6月20日，三水区市场监督管理局发布稳经济增长保市场主体的若干措施（以下简称《若干措施》），包括推进市场主体准入准营退出制度改革、推动涉企惠企政策落实落地、发挥暖企扶企政策集成效应等五个方面共16条措施，助力市场主体纾困解难，激发市场活力，营造安全健康发展环境，推动全区市场主体扩增量、稳存量、提质量。
位于三水区云东海街道的联信5G科技城项目，为佛高区云东海电子信息产业园首个引入并动工的项目，将打造成集综合性厂房、办公大楼、多功能展厅、生活公寓等功能于一体的5G产业园区。佛山日报记者王澍摄
改革再深化 提升便利度
压减申报材料数量50%、压缩总审批时限70%、5分钟智能办理营业执照......今年以来，区市场监管局持续优化营商环境，为企业开办“清扫”障碍，加速商事登记审批效率，提升企业开办便利度。
位于三水新城的碧桂园·佛山双子星城2.5产业园，180米超高层写字楼不仅勾勒出三水新天际线，也标注了现代服务业发展新高度。佛山日报记者王澍摄
在此次发布的《若干措施》中，区市场监管局将“纵深推进市场主体准入准营推出制度改革”作为首条措施，将推进商事登记“1时代”改革、优化24小时商事登记智能审批作为具体落实举措，加速企业审批时间，让企业有更多时间专注市场经营。
所谓“1时代”改革，即三水将全面深化“一网通办”“一照通行”改革，在更多领域、更多主题实现开办企业“多件事”整合为一个主题“一件事”，压减申报材料数量50%以上，全方位优化审批流程、压缩审批时间，并推进新开办企业免费刻、印章服务，持续降低制度性成本。同时，三水将全面实施简易注销，公示期由原来45日压缩为20日，有效降低市场主体退出成本。
在优化24小时商事登记智能审批方面，三水将拓展自助机布设范围和“市民之窗”政务服务一体机等服务，实现24小时全天候提供服务，营业执照智能审批、快速领取。
大力度惠企 引金融活水
《若干措施》提出，三水将加大帮扶个体工商户发展统筹力度，加强对区内扶持个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，加快惠企政策出台和落实速度。三水计划加快出台农贸市场升级改造奖励办法和个转企升级奖励办法等一系列奖励扶持政策，全面释放政策红利。
针对企业融资难、融资贵难题，《若干措施》明确，三水将拓宽企业融资渠道，强化知识产权金融服务，推动知识产权质押融资入园惠企，并鼓励辖区银行向中小微企业发放知识产权质押融资贷款。2022年，三水将开展质押融资专题宣讲培训不少于1场、发动不少于10家企业通过知识产权质押和证券化融资，对知识产权质押（或证券化产品）融资并按时还本付息的企业进行贴息资助，贴息比例为30%（上限不超过50万元）。
三水还将深入推进涉企收费治理，加大涉企收费检查力度，重点聚焦水电气等公用事业收费、航运交通收费、政府部门及下属单位收费、行业协会商会、中介机构收费及金融领域收费，规范相关收费行为，助力企业轻装上阵。
促转型升级 助企渡难关
近年来，三水区加速出台系列暖企扶企政策，助力企业渡过难关，提高市场竞争力。《若干措施》指出，三水将精准扶持小微企业和个体工商户健康发展，鼓励批零住餐企业做大做强。
在大力扶持个体工商户转型升级方面，三水将建立健全“个转企”事前培育引导服务、事中登记指导服务、事后跟踪疏导服务机制，对具有潜力、成长良好的个体工商户重点关注帮扶，计划在2022年完成“个转企”150户，有效提高市场主体抗风险能力。
同时，三水将推进“百千万”暖企行动，确保全年上门服务企业数量不少于42家，鼓励和推动优势企业积极申报各级政府质量奖及品牌建设活动，并推动开展质量基础设施“一站式”服务工作及不合格企业清零工作。
深化智慧监管 提升执法针对性
市场主体的健康发展离不开公平有序的市场竞争环境。《若干措施》提出，三水将深化“人工智能+双随机”智慧监管模式，持续推进 “双随机、一公开”监管，并加大民生领域价格监管，严查囤积居奇等价格违法行为，维护市场公平竞争秩序。
位于佛高区三水园的国家级科技企业孵化器。佛山日报记者王澍王澍摄
同时，三水还将优化消费争议多元化解机制，每年新增不少于20家ODR企业（在线消费纠纷解决），加快建设发展消费维权服务站点和线下七天无理由退换货单位，并畅通消费者投诉举报渠道，高效处理投诉举报，提升消费者权益保护水平。
在提升执法针对性方面，三水将结合市市场监管部门“一季度一主题”专项执法部署和日常工作铺排，重点查处一批危害群众生命健康安全、扰乱市场正常秩序的违法行为，并依法对符合条件的轻微违法行为实施包容审慎监管。
佛山市三水区市场监督管理局关于稳经济增长保市场主体的若干措施
一、纵深推进市场主体准入准营退出制度改革，激发市场主体创业活力
1. 推进商事登记“1时代”改革。
2. 优化24小时商事登记智能审批。
二、切实推动各项涉企惠企政策落实落地，帮扶市场主体纾困减负
3. 加大帮扶个体工商户发展统筹力度。
4. 加快惠企政策出台和落实速度。
5. 拓宽企业融资渠道。
6. 深入推进涉企收费治理。
三、持续发挥各项暖企扶企政策集成效应，助力市场主体提质升级
7. 精准扶持小微企业和个体工商户健康发展。
8. 推动企业质量升级。
9. 加强先进标准引领。
10. 加强知识产权创造保护。
四、全力维护公平有序市场竞争环境，护航市场主体健康发展
11. 深化“人工智能+双随机”智慧监管。
12. 加大民生领域价格监管。
13. 助力消费提质升级。
14. 不断提升执法针对性。
五、全面筑牢市场监管领域“1+4”安全底线，营造有利于市场主体发展安全环境
15.坚守疫情防控防线。
16.守牢三品一特防线。
文/佛山日报记者钟玲玉 通讯员黄健芬
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