“党的十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。社区虽小,却连着千家万户。一直以来,南海区构建以社区党组织为核心、自治组织为基础、居民为主体、其他各类组织共同参与的社区治理格局,构建和谐的现代邻里关系,完善社区治理和服务体系,推进市域社会治理现代化,在全国率先探索具有南海特色的基层治理新模式——“熟人社区”。2022年是“十四五”关键之年,是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键之年,也是南海“创建熟人社区”三年行动计划的关键之年。为稳步推进“创建熟人社区”工作在城乡社区全面展开,增强党在基层的动员力和凝聚力,南海民政局联合珠江时报推出“创熟”赋能南海基层善治系列报道,挖掘“城乡熟人社区”如何搭建平台,创新方式方法,拉近人们“与邻为善、以邻为伴”,齐心协力,创建共商共建共议开放包容的大家庭,赋能南海基层善治。”
“这个菜新鲜,送去给长者们尝尝。”立秋前三天,南海依旧暑气蒸腾,里水镇大步社区一场为长者送蔬菜活动,盛满了整个盛夏的炽烈与美好。
这场活动,既是对大步社区关爱长者之风的延续,更是基层懂得调动社会力量、善于调动社会力量赋能基层善治的重要体现。近年来,大步社区以“创熟”为抓手,千方百计调动新乡贤、新市民、志愿者等群体汇聚善治能量,走出了一条独具特色的基层善治道路。

大步新乡贤文化促进会搭建议事协商平台,调动新乡贤参与社区治理积极性。
聚乡贤之力探治理新路
在里水大步社区,有一个爱心涌动的长者饭堂。自2020年冬成立以来,每逢周一至周五,长者饭堂服务队都会给社区孤寡、独居长者们送去营养均衡的午餐,致力解决社区内孤寡、高龄、独居、自理能力差等老人做饭难、营养不足等问题,而随午餐一同时送去的,还有问候、关爱和陪伴。长者饭堂以党委牵头、新乡贤出资、党员参与、社工义工协助、干部兜底的方式整合资源,为社区就餐难长者搭起了一座连心桥。
事实上,长者饭堂的成立,主要得益于大步社区拥有一群热心的乡贤。成立于2019年12月的大步社区新乡贤文化促进会(以下简称“新乡贤会”),是一个拥有完善运行机制,真正能让新乡贤说话、干事、发挥作用的议事协商平台,社区通过“社区牵头-新乡贤参与-志愿服务先行”的模式推动解决民生大小事,进而还能影响带动更多居民参与社会治理。

暑假期间,大步新乡贤代表和社区党员带领学生参与长者饭堂送餐服务。
树高千尺不忘根,水流万里总思源。近年来,新乡贤在引领风尚、公益慈善、助力疫情防控、推动社区文化建设等多个方面都发挥了重要作用。其中,在全国上下共同抗击新冠肺炎疫情时,大步社区新乡贤们纷纷站出来,带领身边企业员工和广大居民主动参与、积极支援疫情防控工作;同时,各界爱心企业和热心人士也纷纷伸出援手,向大步一线抗疫人员捐赠了一批又一批防疫物资,汇聚起强大的“新乡贤力量”。

大步新乡贤文化促进会会长易炯良带领企业员工为社区抗疫出力。
大步社区调动乡贤力量参与社会治理的探索,正是南海致力发挥新乡贤在基层治理、乡村振兴、乡风涵养中的积极作用,全面激发村社自治新动能的有效尝试。作为著名侨乡,及外来人口聚集区,南海有着约40万名乡亲,新南海人超过百万。这支庞大的乡贤队伍,将是南海探索基层治理现代化的重要助力。
以志愿之名汇善治力量
7月下旬的一个傍晚,大步社区大步西经济社一块边角地里,党员、幸福院社工、新市民、青年志愿者、巾帼志愿者和认养家庭等40多人一齐翻土、播种,干得热火朝天。原来,他们正准备将这块边角地打造成有机蔬菜园。

多元主体共同参与公益有机菜园改造行动。
“有机蔬菜园日后会成为社区公益服务的阵地,园内的部分收获成果用于社区公益服务,来之于民,用之于民,反哺社区。”现场,大步社区妇联主席易燕飞代表居委会与认养家庭签订了认养协议,明确认养的权利和义务,确保小菜园成果长效化。
而社区党委书记易湛平认为,这也是志愿者和志愿家庭带头盘活自家房前屋后闲置空地,积极开展“四小园”建设告别“脏乱差”的一个案例。他希望通过多元主体共同参与的方式,不断拉近新市民与本地村民之间的距离,让邻里变“熟人”促进社区和睦。
实际上,有机蔬菜园建设只是大步社区以志愿之名,汇聚善治力量的一个小小缩影。据了解,目前大步志愿服务队共有在册队员105名,骨干成员20人。一直以来,服务队以“有呼必应,使命必达”的服务承诺,带动队员以宣传员、参谋员、调解员、执行员和监督员等多重身份,协助社区解决服务群众、联系群众“最后一公里”问题。近3年来,服务队共开展议事会43场,党群共议、共决公共事务25项,动员党群志愿者参与社区服务行动153次,参与服务3469人次,累计服务时长5722.5小时。

大步图书馆“导阅者”值班。
如今,志愿服务已是大步社区撬动多元主体参与社区治理的一张亮丽名片。这其中,服务队还组织培育了一支由93人组成的社区图书馆“导阅者”志愿服务队,协助图书馆日常运营和管理之余不断丰富社区精神文明建设。另外,服务队还以“微项目”撬动社区“微治理”的方式,用项目成效带动更多居民参与社区自治。
文/图 珠江时报全媒体记者 黄梦灵
通讯员 黎颖欣