目前，全市停车泊位缺口超过100万个，供需矛盾较为突出，如何缓解停车难的问题？6月24日，市交通运输局相关部门负责人上线“对话民生”栏目，就市民关心的“停车难”问题进行互动交流。目前，《佛山市停车难纾解工程三年行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）已经出台，旨在通过全面实施停车难纾解工程，着力缓解“停车难、停车乱”问题，助力推进我市城市治理体系和治理能力现代化。
100万个停车缺口
令供需矛盾较为突出
据统计，佛山现有汽车327.78万辆，其中小汽车占300.95万辆，按照1辆汽车对应1.1个停车泊位，我市停车泊位缺口超过100万个，供需矛盾较为突出。
市交通运输局相关负责人分析说，“停车难”问题是一个综合性、系统性和结构性问题，导致问题的产生主要有三方面。一是我市汽车保有量的快速增长而未得到有效控制，并且建筑物原有停车位的配建标准较低，全社会对“汽车时代”的来临在城市规划和建设中未有做好充足的准备，停车场建设滞后，而停车需求大量产生，因此造成供求关系的严重失衡。
通过对老旧小区改造，提升停车位效率。
二是停车时空利用分布不均，不同业态配建泊位共享程度不高，停车资源整体利用率较低，如夜间商场、写字楼等停车位空置，而周边老旧小区车满为患；白天医院、学校周边停车位严重不足，而周边住宅小区泊位闲置等。
三是停车秩序不佳，停放管理不严，导致车辆堵塞了消防通道和道路行驶车道、占用了人行与非机动车行驶空间，既存在较大的安全隐患，也进一步加剧了“停车难”的情况。
出台《行动方案》
着力缓解“停车难、停车乱”问题
今年4月份，市政府印发了《佛山市停车难纾解工程三年行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》），旨在通过全面实施停车难纾解工程，着力缓解“停车难、停车乱”问题，助力推进我市城市治理体系和治理能力现代化。
《行动方案》共四部分，包括总体要求、工作目标、工作任务和保障机制。《行动方案》的工作任务，围绕“完善体系、优化供给、智慧赋能、深化管理”四个方面实施停车难纾解工程。
《行动方案》明确工作目标。根据工作安排，到2024年，全市新增立体停车库至少33个，新增停车泊位至少20万个，在停车供需矛盾突出区域新增公共停车泊位至少1.5万个（不含配建）；全市完成141个老旧小区停车治理；经智能化改造的公共停车泊位数据接入率超过80%，路内停车收费泊位100%完成智能化改造；推动至少31个共享停车示范项目落地。
机械车库的建设，将缓解停车难问题。
截至目前，今年计划要建成10个立体车库，目前已建成5个，最近还有多个立体停车库准备验收；全市现新增停车泊位数达53111个，其中在老旧小区、医院等供需矛盾突出区域已新增停车泊位2500个；47个老旧小区的停车治理工作正在推进；南海区中海金沙湾小区的共享停车示范项目已顺利实施，共有325个业主参与，累计提供共享车位1023个；路内收费停车泊位已按计划实施智能化改造。
《行动方案》提出，要构建完善停车体系。一是完善停车管理组织架构，进一步强化市、区两级停车场建设管理议事协调机构的统筹作用，鼓励城镇、村（社区）成立停车自治组织，引导停车自治工作有效推进。二是推动开展停车场普查和规划编制工作。今年我市将开展全市停车资源普查工作。6月20日，普查工作率先在南海区开始，普查技术单位将专业调查员对各类停车设施的开放情况、收费情况、泊位数量及分布等信息进行收集。停车普查结果，将为我市停车场规划以及停车政策的制定提供有利的数据支撑。三是进一步强化公共停车设施用地供应，简化行政审批手续，引导社会投资建设停车设施。
有效增加停车供给
利用现状公共空间资源进行挖潜
与此同时，《行动方案》提出要有效增加停车供给。积极对利用现状公共空间资源进行挖潜，要对桥下空间的利用，目前，全市已摸查出可利用桥下空间设置的停车泊位约3000个，正逐步实施。同时对建筑退让空间的利用，将研究出台建筑退让空间停车泊位设置指引，进一步释放建筑退让空间的停车资源，规范该区域停车管理。另外，在停车资源紧张的区域周边，设置一批夜间道路夜间临时停车泊位。
通过对龙湾大桥桥下空间改造，增加了一批公共停车位。
《行动方案》还明确，要强化智慧科技赋能。打造全市智慧停车系统平台，实现全市智慧停车管理“一平台、一张网、一张图、一个APP”。为市民出行提供停车动静态信息实时查询、在线预约、停车导航、场地引导、共享停车、无感支付、电子发票等停车全流程服务，全面提升市民停车体验。
与此同时，交通部门还将深化停车秩序管理。构建部门联动执法机制,加强对车辆违停、私划道路停车泊位，占用消防车通道等违法行为开展综合执法行动。同时升级违停治理技术手段，强化对道路停车泊位治理。另外还要深化差别化停车收费管理，充分发挥价格杠杆调节作用，引导公众更多使用路外停车设施。
明年全市收费道路停车泊位
全部完成智能化改造
在停车场智能化管理方面，佛山有何思路？市交通运输局相关负责人表示，佛山将持续推进道路收费停车泊位的智能化改造。目前全市五区都在逐步推广道路停车泊位实施收费，并进行智能化改造。到2023年，全市收费的道路停车泊位全部完成智能化改造，相关的停车位信息都将上传市的管理平台。
市层面已启动佛山市智慧停车平台建设工作。目前市交通集团正在组建平台建设及运营团队，开展平台投资模式、运营模式研究，争取明年完成平台建设，实现全市智慧停车管理“一平台、一张网、一张图、一个APP”。
结合交通运输部ETC智慧停车城市试点工作要求，推动ETC停车场景应用，强化“ETC+互联网”产业融合，探索停车商业盈利模式，实现智慧停车系统平台的可持续发展。
全市智慧停车系统平台
将实现共享停车功能
市交通运输局相关负责人进一步分析说， “停车难”的一个原因是停车资源未有得到充分的利用，夜间老旧小区周边车满为患，而旁边的商场、写字楼车位大量空置；白天医院、学校周边停车位严重不足，而周边住宅小区车位未有利用等。若将这些停车资源有效盘活，将很多程度缓解停车难问题。
为此，佛山出台停车资源错时共享指导意见，明确共享停车的基本原则和共享模式。针对共享信息查询、停车场收费标准、停车场安全管理、停放车辆违约管理等问题明确基本原则。将在全市智慧停车系统平台中实现共享停车功能。在智慧停车平台中实现共享停车模块的应用，用智能化、信息化的手段，方便市民找到合适共享停车资源；同时也方便停车场管理者更好的识别车辆信息，加强停车场的秩序和安全管理。
据介绍，佛山将进一步推进“共享停车”的示范项目。一是支持“共享停车”企业扩大业务范围，通过市场化的方式，撮合更多的停车资源，推进“共享停车”项目在佛山落地。二是对国有企事业单位、政府部门等内部停车场进行调研，在条件允许，保障安全的前提下对外开放。
目前，我市部分停车主体已经实际上实现了停车资源共享，其中南海区中海金沙湾小区实施的停车共享是邻里停车互助的典型。该小区物业公司通过引进共享停车服务，利用业主车位闲置时段分享使用，以“邻里互助”为共享原则，构建形成单一小区内业主车位共享停车模式。对于闲置车位或小区业主有意向进行车位分享，可通过物业管理平台发布车位共享时段、产权人等共享车位基本信息；对于车位使用者可通过共享停车平台进行停车位的预约，预约成功后，车辆可正常开闸入库，根据停车场共享车位指引，正确停放到所预约的车位。截止目前，中海金沙湾共开发325个分享业主车位，累计1023个车位使用客户。
文/珠江时报全媒体记者 区辉成 通讯员 李淑莲
图片由通讯员提供