6月11日，禅城区正式对外公开发布《佛山市禅城区促进经济平稳增长若干措施》，“23条措施”既考虑当前，也顾及长远，兑现了禅城对企业“信心、放心、同心”这“三心”的承诺。措施一经推出，反响热烈，许多企业表示，这些措施如同及时雨，有助于解燃眉之急。
当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，企业发展面临着大大小小的挑战。面对复杂严峻的经济形势，国务院发布“稳经济33条”，广东出台131条稳经济政策措施，佛山也出台73条举措助力稳住经济大盘。
在落实上级政策基础上，禅城加码出台“23条措施”，表明逆水行舟的“禅城决心”，彰显重压之下的“禅城担当”。
在今年5月中旬的禅城区民营企业家座谈会上，区委书记、区长严冰以“信心、放心、同心”“三心”为企业家加油鼓劲，承诺在政策扶持、“两链”保障、要素供给、政企沟通、法治环境等五大方面“只会加强、不会减弱”，最大限度解决企业痛点、难点问题。
“23条措施”的出台，无疑是禅城对企业“三心”的承诺兑现。
信心从何而来？一方面来自于从中央到省、到市、到区密集出台一系列助企纾困政策措施，另一方面来自于禅城的健康稳步发展。今年一季度，禅城GDP增速达5.0%，签约产业项目54个，其中落地超亿元产业项目9个，禅城营商环境获得企业“支持票”。
佛山市国星光电股份有限公司。/佛山日报记者符诗贺摄（资料图）
如何让企业放心？禅城“23条措施”的出台，正是精准直击市场主体在生产经营中普遍面临融资难融资贵、运营成本高、市场需求减弱、供应链不畅、招人留人难等共性难题，做好“加减乘除”法，以加大帮扶力度、减轻企业负担、放大政策效应、破除堵点卡点，打好助企纾困“组合拳”，缓解企业后顾之忧。
何为政企同心？正如严冰所言，企业和政府是命运共同体，只有心连心、肩并肩，政企同心，才能共同推动城市高质量发展。“23条措施”的落地见效，需要部门雷厉风行落实到位，不断释放政策潜能，也需要企业与政府同向而行，用好政策红利。
“23条措施”的发布，让企业感受到政府支持企业、服务企业的强烈信号，不少企业代表都表示，将抓住机遇，不断提升抗风险能力，逆势而上再有新突破。
对禅城而言，助企纾困是场硬仗。只有以快招准招实招，才能快速激发市场主体活力。
速度为先，解企业燃眉之急。受疫情影响，部分企业困难重重，面对原材料价格上涨、订单不足、物流不畅等问题，特别需要“拉一把”。拿出好政策是第一步，更重要的是让政策“及时雨”快速落到企业田地里。
如何让禅城“23条措施”立竿见影，快速见效？禅城提出，所出台政策要加快推进“精准推送”“免申即享”“秒报秒批秒付”，对因受疫情影响的企业在申请材料不齐全的情况下，实行“先办理再完善”的容缺审批模式，帮助企业用足用好政策。
时间就是企业的“生命线”，早一天解决问题，企业就早一天取得先机，不等、不靠、不推、不拖，助企纾困才能既解燃眉之急，又为长远绸缪。这是对禅城城市主政者的智慧、魄力和担当的一次考验。
靶向发力，为企业精准纾困。禅城“23条措施”从加大金融支持、推动投资、鼓励研发等多角度发力，既瞄准企业痛点精准发力，也“抓大不放小”，增强中小微企业信心。
精准发力的背后，是禅城区领导从年初开始对企业密集走访调研，了解企业急难愁盼，以及在5月连开四场座谈会，问需于企，让精准投放的政策更具颗粒度、更解渴，也就能更好稳住企业发展步伐、增强发展信心。
实在为本，助企业长足发展。从年初“六虎送吉祥”援企稳岗大礼包，到“虎跃”计划的推出，再到“0406”疫情后，禅城想方设法努力帮助企业恢复生产经营，以及如今“23条措施”，禅城持续不断有助企惠企政策出台，踏踏实实给企业出实招，做到疫情防控与经济发展“两手抓”“两手硬”。
好政策不仅要利在当下，还要功在长远。“23条措施”不仅瞄准企业融资、招人等燃眉之急的“及时雨”，更是思虑长远的“绵绵细雨”。措施中对“四上”企业提质增量、研发投入、社会招商等方面的扶持，是帮助企业苦练内功、增强风险抵抗能力，为未来发展铺路。而措施对数字经济、总部经济、金融产业等重点行业的扶持，更揭示了禅城未来产业结构调整、产业升级的方向和未来。
一分部署，九分落实。政策出台及时有力，落实到位也要雷厉风行。政策要真正落地见效，确保尽快到达企业身上，还需要各部门以“钉钉子”的精神抓好落实，一步一个脚印，让政策文件转化为企业感受的“真真切切”。
佛山国家火炬创新创业园。/佛山日报记者符诗贺摄（资料图）
首先需要相关部门尽快出台配套政策和实施细则，并加大宣传和引导力度，让广大企业知晓纾困政策并懂得运用。其次要通过各部门联动协同，落实释疑和解读，提高企业享受政策的便利性和及时性，让政策发挥应有作用。
确保纾困政策落地见效，还离不开监督检查和监测评估，在政策落实过程中，相关部门应深入企业一线，主动听取企业“心声”，避免纾困政策存在不足、疏漏，甚至无法发挥应有效用，并及时打好政策“补丁”。
对于企业而言，现在也是借政策东风逆势突围、甚至逆风翻盘的好机会。
近期，佛山市出台的稳经济政策措施中支持优质龙头企业开展市场并购，禅城即将修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，以及即将召开2022佛山数字经济创新发展暨智慧化社会治理大会。
这都意味着当前形势不仅是“危”也是“机”，企业只有进一步激发内生动力、创新能力和发展活力，借助资本市场、“数字化”等方式开辟新赛道、抢占新市场，才能在未来发展中占得先机，抢先一步。
文/佛山日报记者冯栋
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