近日,国务院办公厅发布对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报。其中,顺德区高度重视重大决策部署督查落实工作获点名表扬,是全国32个被通报表扬的区县之一,也是广东省唯一荣获“免督查激励”的县区。
亮眼成绩的背后,是顺德区上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、国务院重大决策部署,勇于改革、实干奋斗的具体成果。顺德创新优化督查落实方式方法,充分发挥督查激励的正向引导和反向倒逼作用,不断提升督查工作的针对性和实效性,有力激发各领域高质量发展新动力。
2021年,顺德区创新发展动能加速集聚,经济社会发展取得长足进步,地区生产总值突破4000亿元大关,成为全国工业总产值突破万亿元的首个地级市辖区,在产业项目数量、总投资等指标方面均居佛山各县区之首,经济高质量发展贡献奖得分居全市第一。
创新方法提高督查实效性
顺德区委、区政府高度重视督查落实工作,强化政治担当,真正把讲政治贯穿督查工作全过程各方面,同时进一步创新完善工作机制,以一抓到底的韧劲推动各项工作迅速落地见效。
顺德建立起主要领导指示落实情况反馈机制,压实部门责任,加强常态化督查检查。每周形成《区主要领导指示工作落实情况表》,便于主要领导及时查阅工作进展,协调解决工作存在困难,推动决策事项顺利落实。
2021年,区主要领导对经济、土地、教育、卫生、维稳等重要领域工作提出相关指示,督查部门按要求发出《区主要领导交办事项表》共184份,及时了解情况,督促进度,保障项目落地见效。例如,围绕政府采购工作“尽快出台第一批优先采购目录”的指示,要求相关部门务必在7日内完成出台第一批优先采购目录,督查部门加强督促检查,确保按时落实。
结合“我为群众办实事”实践活动,顺德狠抓“互联网+督查”问题线索办理,完善办理机制,安排专人跟进线索核查,重要民生事项直奔现场核查沟通,及时掌握实情,确保影响人民群众生活的堵点难点痛点得到有效解决。
区主要领导将落实民生实事纳入年度重要督查项目,定期召开区政府常务会议听取推进落实情况,对进展缓慢项目发出督查事项通知书,督促进度。经过运用督查这把“利器”,原进展缓慢的碧道建设项目,以凌厉的后劲,顺利完成任务,以实实在在的工作成效向人民群众交上一份满意的答卷。
顺德区相关负责人表示,顺德不断优化督查工作方式方法,在完善督查工作制度、优化督查机制、改进督查方式方法等方面下功夫。顺德认真贯彻落实“一月三问”机制,将纳入“一月三问”机制的各项重点工作建账落实,并在此基础上,不断完善督查工作制度,制定印发《关于加强市主要领导交办事项办理工作的通知》等文件,推动全区上下形成把握大局、突出重点、紧扣问题、强化责任、雷厉风行、狠抓落实的工作作风。
整合督查力量,顺德横向合力,把交办督办任务按职责分工分线协调办理;纵向用力,压实牵头部门和协办部门责任,尤其是敦促单位主要领导对交办督办任务主动跟踪问效,确保工作时效。同时,顺德通过探索优化工作机制,初步形成“大督查”工作格局,合力推动事项落实。
顺德坚持“督”和“帮”有机结合,多次采用“四不两直”的方式开展现场督查,并对全区年度计划实施的督查检查考核事项进行清单化管理。2021年初,全区各部门结合工作实际,认真梳理形成《顺德区2021年督查检查考核计划事项》共32项,经日常监督检查,未发现超出计划外开展的督查检查考核事项,切实减轻基层负担。
高质量督查工作推动经济社会发展
顺德充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用,多项工作在全国、省和市层面取得较好成绩。其中,2018年,因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大”,顺德被国务院表扬,并获奖励用地计划指标2500亩。在当年,获得同样殊荣的市、县(区),全国仅有15个,顺德与北京海淀区等同列。北滘镇入选首批基层政府“双百”督查联系点。
顺德区政府相关负责人表示,在贯彻落实省市部署的同时,顺德区自我加压,在率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的基础上,着力建设高质量发展先行示范区,狠抓各领域高质量发展任务,全面过渡好转型升级的攻坚期,以扎实的发展成效迎接党的二十大胜利召开。
一方面,顺德切实担负起稳定宏观经济的政治责任,区委、区政府、区人大、区政协几套班子挂点联系重点企业,“一链一策”“一企一策”保障产业链供应链稳定,以“坚持工业立区100年不动摇”的魄力,加快推动工业用地标准地出让,推动拿地即开工加快从特例向普惠转变,全力支持制造业企业增资扩产、扎根发展。
数据显示,截至今年5月底,顺德区已摘牌工业项目30个,供地2061亩,相当于过去三年年均供应量;连续三年供地7000亩,供应量相当于过去十年总和。除巩固优势传统产业外,顺德积极开辟新赛道,瞄准新兴产业精准招商,今年已引进产业招商项目37个,总投资达434.51亿元。加大力度抓项目、促投资,按照建设一批、谋划一批、储备一批的思路,推进政府投资项目建设。目前,全区纳入省、市重点正式项目107个,已完成年度计划投资的56.81%。
另一方面,顺德坚持以大片区统筹开发,高标准推进马冈新城、佛山新城和云路片区等重点片区建设。全区工业设计师从不到1000名增长至1.2万名,工业设计成果转化产值超2400亿元。持续深化“放管服”改革,营商环境持续优化,区行政服务中心获评全省区县级标杆大厅,570项服务事项实现“指尖办”,“24小时企业服务平台”获评省级政务服务创新案例。
接下来,顺德将继续充分调动和激发改革创新的积极性、主动性和创造性,各镇(街道)、区属各部门继续围绕国务院30项督查激励措施,全面对号入座,大胆探索、扎实推动,争取新的更大成绩。认真总结各领域先进做法,各镇(街道)也要深入探索、挖掘本辖区先进经验,努力开创“千帆竞发、百舸争流”新局面。

文/珠江商报记者叶芝婷