2026年09月11日 Friday

博爱湖问道 狮山发布城市战略系列评论①|千亿大镇新征程 “城市战略”开启N重新效应

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理想照进现实,未来决定现在。2022年8月18日对于广东第一镇狮山又是一个非常重要的时间节点。实施佛北“双中心”建设提升五年行动计划,投入不少于2000亿元,围绕产业升级、交通路网、城市配套、生态环境、社会治理等五大版快实施152个重点项目。以城市中心定义未来,狮山镇发布城市战略,双中心上造“五城”,释放的是千亿大镇加速推动产业狮山向城市狮山跨越的强烈信号,展现是千亿大镇由高能向高效由高位向高质发展的雄心壮志,抢抓的是大湾区这个全球最大的城市群叠加发展新机遇,带来“内生”效应、“共生”效应、“破圈”效应、一体化效应、联动引领效应等N重的全新效应。  

佛北“双中心”建设提升五年行动计划发布仪式

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“内生”效应:加速产城人融合推动城市能级跃迁

产业兴镇,产业兴城。产业发展就是狮山镇成长的基因和底色。1995年3月,经过省政府批准狮山街道办事处成立,下辖华涌、塱下、狮中、狮北、大涡塘、罗洞、招大、穆院等12个管理区,这是狮山建制的雏形。彼时,改革开放的春风已吹遍神州大地,作为南海东西部边陲小镇,狮山承接禅桂中心城区的 溢出效应,兴办起第一批乡镇企业,“村村点火,户户冒烟”,狮山的第一个十年发展史是典型的草根经济、内生型经济。

2010年对于狮山产业来说是一个新纪元,这一年,万众瞩目的一汽-大众华南基地签约落户狮山,带来超过 100 家汽车整车及零部件制造企业。与此同时家电、铝材、生物医物、人工智能等产业也在相继产生,狮山的产业发展走上了多元化、集群化、国际化发展的快车道。

从南海产业低谷、交通留白地、城乡接合部蜕变为大湾区产业高地、广佛西部交通枢纽、佛山科创新城。弹指一挥间走过27年,狮山产业发展已如日中天,高质企业放量增长,2021年,净增规上工业企业351家,总数达1665家,新增认定高新技术企业554家,总数达1226家。连续两年成为中国镇域高质量发展500强第一镇。

2022年对于狮山镇的发展必将是又一个具有里程碑意义的一年,在年初的“思想再解放,改革再出发”的思想破冰行动后,狮山镇坚定不移实施“2+2”战略,旗帜鲜明打造佛山战新产业中心、佛北城市中心。“双中心”的打造标志着步入后千亿时代的狮山,谋求高位再进发最为重要的方向、重要的抓手就是“城市战略”。

南海区委常委、常务副区长、狮山镇委书记盘石发布狮山城市战略。

产业是经济发展的重要推力,其为城市更新提供物质和经济基础。城市为产业发展提供空间载体,推动产业的升级转型。在以人为核心的新型城镇化建设下,构建实施产城人融合的“造城行动”是狮山镇发展的必然选择。从“产业狮山”挺进“城市狮山”,是狮山镇践行“产城人融合”发展理念的自我革命,更是产业结构升级、城市品质提升和构筑经济持续增长动力的迫切需要。城市狮山就是新战略、新动能和新支撑。“造城”需要的是久久为功, 眸定了目标就必须下定决心保持恒心持续推进这项战略。

以产兴城,以城促产,产城融合。狮山城市战略提出要打造战新集聚区,投入700亿元实施产业升级五年行动计划,连片规划建设21.7平方公里的战新产业集聚区,扶持1000家优势企业实现倍增,推动1000家企业建立研发机构,引进战新产业项目计划总投资2000亿,推动2000家规上企业开展数字化智能化转型升级,把狮山建设成为产业更加高端的活力之城。

“城市战略”打造高端活力之城,将产生强大的内生效应和共生效应,将加速推动狮山新一轮的产城人融合。提升现代服务业作为地区综合竞争力和现代化水平,实现城市发展建设以人为核心,实现人口的空间移动为城镇化的发展和产业的升级迭代提供源源不断的驱动力,最终实现狮山城市能级的跃迁。

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“破圈”效应:争当新型城镇化主体城市群的明星城市

27岁对于一位成年人来说正处于人生最美好的花样年华,对于一座产业城镇而言,则处于血气方刚英姿勃发的青春期。建镇27年的狮山,是目前中国最年轻、最具活力和发展潜力的镇域。自古英雄出少年,狮山凭借雄厚的产业从默默无闻的边陲小镇弹丸小地变成为名闻全国的产业大镇。从2017年GDP达到千亿,狮山的年经济总量已是名副其实的全国第一镇。

如果把产业比做是狮山的脊梁,那么城市载体就是狮山的身躯。纵观27年的发展历程,狮山产城发展脉络经历了三个主要阶段。1.0时代“厂房林立,高楼难见。”那时的狮山是典型的交通留白地、城乡接合部,一片荒僻。进入2.0时代是“产业异军突起,城市建设开始启动”。筑路建房建高楼厂房,一派繁忙景象,出现了城市的影子。3.0时代的的今天,现代化路网基本成型,南海大学城、和信广场、奥园广场、狮山体育馆、南海中央公园、博爱湖、南海文化体育中心、南海人民医院新院区商业综合体、综合休闲文化场馆、医院、学校等依次建成启用。

战略发布会上,狮山镇镇长麦满良推介重点片区土地。

8月14日,狮南村大岗社各经济社位于博爱湖西湖范围内地块整体通过了征收。狮山镇已计划打造“泛博爱湖”,将以原博爱湖为核心,将博爱西湖、博爱湿地公园(北湖)、南海中央公园新村水库一带(东湖)、小塘城区植物园周边(南湖)全部纳入“泛博爱湖”概念范围进行整体开发建设,整合打造以博爱湖水系为核心景观体系、融入城市功能的博爱城市核心区达到1226.66公顷(约18400亩),充分发挥佛北城市中心的“三核”中“城市核”的“客厅”效应。狮山城市主体功能正得到不断的完善提升,城市狮山建设进入了全所末有的新阶段。其带来的影响是常住人口从最初的40万达到现在的100多万,经济密度和人口密度已高于佛山和广州,经济和人口的高度集聚为狮山城市化发展带来了巨大潜力。

中国科学院特聘研究员方创琳认为:城市群和都市圈建设在构建新发展格局中发挥着非常重要的战略作用,城市群作为国家新型城镇化主体的战略引领地位正在不断提升。都市圈作为城市群高质量发展的战略支撑地位正进一步凸显。

由大而强,由量到质,开启高质量发展新路。狮山“城市战略”将产生巨大的动能,推动城镇体系进一步优化,提升狮山城市综合承载能力,提高狮山新型城镇化质量实现新型城镇化与新型工业化同步发展,将优化重组狮山在珠三角、长三角城市群的空间组织新格局,全面提升高度一体化效应,激发狮山高质量发展的联动引领效应;强化狮山在城市群与都市圈中高质量发展的聚财引才留才效应;放大狮山在城市群与都市圈高质量发展的品牌带动效应,加速推动狮山迈向产城发展的4.0新时代,从镇域城市变身为中国新型城镇化主体群市群的明星城市。

战略发布会上,13个重点项目的签约代表上台签约,签约总投资额达620.5亿元。

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“叠加效应”:抢抓大湾区城市群发展新机遇

立足大视野 重塑大格局。

大湾区大未来,大湾区建设正如火如荼,在全球四大湾区中,纽约湾区最强的是金融业,旧金山湾区最强的是科技产业,东京湾区最强的是现代工业,大湾区最强的是拥有全球最大的城市群拥有最强大的市场发展空间。

粤港澳大湾区以珠江为轴,形成了东西两岸,西岸以佛山、珠海为代表,东岸以深圳、东莞为代表。佛山在大湾区战略和定位中将会发挥很重要的作用。作为佛山副中心,狮山在大湾区发展版图中举足轻重。狮山是佛山高新区、佛北战新产业园、佛中人才创新灯塔产业园等重大平台、战略的主要承载地,狮山正在打造广东省七个大型产业集聚区之一的佛北战新产业园,狮山拥有佛山主城区三大核心之一的狮山产业核。打造以佛山高新区核心区,佛中人才创新灯塔产业园为主体的“一园一区一城”科技创新高地,拥有佛山国家物流枢纽、国际陆地港为载体的佛东现代物流产业带。

航拍狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会

作为城市演进的终极形态,都市圈一体化的发展关键在于要素流通,要素流通的前提就是交通基础设施的完善。当前城市竞争的关键在于规模效应、满足需求的时效性,而交通枢纽是人流、物流、信息流汇聚的关键。从商贸物流到人文交流,从产业创新到产业协同,从物理距离到全面互联互通,拥有多种重要交通方式的枢纽区域将成为下一步社会经济发展的强大引擎,深刻改写城市的经济社会发展版图。狮山正是大湾区轨道交通最密集的区域之一。狮山坐拥全省第二大高铁枢纽站——佛山西站,是全市唯一实现高铁、城轨、地铁、有轨电车“四网合一”的镇街,与广州共享一张地铁网络。海运、空运、高铁、城轨、地铁组成的多式联运交通网络已写进狮山的城市蓝图。

“粤港澳大湾区的末来用六个字来形容就是生意、生活、生命”。著名策划专家王志纲把这总结为三“生”有幸,即生意、生活、生命三者的统一:在生意上分工协作,在生活上丰富多彩,最终为生命创造价值。从生活角度而言,三“生”有幸的表现形式就是同城化,即一小时生活圈。

活力新南海 城市夜狮山”潮玩嘉年华活动现场

此次狮山城市战略发布,五年投资千亿元打造系列重大交通项目,构建30分钟来往广佛,1小时湾区通达,4小时到达邻近省会的通达之城建设令人向往,也使狮山更好融入1小时湾区卷抢抓大湾区城市群发展新机遇,产生“叠加效应”。

一花引得百花开,梧桐栖得金凤来。“城市战略”将加速推进狮山—佛北“双中心“佛山战新产业中心·佛北城市中心”的打造,通过“西承、南借、东引、北撑”,把狮山城市中心全方位多角度无缝连接起来,全力将狮山这个已具百万人口的佛山城市副中心打造成现代化新城市。伴随交通条件完善提升,人才、资金、技术等高级生产要素的自由流动将成为狮山联结大湾区协同发展的重要抓手。与此同时,随着“一城”(博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城三城融合成一城)、“三核”(博爱新城城巿核、南海大学城科创核、佛山西站枢纽新城商务核)、“两轴”(佛北产业发展轴、佛中人才科创轴)“一带”(以南国桃园为龙头的高品质生态文旅带)的建设推进,将加速狮山与广佛、与大湾区在衣食住行、教育医疗、文旅康养等生活要素的流动,这同样蕴含着巨大的发展动能。

未来已来,狮山最可期。开启下一个十年高质发展之路,狮山给世界带来了无限美好的想象新空间。 

殷切期待,狮山在新征程上坚定奋斗方向,一路高歌,创造出又一个狮山时代!

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文/南国观潮

图/珠江时报全媒体记者廖明璨 黄永程 实习生 卢柏康 杨晔

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