顺德区机动车保有量近年来持续高位增长，对于停车资源的需求越来越大，停车难的问题日益突出，成为群众关注热点、社会治理难点。
连日来，顺德区人大常委会结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织人大代表围绕停车难问题进行建言献策。人大代表们纷纷表示，要加强政府统筹规划，深度挖掘各镇街、村居的停车位资源，扩容增量，并通过运用智慧城市管理方式或村规民约，创新管理方式，努力推动停车管理社会共治。
汽车保有量不断增加
停车位缺口大
目前，顺德汽车保有量已经超过100万辆，对于停车资源的需求越来越大，停车难的问题日益突出。村、社区由于建设密度大，基础设施不够完善，停车位缺口大、停车难的问题较为突出，村（社区）停车管理问题日益成为了顺德村居基层治理的一大痛点。
在顺德区农业农村局农村经营管理科科长潘智渊看来，村居停车管理难主要是因为村（社区）早期规划不够科学，道路狭窄，车位供应少，导致供不应求。加之由于政府管理权限问题，农村道路管理存在空白，无明确的责任部门，村居无法采取有效措施加强停车管理，对违规停车行为无法形成震慑力。
目前，在多个镇街已推行路内停车收费管理，缓解停车难。/佛山日报记者朱朝贵摄
顺德区人大常委会委员莫应堃介绍，今年顺德区人大常委会城建环资工委也聚焦停车难这一民生问题进行调研督导，村居停车难问题一方面是由于日益增长的车辆保有量，同时也是由于村居规划问题没有配套足够停车位，村民规范停车的意识也有待进一步加强。
顺德交警大队宣教交管室副主任关志超认为，停车难关键在于停车位缺口较大。截至目前，顺德区车辆拥有量超过130万辆，停车缺口比较大。
顺德区人大代表、北滘镇北滘社区党委书记萧智锋介绍，据初步统计，在北滘镇面中心城区(北滘社区)夜间过夜车辆的保有量是26000辆，镇面的停车设施只有3800个车位，几乎每7辆私家车就要争1个停车位，停车难的问题在北滘社区比较突出的。
政府加强统筹规划
想方设法扩大停车位增量
停车难问题日益突出，如何破解？
8月1日，记者走访大良新桂社区发现，社区一方面积极配合政府部门划设新桂北路等市政道路进行路内停车收费管理，另一方面全力开拓停车空间，如在小街小巷推进停车收费管理，方便居民就近停车，规范停车秩序，并挖掘闲置用地空间，如在云景路附近，原本一块闲置用地已改造成为停车场，预计可增加上百个停车位。
点击视频，看看新桂社区的探索。/佛山日报记者朱朝贵制作
而在北滘社区，萧智锋说，为解决社区的停车需求，社区一方面增加车位资源供给，包括由社区投资建设了一个村级停车场，提供238个车位；争取镇政府的资源，由镇政府投入建设了六个立体停车场，提供700多个车位。另一方面，北滘社区还争取了交警部门的支持，由交通协管员在上下班高峰时段在主干道维持交通疏导，以及设置分时段的夜间停车泊位，允许市民临时在路边停车。这一系列的措施和做法一定程度上缓解了社区停车难的问题。
“顺德区相关部门和属地镇街要担起统筹规划协调的作用，做好这个片区停车规划、建设、管理工作，并发挥政策的导向性作用。”萧智锋说。
图为容桂上佳市社区，社区因地制宜建设立体停车场。
顺德区交通运输局城市道路建设管理科科长朱佩凯建议，鼓励村居盘活闲置资源开发停车位，让车位多起来。他以大良府又居委会居民利用自身住宅建设立体机械停车场为例，鼓励村居自己或者整合社会资源向上向下要空间，发展立体机械停车场，增加车位供给。同时，他认为可以实行有偿车位共享，“比如厂区可以将停车位晚上开放给村民，进一步提高厂区内车位利用率。”
顺德区人大代表容燕文表示认同，在她看来要缓解停车难问题，一要盘活资源，二要加强村民自治。她建议，可以将村居的可利用的土地资源，如社区集体边角地、村民闲置用地，“政府可以出台相关政策，鼓励集体或者个人开发停车位，缓解停车难。”
在破解农村停车难问题上，勒流江义村也有着自己的探索。顺德区人大代表、江义村党委书记吴庆龙介绍，江义村引入第三方资源，对辖区内的车位进行统一施划，同时对辖区内的车位供应及车辆情况进行充分调研。
在提高车位供给方面，关志超则建议，村居在施划停车位的时候一定要考虑到道路安全问题，确保道路通行能力下再施划停车位，同时最好能够提前与属地交警部门沟通后再进行施划。
共建共治
以“一村一策”规范停车管理
除了停车难，停车无序也是村、社区在停车管理上的突出问题。如何规范村、社区的停车管理，成为了城市管理的一大难点。
“要破解停车难、停车乱等问题，除了增加车位供给外，更需要区、镇以及村（社区）明晰职能，做好精细化管理。”在莫应堃看来，解决村（社区）停车难题村居首先要承担起第一责任人的角色。“每个村应该因地制宜采取适宜村居特色的停车管理模式。”同时他更建议要实行村（社区）停车收费管理制度，以加强车位管理。
萧智锋认为，对于村、社区的停车管理，必须坚持一个基本原则——政府引导，共建共治，除了政府部门积极担当作为，社区居委、村委会也要为政府的规划提供一些停车资源，包括属地资源、数据采集等，并通过引入智慧管理方式或村规民约，让全社会共同参与停车管理。
人大代表建议，要想方设法增加车位供给，并引导做好停车管理。
在顺德区人大代表李洁瑜看来，加强村居停车管理主体责任在村（社区），但是同时政府各部门应该要针对村居停车管理出台相应的指导性意见，让村居知道如何去推动停车管理。而村居在选取停车管理模式方面，她建议要精细化管理，“不同村实际停车情况和需求不同，每个村居需要针对不同情况采取不同的停车管理模式。”
龙江左滩从2019年开始就探索实行村居停车管理。据龙江镇人大代表、左滩村党委副书记张建伦介绍，左滩通过组织议事协商会，在辖区6个村小组开展停车管理试点，取得了不错效果。在他看来，村居在推行停车管理要依据村居自身特色，“左滩村有二十多个村民小组，各个小组较为分散，因此我们鼓励各村民小组根据自身特色实行停车管理。”
潘智渊则表示，从上级部门停车管理意见来看，鼓励村（社区）对停车管理采取物业化的管理模式，在不导致交通堵塞情况下村居可以实行围合措施对辖区内车位进行管理。“目前佛山市已经出台了村（社区）停车管理指导意见，村居可以大胆针对村居特色选择不同的停车管理模式，并且做好监督，自觉遵守，营造良好的和谐氛围。”他认为，前期村居在实行停车管理时加强宣传引导好舆论。“村居一定要落实好村居停车管理的主体责任，形成村民共识，针对不同的人群应该要设置不同的收费标准。”
据了解，目前顺德正在对全区停车资源进行摸底调研，为后续缓解停车难问题、优化停车环境、解决市民实事奠定基础。
文|佛山日报记者朱朝贵
