2026年09月11日 Friday

非凡十年 | 敢闯敢干 破立之间迎蝶变

改革之于三水,是融入血脉的成长基因,也是追赶超越的关键一招。

改革攻坚,不破不立。党的十八大以来,三水以前所未有的力度全面深化改革,聚焦重点领域、关键环节,抓住主要矛盾,勇于对标一流,系统谋划、纵深推进一系列创新性、突破性改革举措,破除了诸多体制机制障碍,增强了内生动力,赢得了发展先机,提升了群众幸福感和获得感。

征程万里风正劲,城市三水再扬帆。“双区”建设、广佛全域同城化机遇在前,三水将再燃改革激情,勇当探路尖兵,以敢为天下先的精神和敢啃硬骨头的魄力,奋力开创城市三水高质量发展新辉煌。

敢为天下先

基层治理改出“三水方案”

基础不牢,地动山摇。

党的十八大以来,三水以确保基层社会稳定、发展为主线,坚持问题导向,毫不犹豫破除旧观念,系统谋划建立新机制,在基层治理领域大刀阔斧改革攻坚并不断向纵深推进,屡屡为全市、全省乃至全国提供极具价值、可资借鉴的三水经验。

早在2013年,三水就结合新一轮农村综合改革,探索村组两级议事会机制。2015年,这项探索被华中师范大学中国农村研究院以题为《两级议事会:打造村民自治“小人大”》的咨政简讯上报到民政部,获得民政部的充分肯定。

三水的基层治理新格局,以议事会的设立为突破口,在不断深化改革中逐步成形、持续完善。2017年,借助村居换届选举的契机,全区所有村(居)委会以及800多个村民小组全部组建了村(居)民议事会,并先后成立了村(居)务监督委员会、家乡建设委员会和乡贤慈善会。

一个稳固而活力四射的“基本盘”,为三水推动乡村振兴提供了强力支撑。2018年,成为广东省乡村振兴综合改革试点后,三水以党建为引领,发挥党组织推动乡村振兴的领导核心作用,通过制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”,为全省探索乡村振兴的“三水方案”。

以“四会”为基础衍生出的“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式,正是三水打通善治路径的一套有效机制。2019年,三水“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式荣获“2019年度中国十佳民生决策”奖。

2021年11月,佛山市第十三次党代会提出“515”高质量发展战略目标,要求“务必成为基层社会治理领头羊”。三水再一次大胆破题,创新探索全科网格治理机制。目前,三水已在全区城市社区中划分出161个全科网格,实现“党建网”与“治理网”双网融合、一网统管,努力为全市基层社会治理现代化提供“三水样本”。

在破与立之间,三水的基层治理改革一路爬坡过坎、遇水架桥,结出累累硕果。

位于三水区云东海街道的三水新城TOD片区区位优势明显,将为佛北战新产业园建设提供更好支撑。

敢啃硬骨头

政务服务改出“三水效率”

改革攻坚,最难的是改革者自身的改革。

在全区掀起新一轮农村综合改革的同时,改革的春风也吹进了三水政务服务领域。2012年起,三水编制企业投资管理负面清单、审批清单、监管清单,成立行政审批业务受理督办中心和重点工程建设项目报批服务中心……

其后,随着改革迈向深水区,一场更广范围、更大力度的自我革命,在2017年拉开大幕。

是年6月,三水区召开深化“放管服”改革、优化营商环境工作推进会,提出要举全区之力将政务服务改革成果转化为竞争优势和发展胜势,擦亮“三水效率”这块金字招牌,实现从“跟跑”向“领跑”的转变。

从工程建设领域并联审批改革,到建设全市首个“中介超市”,再到打造“五公里政务服务圈”,一系列看齐一线城市、对标国际一流营商环境的改革举措直击痛点,让政务服务改革跑出“加速度”。

如今,作为全市试点推进的工程建设领域并联审批改革,让三水不断跑出项目审批“加速度”。截至目前,三水重点项目代办覆盖率达100%,项目建设全过程中的纯部门审批时长压缩至43个工作日内,比全国规定时间快了六成以上。

目前,“五公里政务服务圈”已进一步缩短为“一公里”。2020年,三水围绕“一公里政务服务圈”的目标,依托村(社区)党群服务中心,打造44个政务服务专区,让群众在家门口就能办理社保、计生等150余项高频事项,获得中国·国际数字政务服务博览会组委会颁发的“2020年度政务服务改革创新奖”。

敢挥大手笔

以人为本改出“三水温度”

十年砥砺前行,初心始终不改。无论是经济实力的千亿蝶变,还是产业集群的发展壮大,抑或是城市价值的显著提升,三水始终坚守为全区群众谋幸福的初心。这一点,在全面深化改革上得到了集中体现。

近些年来,秉持以人民为中心的发展思想,三水以前所未有的力度,在民生领域接连推出大手笔的改革举措,不仅投入资金大、持续时间长、惠及群众多,而且着眼长远发展,注重精准施策,实现市民幸福感与城市综合竞争力同频共振、同步提升。

——2014年8月,全省首创“民生微实事立办制”改革,解决涉及资金少但关系群众切身利益的小事、急事、难事。截至2021年底,三水累计实施1700多个“民生微实事”项目,以微实事撬动了大幸福。

——2016年9月,启动新一轮教育综合改革,在“十三五”期间累计投入超70亿元落实改革举措。全区新增基础学位超2万个,中高考成绩实现新突破,群众对三水教育的认同感显著增强。

——2017年6月,启动卫生与健康服务供给侧结构性改革,“十三五”期间投入超55亿元用于卫生与健康事业发展,构建起“基础医疗+便捷医疗+高水平诊疗”服务体系,全方位、全周期保障人民健康。

人民有所呼,改革有所应。勇于自我革命,敢于对标一流,坚守为民初心,绘就了三水全面深化改革的美丽画卷;把握新的机遇,迎接新的挑战,实现新的跨越,呼唤着三水鼓满改革风帆,向着高质量发展的新境界破浪前行。

谱写改革新篇章,汇聚发展新动能,敢闯敢干的三水,一直在路上。

文/佛山日报记者马永钊 通讯员三宣

图/佛山日报记者王澍

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