党的十八大以来，桂城街道围绕省、市、区的战略部署，以“闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻”的奋斗姿态和激情，不断推动桂城高质量发展，经济和社会各项事业跃上新台阶。
这十年，桂城经济发展逆势飘红，2021年全年GDP突破750亿元大关，充分体现中心城区的责任和担当。
这十年，桂城交出厚重的民生答卷，“美育”桂城品牌响彻湾区，15分钟医疗圈逐步形成，“幸福桂城”深入人心。
这十年，桂城沉下心来埋头苦干，抬起头来仰望星空，城市颜值不断提升，未来图景更加璀璨。
这十年，桂城坚持党建引领社会治理，城市更加有爱、有温度、有力量，社会更加法治、公平、正义。
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站在历史的机遇期，桂城为人民许下了“城市客厅典范、广佛同城标杆、总部经济样板、科创都市顶流、人才集聚高地”的美好承诺，一个高品质、新活力、强实力的出彩桂城呼之欲出。
近年来，桂城不断构建夜间消费新场景，丰富夜间文旅新业态。图为千灯湖艺术装置《醒》。
产业之城
三湖联动、错位发展，实力领跑湾区
很多初来佛山的人们，将千灯湖作为停留的首站。拿下“全球开放空间大奖”的千灯湖，是南海“以湖造城，环湖兴业”的神来之笔。从1999年7月首期开建以来，南海通过对这里的生态环境修复再造，扩充城市环境容量，为桂城赋予了具体而鲜活、包容又多元的千面“网红”气质。佛山人自豪地把这里称为“千灯湖传奇”，喜欢讲述一个从农田到CBD的发展故事。
十余年来，千余家全球知名金融机构及企业进驻广东金融高新区，形成国内外金融、科技人才会聚的强磁场，让其成为粤港澳大湾区闪闪发光的一张“金融名片”。2021年千灯湖片区缴纳税金超亿元的写字楼达16栋，带动南海区金融业税收收入在全区税收比例上升至7.6%,为39.43亿元。
桂城是“环湖造城”高手，映月湖和文翰湖也是它的杰作。映月湖被称为千灯湖的“姊妹”。但是，这里没有复制千灯湖的产业模式，而是向着总部经济的方向，走出了一条特色路径。
桂城对映月湖的正式规划，可以追溯到2017年。今年9月2日，佛山市玉凰生态环境科技有限公司在映月湖片区拍得一块“商改工”地块用于建设企业总部，截至目前，映月湖片区已集聚11家总部企业。短短几年间，这里总部经济整体轮廓逐渐显现，产业蓝图绘就，一个属于映月湖的新传奇正在潜移默化中加速形成。
三湖联动，错位发展，千灯湖片区已集聚起一批金融服务、科技信息、商贸会展等现代服务业。映月湖片区重点发力主题产业社区建设，致力吸引一批5G通信、智能装备、新能源、生物医药等先进制造业集聚发展。另有文翰湖片区将以季华实验室等重大创新平台为引领，瞄准高品质科创产业持续发力，发展数字经济产业。
回首十载，可以看到桂城街道扛起中心城区的责任担当，一直以城市的开放保持首位度，以创新发展汇集经济发展的强大动力，把“湾区之桂、广佛城芯”的区位优势转化为“湾区一流、广佛标杆”的领跑态势。
在2012年到2021年间，桂城街道地区生产总值从364.88亿元增长至750.18亿元，十年增长数量超385亿元；工业生产总值从291亿元增长至601.32亿元，十年增长107%。2019至2021年，桂城街道税收连续3年位居佛山32镇街之首；目前，16家上市上板企业、514家国家高新技术企业沐浴着桂城的春风雨露在这里扎根；24栋亿元楼拔地而起，勾勒出一条全新的城市天际线……
拿下“全球开放空间大奖”的千灯湖，是南海“以湖造城，环湖兴业”的“神来之笔”。
宜居之城
公园城市、美美与共，品质集聚人才
产业的发展带来人才集聚，10年来，近百个人才团队、745位高层次科技领军人才陆续进驻，与城市互相成就。最新人口普查公报显示，南海区是佛山市常住人口数量最多的地区，而桂城常住人口超73万，密度位居全区首位。此外，桂城人口受教育年限、大学（大专及以上）人数位居前列。这些数据要求桂城成为友好型片区，满足市民对一座城市的期待。
公园是展现城市形象的名片，同时彰显着城市品质的独特魅力。2020年，桂城正式提出“公园城市”发展战略，去年12月，桂城入选“2021年中国最具幸福感城市之公园城市典范”，为全国唯一。据统计，桂城目前累计建成各类公园超180个，辖区平均每平方公里就有2个公园，打造起“万亩公园成带”“千亩公园成林”“社区公园成网”“在城市游山玩水、在公园工作生活”的优质环境。
不难发现桂城是一座追求美的城市，而这个“美”还包含了“以美育人”。
从2013年发布《南海区桂城街道中小学教育城市化行动计划》，到2015年成为全省唯一示范镇街；从2016年全街道划分学区并对中小学校实行城市化命名，到2017年实施城街道教育城市化行动计划2.0版本；从2018年圆满完成广东省教育强镇（街）的第三轮复评考核，到2021年正式启动“美育桂城，学载未来”教育品牌内涵建设工程……桂城仅在“十三五”时期便完成新改扩建中小学校17所，新增优质学位超2.2万个，“要想孩子早成才，请到南海桂城来”早已成为广佛地区一张闪亮的金字招牌。
近年来，桂城提交的民生答卷温暖厚重，除教育的优质均衡以外，医疗配套也日益完善——总投资26亿元的广东省人民医院南海医院项目二期启动建设、文翰湖片区谋划布局高端民营医院、桂城医院挂牌南海区全科医院，五维医疗卫生服务体系通过固强领先领域、创建重点学科、培育优势专业等途径，提升桂城街道卫生事业在全区的地位……
另随着佛山地铁2号线的开通，3条轨道交通穿城而过，60多个站点交织成网。在轨道交通建设的未来规划里，桂城每1.4平方公里就有一个站点，9条轨道交通接驳广州；规划轨道密度1.18公里/平方公里，达到一线城市密度。
面对外因和内在变革的需求，桂城逐步将人才资源转化为发展活力，把“大城资源、小城成本”的比较优势转化为“近悦远来、令人向往”的发展胜势。
潮流之城
千灯夜色、文化赋能，品牌激发活力
完善的生活配套还不够，桂城早就在思考如何让城市里的人“诗意地栖居”。近年来，桂城把促消费作为政策发力重点，以文旅业态集聚、服务供给丰富、文化特色突出、消费规模较大的千灯湖片区为依托，不断刷新现代化活力新南海的都市能级。
今年8月，千灯湖片区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。夜间经济，已成为桂城城市发展的一片新蓝海。近年来，桂城着眼提升文化活力，在地域文化特色和业态多样性上取得了“8个有”的发展成效。
“8个有”即夜演有品牌、夜读有基础、夜游有内涵、夜展有创意、夜购有去处、夜宴有品质、夜市有人气、夜宿有保证。多种新招实招既有夜间消费场景的打造，也有文旅消费新业态的拓展，更培育出夜间消费新趋势。
时间回溯到今年6月6日，千灯湖中央活力区（CAZ）正式亮相。这个千灯湖3.0版本，用涌动的国潮、幸福的生活和24小时不打烊的活力，奏响近悦远来的发展强音。今年，随着“桂城之光”粤潮美学空间计划发布，叠水小镇等20个美学空间计划正式“官宣”，拉开了如火如荼的桂城“文化美学之旅”。
品牌活动方面，城市灯光秀、周末音乐汇及《南海潮》《千灯谣》《幻彩耀灯湖》音乐喷泉水秀等剧目在片区内常态化展演；“悦跑桂城越出彩 show出你轨迹”掀起全民打卡热潮，夜光龙狮荟、千灯湖电光龙船漂移等活动展现传统文化魅力迅速“火出圈”，既有品牌，又有热度。
以多业态共建发酵，桂城充分激发了文旅消费需求。目前，片区聚集了新华书店、钟书阁、阅读家、先行书店4家大型品牌书店，以及读书驿站等各类阅读场所、平台近80个，形成了良好的阅读氛围。南海公共艺术展、中国国际户外影像嘉年华等一批具有影响力的公共展览活动提升了区域文化品位。
此外，千灯湖片区内商业中心、消费商圈、居民住宅区集聚，交通便捷，飞盘、滑板、马术、击剑、网球、攀岩等众多新潮运动如雨后春笋般涌现，全民运动的潮流热潮正席卷桂城。片区内基础设施完善、近千家餐饮商家汇集，近10家大型商业综合体组成“千米商贸长廊”，吸引人流车流朝商圈汇集，是市民日常娱乐消费的主要载体。
一幅高品质生活画卷早已在桂城陆续展开。
善治之城党建引领、“红”动桂城，创新基层治理
党的十八大以来，粤港澳大湾区建设加速推进，广佛同城进一步深化，作为南海中心城区，外来人口急剧增长、城乡发展不平衡等问题也日益显现，全面建设高品质、新活力、强实力的出彩桂城，需要以高质量党建加快引领区域高质量发展。
十年来，桂城以坚持党建引领为导向，撬动群团组织及社区居委会、社区社会组织、社会工作者及商企的力量，不断完善基层治理体系，推进基层治理创新发展，共建共治共享城市治理大格局加快形成。
十年来，“创熟工作”逐步成为全国基层治理知名品牌，近150个生活小区推行“楼长制”，一支超2000人的楼长志愿服务队伍成为掌握社情民意的最前锋；549支党员志愿服务队伍，超万名登记在册党员志愿服务者在这里贡献爱心力量，“红马甲”身影遍布大街小巷。
十年来，“两新”组织党支部在这里扎根成长，如今已发展至178个，党建成为企业发展壮大、转型升级的红色引擎。一个覆盖全街道、多方联动的的党建服务阵地日益完善。
十年来，2009年启动的“关爱桂城”品牌逐步壮大，构建起上下贯通、执行有力的组织动员体系。累计1.39亿元“关爱基金”，打造出418个居民服务项目，惠及群众超1431万人次。
如今，在这个高质量发展和深层次改革的关键阶段，“桂城红”也不断被注入现代化、深层次内涵。
今年6月，“红色源动力”工程发布，将从思想上、体制上和机制上激发广大党员干部干事创业热情，为推动基层治理体系和治理能力现代化各项重要改革和攻坚克难，提供源源不断的源头活水。
基层治理现代化方面，桂城将开启创熟2.0，即“纵向建体系，横向调资源，服务在身边，矛盾早化解”的“十”字工作法，这也是桂城街道顺应城市化新进程的有力尝试。另有关注新业态新就业群体的“桂城城市加油站”，开启了商圈党建体系建设新里程碑。
未来，桂城将持续以党建创新促进城市基层治理创新，按照“全域党建、融合发展、区域统筹”的理念，打造“1(街道）+45（社区）+N（园区、楼宇、商圈、行业）”的党群服务网格体系，为产业发展赋能,为基层治理增效。
文/图佛山日报记者李宁 通讯员杜建新、周月明
