1月16日，丹灶镇第四届人民代表大会第四次会议召开，新一年的政府工作报告出炉。在这份报告中，用城、产、人、文四个方面，阐述了新一年政府工作的侧重点。
聚焦“城产人文”，是对“建设现代化活力新南海”这一总体目标的回应。丹灶镇城乡融合的特色鲜明。活力丹灶，将是活力南海的另一个样本。
丹灶人的幸福感
丹灶人的幸福感来源于哪里？笔者认为，有三大体验最具代表性。
一是发展的势头。去年，丹灶镇创新发展一马当先，势头很猛。地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资的增速，均位居全区前列。
新兴产业方面，智能安全产业园、氢能产业集群成为国家级示范标杆；招商引资方面，累计签约、落地项目近100个，院士项目指数式增长，各类人才团队加速集聚，成为佛山院士项目、科研资源密度最高的镇街之一；科技创新方面，高企数量同比增长32%，在全区增速数一数二，平均每3天诞生一家高企，每万户企业法人中的高新技术企业数量367家；社会治理方面，乡村振兴、人居环境整治成效显著，一批村居喜获市、区荣誉和奖励。“空天地”一体化智能化体系建设成效凸显，启动诉源治理打造多元化解新模式，信访工作获得全国性荣誉；空间格局方面，全域土地综合整治“三券”政策在丹灶率先见效，整备、集约、统租了一批连片土地、集体土地，城市发展空间持续拓展；党建引领方面，有为水道”乡村振兴示范带党建提档升级，镇委党校升级改造大幅提升教培质量，一批“两新”党支部顺利揭牌，南海区氢能产业链联合党委成立，党组织触角不断拓展延伸。
“把丹灶打造成名企湾区投资第一棒、氢能产业全链第一镇、院士成果转化第一站。”这是丹灶镇委镇政府近期释放出的一个发展信号，能够提出“三个第一”，充分证明了丹灶发展的底气。
二是改革的甜头。丹灶是一片改革的先行地。改革开放初期，丹灶人搞工厂、办企业，名震全国的“敲锣打鼓贺富”事件就发生在这里，打造了“首富村”“万元户”。改革的精神一脉相传，时至今日，丹灶人仍然勇于先行，也率先品尝改革的果实。
去年12月26日，“雄师奋击 空间无限”——2022年度南海区全域土地综合整治攻坚阶段成果展示会在丹灶镇的金沙岛国家湿地公园举行。三生空间深度融合，是丹灶全域土地综合整治的一大特色。在丹灶看来，高质量发展除了要兼顾区域发展，还要考虑到村居的发展以及村民的利益，因此，丹灶把共同富裕作为推进全域土地综合整治的一个驱动力。例如，丹灶对西城、石西、冯村三个经济社开展征地工作，均以股东“100%参与、100%同意”的成绩顺利完成土地征收；在下安村，村党组织借助土地征收的契机，理顺了多年来12个经济社由于土地权属不清而产生的积怨；丹灶荷村社区何家经济社，通过兑换“房券”，每年的集体经济收入增加了18倍；在丹灶所有村居中，西岸村是集体收入最薄弱的一个，通过农地统租，当地的土地租金也提高了5倍之多。
除了经济收益上的提高，还有环境提升。罗行大桥等3处桥下空间“变身”停车场、娱乐公园，社区体育公园全覆盖，4个农贸市场完成升级改造，600余户老旧小区改造工作顺利进行，建成碧道11公里，完成超10公里机非通道建设。2022年，丹灶镇获评“佛山市美丽圩镇示范圩镇”；仙岗、良登被授予“佛山市乡村振兴示范村”；建设、下滘在市、区人居环境检查中斩获佳绩，各获得250万元奖励。全年建成“四小园4”658个，新建、提升社区公园29个，累计新建及提升改造公厕200余座，整治田头棚超4万平方米。新安涌、水口村横涌两条农村黑臭水体完成整治验收，建设、修复截污管网50公里，金沙城北污水处理厂处理规模提升两倍。
整个镇的发展成果，为全体生活在这里的人民所共享。
三是生活的奔头。人要活在希望与期待里，对美好生活的向往里，才会有奔头、有动力。作为“有为之乡”，丹灶人在近年来，精神生活得到了充分满足，资源配套也越来越好，整体的精神面貌升级。
其中，文化事业的发展大大增强了市民群众的精气神。例如在有为水道片区，通过前期对康有为、陈澹浦等历史文化名人故乡的挖掘，凸显了本土文化的IP，让文旅发展有基础和着力点。去年，有为水道游船项目开航，成为区“三带三区”示范项目之一。“一岛两湖”也绽放耀眼的光芒，丹灶镇携手知名体育品牌打造金沙休闲运动岛，仙湖亮化及灯光提升、翰林湖农业公园环境提升工程陆续完工，策划推出“遇见丹灶”主题研学游活动，“有为有礼”系列文创产品“火速出圈”。全年引进19个特色文旅项目，聚星里美宿、村上小住民宿开门迎客，精品景点人气火爆，耕山小寨全年游客量突破60万人次。
丹灶的资源配套也越来越好，“创熟”工作有序推进，金宁、仙湖分获区级创熟“示范社区”“优秀案例”奖。荷村、西岸、南沙、银河4个村（居）率先设立慈善基金，成功撬动更多社会力量参与基层治理。连续19年蝉联“国家卫生镇”荣誉称号，南海日本中小企业工业园成为全市首个职业健康示范工业园。金宁、良登成功创建“佛山市老年友好型社区”，全区首个户外劳动者爱心驿站启用。新增优质学位超2000个，南海实验学校初中部9月份顺利开学，丹灶初级中学综合功能用房建设工程有序推进，中考成绩创近年新高。
生活在一个欣欣向荣的城市，发展有势头、改革有甜头、生活有奔头，这样的感受就是丹灶人的辛福之源。
活力南海的丹灶样式
活力南海有着一张路线路，那就是“1114”工作体系，即“一目标一主线一平台四领域”工作体系。具体来讲，“一目标”是建设现代化活力新南海，“一主线”是“抓改革、促转型”工作主线，“一平台”是广东省城乡融合发展改革创新实验区，“四领域”是城、产、人、文四个方面，是支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”。
城产人文深度融合的现代化活力新南海，必须解决城、产、人、文各领域的突出问题，而要解决好这些问题，推进基层治理现代化。而南海区七个镇街，特色各异，基础不同，对于活力的呈现形式也并不相同。
丹灶镇政府工作报告从城产人文四个角度，提出重点工作，描绘出活力南海的丹灶样式。
其中，在“城”的方面，强调以“城”塑形。丹灶镇提出，用好用活南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的各项政策，协同推进城市繁荣、乡村振兴，实现更高质量、更高水平的城乡融合发展。
例如对于城市的系统布局，要大力实施“强心”战略，围绕“一岛两湖”谋划、储备、推动一批优质项目。让丹金新城更魅力，让仙湖氢谷更科创，让金沙岛更生态。对于全域土地空间的整治工作，也提出系统性发力。要深化实施“六个连片”措施，力争全年完成腾退低效建设用地800亩、集约农用地2500亩、改造提升村级工业园800亩、出让工业用地不少于1300亩、整备产业用地不少于2000亩、建设产业保障房10万平方米的六大目标，协同推进“万亩工业、万亩农业、万亩生态”三大“万亩”空间建设。
在产的方面，则突出以“产”兴镇。丹灶镇要坚守制造业不动摇，坚持科技创新不停步，让丹灶成为名企湾区投资第一棒、氢能产业全链第一镇、院士成果转化第一站。
新兴产业发展活力无限。丹灶镇将力争在新能源、智能安全等新兴产业领域尽快形成更多百亿级产业集群；以科创赋能产业，进一步提升产学研转化效率，积极引进科创人才团队项目；以园区推动集聚，继续大力推进丹灶新能源产业基地建设，同时规划建设不少于1500亩的粤港澳大湾区氢能产业园。
传统产业也将激发新的动能。政府工作报告强调让“丹灶五金”品牌更亮，深入实施《丹灶镇加快推动五金产业转型升级工作方案》，加快推进东西联五金产业园项目。实施五金优品“走出去”战略，构建汽配、五金、智能装备等协同发展的产业生态体系。深化“院士团队+丹灶企业”合作模式。
以人为本，丹灶将重点实聚焦共治共享，实现服务供给高效能。丹灶的社会治理、基层治理工作突出系统性和科技性，例如在化解社会矛盾方面，将搭建“1+4”诉源治理工作架构。在维护社会治安方面，综合运用全警巡防、全民反诈、“公安+群防群治”等治理手段，严厉打击电信网络诈骗等严重影响社会稳定的违法犯罪行为。对市民群众的资源供给也将持续加强，丹灶镇将持续打造有为教育品牌，统筹推进区八院提升工程，推动社区卫生服务提质扩面，探索“医联体+家庭医生签约服务”，持续关爱“一老一小”。
人才也是丹灶镇重点服务的对象，报告提出打造“丹汇英才、‘灶’就辉煌”特色人才品牌，用好有为精英荟人才服务中心和人才驿站，用活高才会，成立人才服务联盟，促进“科学家+企业家”携手创新创业，提升人才归属感。
以“文”铸魂，建立有为文化品牌，也是此次报告的一大亮点。丹灶镇将实现以文促产，以文润人，以文聚气，以文铸魂，打造岭南文化高地。其中，在有为文化与全域旅游融合中，丹灶将依托南海的整体规划布局，落实“水上南海”发展计划，擦亮“有为水道”文旅名片，打响“金沙户外”区域品牌，打造“潮玩丹灶”活力“人设”，深化“遇见丹灶”主题研学游，加大文旅招商工作力度。
政府工作将得益于精神文化的激扬。丹灶镇将用生生不息的有为文化凝聚起全镇干部职工干事创业的精气神、进取心、实干劲，一以贯之推进有为政府建设，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
城产人文深度融合，幸福丹灶活力迸发。相信在本届党委政府班子的领导带动下，丹灶镇将进一步实现打造粤港澳大湾区新兴产业集聚发展标杆镇的承诺，全方位高质量发展。
文/佛山日报记者毛蕾 通讯员张柏林、鲁浩