推动基层治理现代化，以党建引领乡村治理，正成为佛山南海促进经济社会全面高质量发展的重要突破口。6月13日，佛山市南海区举行基层治理大会，现场发布深化农村体制机制改革的实施意见，通过做好顶层设计，统筹建立基层治理工作政策体系，以系列“组合拳”破解基层治理碎片化难题。会议以视频会议形式开至各镇街、各村居，九江镇设分会场，镇班子成员、机关各部门单位负责人、各村（社区）“两委”干部、经济社党组织书记和社委观看了会议直播。
九江镇班子成员、机关各部门单位负责人、各村（社区）“两委”干部、经济社党组织书记和社委观看基层治理大会会议直播。珠江时报全媒体记者 朱明菲 摄
近年来，九江对于基层治理现代化的探索从未止步，通过加强党建引领，实行全域土地综合整治，加强乡风文明建设，不断提升基层治理水平，奋力打造党建引领基层治理的“九江样板”。
5月31日，九江镇召开2022年党建引领基层治理工作会，发布“三大计划”“十大行动”。通讯员供图
加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力，完善村社经济发展机制和村社社会治理机制，是新一轮改革的重点。为此，南海区制定了《南海区大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务工作方案》。按照市委、区委工作部署，九江在“一轴三网四抓”基本框架上，进一步细化《九江镇党建引领基层治理三年行动计划(2022-2024年)工作方案》，以党建引领基层治理为抓手，分步骤分阶段实施“领航计划”“腾龙计划”“点睛计划”三大计划，并将2022年党建引领基层治理工作划分为“十大项目”，围绕深化驻点直联、培育“战龙”先锋、推广“1258”模式、实施“结对工作法”以及抓党建促乡村振兴五大重点工作切实抓好落实。接下来，九江将从抓好基础工作、抓好队伍建设、抓好阵地建设三方面认真抓好落实“三大计划”“十大项目”，充分发挥高质量党建在社会治理中的引领和推动作用，深入探索打造具有自身特色的社会治理模式。
推进基层治理，离不开新乡贤、志愿者等力量。乡贤，是乡村传统文化的守望者、新时代的道德模范和一批具有正能量的人物。九江上西村乡贤关杰初先生就是一个生动的典型。近年来，九江在推进基层社会治理的过程中，以乡贤关杰初为代表的善治力量，不仅拿出巨额“真金白银”，更拿出“真心诚意”回报家乡，为乡村振兴事业注入强大动能。据不完全统计，关杰初先生捐赠、认捐近5亿元支持家乡乡村振兴、慈善事业，他表示还会带动身边人一起辅助家乡建设。凝聚乡贤力量助推乡村振兴成为九江镇推进基层社会治理的一大特色。
九江乡贤关杰初先生热心公益，并大力支持家乡乡村振兴。通讯员供图
当日，乡贤代表关杰初先生参加了首届“南海新乡贤推荐命名”活动启动仪式。活动将通过选树一批有品德、有能力、有学识、有声望、有公益心的新乡贤，打造“乡贤＋基层治理”新模式，其中首届命名名额为50人。南海区委书记顾耀辉在会上表示，乡贤代表关杰初先生积极投身慈善事业、参与基层治理，这种行为值得肯定和鼓励。他希望通过这种示范带动作用，引导广大群众见贤思齐，激发更多有志之士关心家乡的建设，投身到乡村振兴和基层治理中来。
基层治理不应只关注“上面千条线，下面一根针”的困难，而是要找出更多方法调动基层干部和群众的积极性、创造性，志愿服务就是破题的“金钥匙”之一。当天会议举行“百队千社万人行”志愿服务专项行动结对授旗仪式，发动上百支志愿服务队，集结万名志愿者，带动村（居）民共同参与和支持基层治理。活动现场，南海区委组织部党员志愿服务队结对九江镇烟南村。
烟南村立足古村历史、人文特色，以志愿服务为载体，深入开展精神文明创建和人居环境整治，令烟南充分焕发古村人文生机。梁平 摄
近年来，烟南村以志愿服务为载体，深入开展精神文明创建活动，文化教育、道德教育、人居环境整治等各类志愿服务活动如火如荼，烟南村在党群合力作用下发生了翻天覆地的变化，百年古村重新焕发新生机。
敦根社区因地制宜，不断探索完善“1258”工作法，社区经过治理焕发生机。珠江时报全媒体记者 朱明菲 摄
懂得调动社会力量、善于调动社会力量，也是体现基层治理能力的一个重要标尺。位于九江镇中部的敦根社区曾是一条典型的“人口倒挂村”，非户籍人口是户籍人口的近3倍，村居环境差、空间规划无序、社会治理机制不顺、村级集体经济薄弱等问题长期存在。2019年，以南海区入选全国乡村治理体系建设首批试点单位为契机，敦根社区因地制宜，不断探索完善九江“1258”工作法，通过强化基层党组织的资源统筹整合力、社会动员力，从群众需求和社区痛点难点出发，以街坊会培育自治共治氛围，带动居民参与社区治理，引入公共空间管理理念，集中资源办实事、办好事、办基础性的事，大大激发了基层社会治理的内生动力，实现以小资源撬动大发展。如今，“敦根模式”已成为南海区党建引领基层治理的一个生动样本。
文/珠江时报全媒体记者 朱明菲
通讯员 刘颖君