整洁干净的道路，停放有序的车辆，楼下拉家常的居民……10月12日，记者分别走进狮山镇乐安社区怡乐花园、乐安商场花园，以前“脏乱差”的地方，经过半年多的改造提升，环境好了，居民居住更舒适。
党群同心促改造 旧小区活化惠民生
怡乐花园、乐安商场花园均建于20世纪90年代，共有22栋楼。早先小区存在路面破损、内外墙墙皮脱落、楼顶漏雨以及雨污水管线局部堵塞、垃圾杂物乱堆放等问题，居民居住感差，都期盼着小区能够改造。
顺应群众期盼，2022年初，狮山镇投入约2800多万元对两个小区进行改造，改造项目包含部分楼栋外立面修缮、基础设施改造、小区环境整治、三线整治、燃气加装、规划休闲娱乐区、加装电动自行车充电桩等，改造面积11.3万平方米，惠及599户居民。
怡乐花园小区改造前。受访者供图
怡乐花园小区改造后。
“不只是环境问题，小区还存在乱搭建、占用公共空间问题。其中怡乐花园A座1楼有一家店，业主在店旁砌了一面墙，把旁边的公共空间围起来用作囤积货物。十多年过去，这面墙‘屹立不倒’般堵在小区业主的心里。”乐安社区党委委员、“袁刚调解工作室”负责人袁刚多次实地走访，约谈多方进行详细沟通，终于拆除。
违规搭建的墙壁被拆除。受访者供图
为拆掉群众“心中的墙”，住户们积极支持，帮忙清理石砖，把空地的卫生搞好，还计划着在这里添置一些健身器材，造福小区住户，为老旧小区改造开了一个好头。
政策宣传、矛盾化解、协调服务、秩序维护......为切实保障老旧小区改造提升工程顺利进行，把小区改成居民心中期望的样子，袁刚带领小区党员、楼长、热心业主等，组成小区改造攻坚组，以“脚勤、嘴勤、手勤”，多跑腿把小区情况摸清楚、多谈心把旧改政策说到位、多搭手居民的困难随手帮。摸清房屋建筑实情、老旧破损程度、绿化缺失情况等，为改造方案提供支持和依据。同时，全面了解居民需求，将合理诉求排入项目施工清单，让改造深入民心。梳理群众建议，让停车位布局、绿化种植、楼道提升等更符合广大居民的要求。
墙壁拆除后腾出公共空间，加装电动自行车充电桩。
在乐安商场花园，小区69岁的老党员赵丽清，以“邻里中心”为阵地作为群众接待点，狮山镇房产管理所、罗村市政公司、监理单位、设计单位等相关人员根据居民需求，适当调整改造方案，让每一位居民感受到老旧小区改造中“量身定制”的幸福感。此外，还协助做好空调移位、水电检修、门窗修理等服务，不让居民正常生活因改造而受影响。
打造环境优人和谐的新家园
10月12日，记者在现场看到，乐安商场花园小区内崭新的篮球场上，居民陪着小孩打篮球。规划的休闲娱乐区安装了健身器材、儿童娱乐设施，小朋友正开心玩耍。而说起小区的变化，赵丽清赞不绝口：“老旧的楼道重新修缮，道路铺上沥青，楼外墙焕然一新，配上美丽墙绘，整个小区干净整洁，还有了休闲娱乐空间......”
乐安商场花园崭新的休闲娱乐空间。
怡乐花园小区没有物业管理，以前有问题不是找社区就是找楼长，尤其是遇到水管漏水、化粪池粪水外溢、路灯损坏等问题，往往因为谁修理、谁出资等问题导致邻居们不愉快。
老旧小区改造，不仅是改造环境，还要改变居民的观念。因此，环境好了，小区治理也应该提升。该小区开始探索基层治理新路径，推进基层善治。这里不得不提袁刚创新想出的“5毛钱管理基金”办法，即每户业主每月出资5毛钱，用于楼宇日常维护。
楼顶更换了美观安全的遮阳防雨棚。
“后来，再召集居民们开会时，大家都认为5毛钱不够，提出交20元、50元的建议。这就是我选5毛钱的原因，让大家自觉进入自治管理模式，不仅有效解决了邻里之间的纠纷，也避免‘新小区’今后无人管的问题。”袁刚说。
“现在我们邻里关系改善了不少，有问题大家发上微信群讨论，有些居民还把家中备用钥匙交给邻居保管，我手上就有好几条，忘记带钥匙或者家里有什么家电需要修理时方便取用。大家互相信任，感情增进不少。”怡乐花园小区楼长冯士友说。
此外，在社区党委指引下，楼长与业主齐心协力，推动旧楼加装电梯，目前A栋加装的电梯已投入使用，居民享受到了“一键直达”的便利。
怡乐花园小区楼栋崭新的外墙。
怎样打造幸福小区？小区善治是提升居民幸福感的基本路径。今年9月29日，狮山镇房产管理所联合狮山镇党建工作办公室、狮山镇公共服务办公室出台《狮山镇住宅小区重要事权清单管理工作方案》，通过党建引领组建红色业主委员会、组建群众议事组织、推行楼长制、制定和调整物业服务收费标准、商品房住宅专项维修资金管理使用、共有收益的分配使用、改建与重建建筑物及其附属设施七大重要事权清单，充分发挥部门的监管和指导作用，将容易产生争议的热点问题化解在萌芽状态，构建住宅物业小区“党建+社区+物业”先知先议先做的治理模式，做实群众家门口的服务，推动社区治理创新发展。
在“硬件提升、软件提质”的理念下，曾经“脏乱差”、邻里时有吵架的小区，变成了环境优美人和谐的新家园。
文/图 珠江时报全媒体记者 李福云 通讯员 罗佩华