
北滘,又名百滘,因拥有百余条小河而得名,因水而名、因水而兴、因水而美。
19日上午,笔者从北滘镇2022年上半年以水兴城建设工作总结会议上获悉:截至7月18日,北滘镇清岸整治面积位居全区首位。其中,群力围、石龙围两个试点联围基本完成清岸整治任务。
自顺德区第十四次党代会提出“坚持以水美城、以水兴城,重塑水韵凤城魅力,打造美丽中国标杆”的战略部署后,北滘镇高度重视,高位谋划,立即行动,以清岸行动为切入口,围绕“清岸拉框架,一年出规划,三年大提升”的总体目标,联动区、镇、村三级力量攻坚推进,逐步构筑起水清岸美的生态系统,形成了可推广、可复制的清岸“五步曲”和“黄龙模式”。
这是一座制造业名镇交出的最新答卷。而这场答卷,仍在继续。

北滘村社区负责人参观桃村河涌。佛山日报记者路帅摄

治水工作深入民心
走进北滘镇西海村,以前沿河搭建的违章建筑已经不见,取而代之的是开阔的河岸视野。漫步于河边,清风拂面,水波泛起阵阵涟漪。
“西海村是以水兴城试点地区之一,我一直希望通过清岸、美岸行动,助力破除农村发展的禁锢,解决一部分历史遗留问题,进一步促进乡村振兴。”谈到这半年来的变化,西海村党委书记黄铨钊很感触。

北滘西海村清理出的岸线。佛山日报记者路帅摄
在北滘镇自然资源所和镇综合行政执法办的协调指挥下,两个部门抽调骨干力量下沉村居驻点,进行专业指导。西海村以镇驻点干部和村两委为4个网格化组织架构的负责人,经过一系列的摸查工作,核对河涌沿岸建筑总数835宗,初核有证246宗,涉嫌违建589宗,逐一按计划开展清岸工作,取得显著成效。
“我们发现做到依法依规、人人平等和尊重历史是化解清岸阻力的三件利器。”黄铨钊介绍,在每次大规模清拆行动中,都会及时做好村民宣传、劝导、解答疑问,同时区、镇清岸工作组成员到清拆现场进行监督、指导。

北滘西海村清理出的岸线。佛山日报记者路帅摄
黄龙村党委书记陈忠青也表示,村党委班子主动带领工作人员,将规划设计的构想带入各家各户,积极讲解以水美城、以水兴城的意义,取得良好效果,村民普遍由开始的不理解不支持,逐步转变成全力支持配合。
同时,黄龙村坚持清岸与美岸双结合,在推进黄涌三丰河南岸清岸工作过程中,提前进行规划设计。经统计,三丰河(黄龙段)清岸行动共清拆房屋81间,清拆建筑面积约4900平方米,清理岸线五边地约8400平方米,共腾出美岸空间约13300平方米,整治河段长度约900米。

探索“五步曲”工作法
自2021年11月9日,伴随着坤洲工业区的“三拆一建”启动,北滘镇正式拉开治水大会战“清岸行动”序幕,由书记、镇长挂帅成立镇以水兴城建设指挥部,整合各部门组建清岸队伍,创新工作方式方法,高效推进清岸工作。截至2022年7月18日,北滘镇拆除建筑面积165016.46平方米,清岸整治面积位居全区首位。
“在此过程中,我们历经多次联合行动的复盘、总结和提炼,探索出一套可复制推广的清岸行动“五步曲”工作模式。”北滘镇执法办主任冯文盛介绍,该工作模式已向全镇20个村居推广应用,并取得较好成效,形成了全民治水的良好氛围。

北滘桃村的美丽河涌。佛山日报记者路帅摄
具体而言:第一步是提前摸排,提前掌握整治范围的河涌布局、河岸建筑和群众住户情况;第二步落户宣传,区、镇、村三级联动走访落户听民意、做宣传;第三步文书执法,经查实涉水违建的,执法人员向当事人发出《限期整改拆除通知书》,要求当事人限期整改;第四步动员自拆,沟通释法劝导当事人自行拆除违章建筑;第五步限期拆除,对超过自行整改期限,且多次劝导仍未自拆的,由清岸执法组予以拆除整治。
会议还发布了《“以水兴城”村居河涌美岸提升项目扶持资金管理办法》,设立北滘镇以水兴城村居河岸美岸提升项目扶持资金,在扶持资金总控的额度内,对村居河岸美岸提升项目进行扶持。
根据办法,北滘镇以水兴城办负责统筹全镇清岸美岸工作,对具有示范效应及区域亮点的重点河涌(段),由镇以水兴城办纳入试点美岸项目,统一由镇政府统筹推进。其余未纳入试点项目的,由所属村(居)委会作为建设主体开展相关美岸工作,扶持资金按各河涌(段)美岸总投资的70%给予补贴。

把丰厚水资源变推动发展的“资本”
听完村居和部门介绍后,顺德区城市管理和综合执法局局长余厚坚表示,北滘镇党委政府高度重视,措施得力,效果显著,希望下阶段北滘治水工作能够拆好、建好、管好。在清拆的过程中,注意加大宣传力度,与群众保持沟通,引导群众加入自清自拆,对于腾出来的空间,要结合地方特色,做好建设规划。

北滘镇2022年上半年以水兴城建设工作总结会议。佛山日报记者路帅摄
对于上半年北滘的治水工作,顺德区委常委、北滘镇党委书记唐磊晶用“给力”二字来形容。她认为,治水是利国利民的大好事,是一场“接力赛”,北滘应将其作为长期坚持的城市战略,高位谋划、全力推进,把丰厚的水环境资源转化为推动发展的强大“资本”,让治水工作见行动、出实效,奋力朝“以水美城、以水兴城、以城聚才”的目标迈步。
唐磊晶要求,北滘各职能部门、各村(社区)在接下来的治水工作中,应继续在思想上加强重视,以更大的行动力度推动北滘治水工作:一要加强统筹力,协调资金、人力、物力,镇、村同心治理好河涌水质;二是加大规划力度,挂图作战,有节奏、有计划地推动治水攻坚;三是水岸共治,做好美岸示范,与乡村振兴与人居环境等工作有机结合;四是用好各类政策、资源,为治水工作赋予更强动力;五是提升执行力,抓好落实,让治水见行见效;六是强化宣传,鼓励村民共同参与美岸建设,营造共建共享美丽家园的良好氛围,让更多“北滘示范”成为全区深入推进以水兴城的生动实践。
顺峰时局主笔 | 佛山日报记者路帅 实习生万诗熠 文嘉仪