南海，市场主体总量超50万户，约占佛山市总量的42%。按2020年末第七次全国人口普查南海常住人口共366.72万人来计算，每7个南海人中就有1个“老板”。近年来，南海把优化营商环境作为重要工作来抓，对标最高最好最优，进一步营造吸引市场主体投资发展的“沃土”，为民营经济发展注入新活力。
桂城行政服务中心持续推进的改革举措是南海优化营商环境的一个缩影。近年来，桂城行政服务中心整合各职能部门，深入探索商事登记“4+N”。通过整合市监、税务、社保、公安刻章、海关以及十几个经营许可类业务，改革后，使过去企业从设立到开业所需的8项手续，只需向桂城行政服务中心提交一次资料即可，办理结果还可以包邮送上门。同时，该中心还设置外国人才服务专窗，此举为更多企业主体在桂城汇聚提供了便利，广受企业点赞。
桂城行政服务中心内景。
一站式办理，商事登记“4+N”服务群众见实效
何为商事登记“4+N”?“4”即企业登记、公安刻章、税务登记、社保登记。“N”为对外贸易经营者备案、广州海关报关单位“多证合一”备案、烟草许可、公共场所卫生许可、食品许可、医疗许可等多项许可类事项。
一图读懂商事登记“4+N”
在商事登记的基础上，桂城行政服务中心创新性进行联审联办改革，如在全市范围内率先整合10多个部门审批事项，即通过1个环节，压缩了4个办事流程，最多能同步办理8个事项。同时，桂城对523项照后涉企经营许可事项实施“证照分离”，有效降低企业制度性交易成本。
值得注意的是，目前，广州海关报关单位“多证合一”备案已进驻桂城行政服务中心网办辅导区。
据悉，为进一步优化营商环境，海关报关单位备案全面纳入“多证合一”改革后，申请人可全程线上办理，无需提交纸本材料，实现“零跑腿”。同时可完成多项登记、备案，手续简单。企业在网上申领营业执照时可以同步办理海关报关单位备案等证照，省心省事，有效降低了制度性交易成本（点击此处查看办理流程）。
一窗式服务，外国人才服务专窗提升国际人才获得感
南海是个开放包容的城市，这里还有一大批来自海外的国际人才团队扎根。目前，桂城行政服务中心还设置“外国人才服务专窗”，有效整合了各部门政务服务事项，优化了国际人才服务流程。
“外国人才服务专窗”服务对象为在南海区工作、商贸合作、访问的外籍人才；在南海区工作，持广东省优粤卡，或优粤佛山卡AB卡，或具有博士学位的港澳台及取得国外长期居留权的高层次人才。服务专窗统一接件受理、统一分派流转、统一办结发证、统一评价处置，实现现场办事申请人只取一个号，可一站式办理进驻专区所有事项。
桂城行政服务中心的国际人才服务专窗。
具体来看，“外国人才服务专窗”可受理佛山市公安局南海分局、南海区经济促进局、南海区市场监督管理局等9个实施部门的55个具体事项，包括企业对外贸易经营者备案登记、内资有限责任公司备案、服务贸易等项目对外支付税务备案、外商投资的公司分公司变更登记等常见业务。
此外，服务窗口中英双语服务，前台导办、一窗受理、专员服务、部门联动、限时办结的模式，为南海和佛山建设人才综合服务体系，打破部门壁垒，实现人才办业务“全程帮办”的“一站式”服务目标提供了标杆示范，同时为南海国际人才提供成果展示、洽谈交流的平台，切实增加了国际人才获得感。
未来，桂城行政服务中心还将通过持续推进政务服务“一网通办”、继续深化相对集中行政审批改革、加强联审办成员单位的协同联动等举措，坚持效能至上，以数字赋能速度，推进营商环境再优化，让桂城成为全市开办企业最便捷之地。
文、图 ｜ 佛山日报记者李宁 通讯员陈敏菲