10月11日,南海区政协召开“深化构建社区养老健康服务体系”协商议政会,这是区政协今年第六场、也是最后一场月度协商会。政协委员、专家代表和相关职能部门围绕加快提升家庭病床服务、加快发展社区养老健康服务产业等方面深入开展协商交流,为养老服务高质量发展出实招、谋出路,助力打造老有颐养的幸福之城。
近三年来,南海总共投入超过10个亿,推动基本养老体系的建设,其中区级财政就投入5个亿,全力打造以智慧养老平台为“网”和以机构养老、社区养老、居家养老为“层”的“一网三层”普惠型养老服务体系。目前已建有25个养老机构,6878张床位,17家养老机构是省的星级养老机构,还投入2.5亿元建成了256家的社区幸福院,覆盖了全区87%的社区。
会议现场。
目前南海养老服务体系建设取得显著成效,但同时也存在公办和民办养老机构发展不平衡、市场化运营机制不完善、养老服务专业化水平不高等问题。会上,与会人员从社区幸福院、家庭病床服务、社区养老、服务人员能力提升等方面建言献策。
在社区幸福院的建设上,南海区政协常委、南海经济开发区人民医院院长李波认为,要以社区幸福院为阵地,实行专科联动,推动康复保健项目和中医特色护理技术深入村居,满足社区长者对健康服务的多元需求;并增强社区幸福院间的资源共享,打破社区幸福院间行政属地服务界限,更好地满足长者多样化、个性化的健康服务需求,擦亮幸福南海养老品牌。
南海区政协委员、里水镇大步社区党委委员易燕飞提出,在人员保障方面,可引导辖区内老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动,并建立以社区居民为主的自治型社区养老队伍,推动幸福院逐步向自主运营转化;在资金保障方面,明确政府及社区角色,确立家庭参与责任,倡导社会主体责任,积极推进“政府推动、村居主办、互助服务、社会参与、民政监管”;在机制保障方面,推动康养合作、市场化运营需明确收益分配等。
在提升家庭病床服务上,目前南海家庭病床工作的开展存在群众知晓率低、运营成本高、社区居民对家庭病床服务的高期望与家庭病床服务单一矛盾突出等困难。南海区政协委员,桂城医院党委书记、院长赵军认为,要出台相应法规,尤其针对家庭病床出台具体的技术操作性文件;同时建立家庭病床相配套的收费标准,准确体现相关从业人员的劳动价值;并拓宽协同服务,除了医疗护理外,患者的生活照顾需求、心理健康、社会支持等其他需求仍需要匹配服务。
在加快发展社区养老健康服务产业上,南海区政协委员、南海区九江桃苑颐养院院长余梅芳提出,要发展多样化康养融合产业,推动健康产业与养老、养生、旅游、文化、食(用)品等相关领域深度融合,加快构建以“养+”为主题的康养融合产业体系;同时发展普惠型健体康体产业,推动体育健身、健康管理、健康金融等健体康体产业发展,丰富服务和产品供给,推动健康关口前移,激发健康消费新需求新业态。
会议现场。
养老服务能力提升最根本的还是要落到人的培养上。南海区政协委员、南海区医院管理中心副主任陈焕儒认为,要多种渠道引进养老服务人员,建立合理的薪酬保障机制,采取多种方式提升护理人员的社会地位,吸引更多的人投入到养老护理队伍中;同时健全养老服务职业资格认证制度,对各类养老机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证等。
此外,南海区政协智库专家、中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈永杰提出,要以幸福院为基点,进一步完善社区养老和居家养老服务网络,并辅以成熟的配套政策。同时要推动养老服务的多元化,不能仅局限于文娱康乐服务;并提供多层次服务,除了财政保障的部分,还应有市场化的服务供老人选择。
南海区委常委、政法委书记麦绍强表示,区委区政府将进一步完善政策体系标准、深化医养康养模式、升级智慧养老平台、提高养老服务水平、培育养老服务产业;并加大力度持续推动“互联网+养老”的发展,推动养老事业和养老产业协同发展,打造南海养老“事业+产业”的全生态链模式,进一步深化全区普惠型养老体系建设。
南海区政协党组书记、主席唐棣邦提出,大力发展养老事业,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年,是党委政府应尽的责任和义务,要未雨绸缪、强化统筹、抓住重点,更大程度发挥政府主导作用,更广范围激发市场力量,推动更多养老服务向基层延伸。今后区政协将进一步发挥职能优势作用,持续弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,广泛凝聚政协委员、各党派团体和社会各界的智慧力量,继续助力南海养老事业高质量发展。
文、图、视频/佛山日报记者周传勇 通讯员麦盛彬