速供给和需求两端正向循环激励，充分撬动本地电商平台、行业组织、企业商家等市场资源，促进消费服务业快速回暖。
在新兴产业和传统产业升级方面。南海三年内拿出65亿元支持制造业数字化智能化转型发展，为传统产业的未来几十年的发展提前充能；在促进新能源汽车产业发展扶持办法中，南海对符合条件的区内新能源汽车整车、核心零部件及其生产设备、新能源汽车直流充电设备等其关键部件的研发生产领域企业，最高补贴可达1000万元；在促进生物医药产业发展扶持办法中，南海从支持产业落户、支持研发创新、人才和重大项目扶持等方面，对生物医药产业进行“全产业链”扶持。
此类政策不胜枚举，正是凭借着这股源源不断的财政“活水”，才让更多南海企业走得更远更稳。
助企纾困，还需要引入更多金融“活水”。当前经济下行压力持续加大，融资难题，是摆在不少中小微企业面前的一道坎。今年5月，南海发布“金融暖企服务实体”十条措施，通过加大信贷支持、支持投融资、加大保险保障、支持企业投贷联动等多种政策手段凝聚合力，最大程度帮助市场主体纾困解难。其中，截至4月底，南海本年度已完成转贷笔数640笔，完成转贷金额合计58.65亿元，扶持企业430家（不重复计算），让许多企业在疫情的寒冬中获得足够温暖。
财政“活水”与金融“活水”双管齐下，做优助企纾困中外赋新能的“加法”，就是南海制胜后疫情时代的关键所在。
做好助企纾困里负担成本的“减法”
当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户带来了更大的生存压力，如何为企业的负担成本的做“减法”成为一道必答题，新的组合式税费支持政策成为一大亮点。该政策既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减免政策，又有缓缴退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施等，全面发力、多点突破，助企纾困。
南海区税务人员正在了解企业生产经营情况，宣传税收优惠政策。/南海区税务局供图
政策好不好关键看落实。先来看这样几则故事：2020年以来，受疫情冲击，依托篮球基地和场馆举办篮球赛事、承接篮球培训的佛山市南海龙狮篮球俱乐部有限公司（下称龙狮篮球俱乐部）的业绩断崖式下滑，但日常水电费、租金、器材费用等形成了留抵税额。据了解，该企业存量留抵税额约为18万元，增量留抵税额约为14万元。今年大规模增值税留抵退税政策出台后，龙狮篮球俱乐部得以退税共32万元。这极大的缓解了企业的人力支出压力，并推动企业结构转型和产能升级。“政策出台后，税务人员第一时间联系了我们，辅导服务非常贴心，退税十分顺利。”龙狮篮球俱乐部相关负责人表示。
无独有偶。以电力电子器材出口为主的佛山市诺那托电气有限公司（下称诺那托）也同样面临着资金困境：受全球疫情影响，供货周期延长、海运一箱难求；同时2021年以来大宗商品涨价、限电限产、银行降准等诸多不利因素，导致资金压力较大。在制造业税费缓缴政策出台后，南海税务部门第一时间把政策“送上门”。按照政策规定，作为制造业中型企业的诺那托可以享受缓缴50%的税款。今年起，诺那托便已享受缓缴税款519万元。企业相关负责人表示，缓缴政策不仅缓解了资金链紧张的问题，企业有更多的资金用于产品的购进和日常管理，而且增强了企业抗风险能力，更能适应当下瞬息万变的市场环境，获得更多决策空间。
这样的故事还有很多，这样的“减法”还在继续。今年以来，南海减税与退税并举，尤其发力唱好加大增值税留抵退税力度的“重头戏”，支持增加制造业等行业和小微企业的现金流，退税减税规模堪称历史之最。
推动政策落地过程中，南海区税务局一方面简流程、简材料、简方式，持续推进“非接触式”办税缴费，为广大市场主体铺设政策快享“高速路”；另一方面密切与相关部门沟通协调，多形式、广范围宣传政策，算好政策落实“红利账”“效益账”，并重点防范和从严打击骗取留抵退税等违法行为，不断优化营商环境。
值得注意的是，南海还积极统筹开展各级税务部门一把手、特约监察员、税务体验师“走流程”活动，让大家带着问题，多视角全方位体验退税的申请、审核、退库、复审等环节，查找分析其中的痛点堵点，及时高效解决提升。
给企业“减负”就是给经济“蓄能”。越是困难增多、压力加大，越要给企业更多的支持、更好的环境。在企业最需要的时候拉一把，是政府义不容辞的责任。南海正凭借着这样一股亲力亲为的干劲、“咬定青山不放松”的韧劲持续书写助企纾困的新篇章。
观潮主笔/佛山日报记者周传勇