在西樵河岗工业区，楼高65米、楼层有11层的名杰纺织综合工业智造型大厦拔地而起，在西樵纺织行业开创“生产上楼”的先河。今后在这幢大厦里，名杰纺织将实现从设计到自产自销的“一条龙”产业链。从简易厂房到生产上楼，佛山市名杰纺织有限公司的升级是南海传统制造企业转型 升级突围的缩影。
面对要素成本上升、环境压力增大等问题，南海区传统产业到了必须转型升级的阶段。2022年，南海区以超常规力度和举措稳住经济大盘，全面吹响传统产业转型升级的“冲锋号”，以政府“有形之手”推动产业发展的坚定决心，让企业看到了新的动力和希望，极大地提振了企业家信心。
名杰纺织河岗厂区实现“生产上楼”。图为生产车间。
引领12个传统产业“聚势蝶变”
改革开放以来，南海走出一条在集体土地上发展工业建设城市的路子，形成了铝型材、五金、家具、机械制造、陶瓷、纺织等一批传统优势产业。在全区13个产值超200亿元的产业集群中，传统产业集群就占了10个，几乎每个镇都有“王牌”产业，大沥铝型材、丹灶五金、九江家具、西樵陶瓷和纺织享誉全球。
传统产业是南海区最厚实的“家底”，是“基本盘”和立区之本。但当下也面临不少困难和问题：一是“小散乱污”企业多，二是产业联动整体偏低，三是品牌意识不强，四是带来社会治理压力大。“多而小、散而乱”正是南海传统产业目前最真实的写照。
南海区第十四次党代会提出，要按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的基本思路，推动传统产业转型升级。2022年5月16日，南海高规格召开传统产业转型升级工作会议。南海区委书记顾耀辉在会上表示，要以对南海历史负责、对南海人民负责、对南海未来负责的态度，坚决打赢传统产业转型升级这场硬仗。5月18日至24日，区长王勇密集赴镇街召开系列座谈会，对7个镇街的12个传统产业转型升级方案进行调研、讨论和部署，进一步明确了传统产业转型升级的时间表、路线图、任务书。
在政府层面的强力推动下，南海企业界转型升级的热情也空前高涨。“传统产业转型升级不是该不该做的选择题，而是必须做好、必须早做的必答题。传统产业转型升级没有完成时、只有进行时”已成为南海区政企界的共识。
以政策能动赢得转型主动
传统产业转型，必须政府挑担子、企业闯路子，有为政府与有效市场相结合，方可转出发展新天地。
为了加快传统产业转型升级，南海区专门成立由区主要领导挂帅的工作领导小组，统筹推进全区传统产业转型升级工作；各镇街成立了产业转型升级工作领导小组，“一把手”挂帅，统筹协调产业转型工作；把传统产业转型升级工作落实情况纳入区政府重点工作检查督办内容；区领导挂钩联系一批传统产业，统筹协调解决企业遇到的难题。
同时，在资金、技术、土地、人才等方面，南海区也推出了一系列优惠政策与扶持措施，帮助企业解决难题。例如2022年7月，南海区印发《关于支持传统产业转型升级实现高质量发展的工作方案》直击传统产业“痛点”“堵点”“难点”，拿出针对性的解决措施，为转型发展提供有力支撑，并提出目标：到2024年，南海7镇街12个传统产业转型升级将取得明显成效，传统产业整体素质和综合竞争力大幅提升。随后，各镇街也相继出台12个传统产业的工作方案，进一步明确目标时间表，细化路线图和任务书。区镇形成合力，打赢传统产业升级这一硬仗。
用地保障是传统产业发展最为关注的元素之一。2022年，南海以空间规划牵引产业集聚发展，在全区划定11个产业集聚区、63个主题产业社区，引导产业入园、连片集聚。截至12月25日，南海已累计供应产业用地82宗，土地面积364.87公顷（5473亩），预计年内供应产业用地超400公顷（6000亩），创历史新高。
科技创新是企业发展的不竭动力。南海出台的《佛山市南海区强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》提出，将进一步提升南海科技创新能级。其中包括，发挥重点科创平台支撑作用，推动区内 24 个创新平台常态化开展与传统产业精准对接（技术路演）活动等。
在人才方面，南海区深入实施“南海鲲鹏人才计划”，靶向扶持重点传统产业领域的领军人才和紧缺人才，支持校企共建产教融合实训（培训）基地。
数智化眼下成为南海制造业转型升级的主攻方向，目前，南海区的家具、纺织印染、内衣、五金、模具、机械装备等传统产业集群已率先开展集群数智化转型探索，并且取得了阶段性成果，分别形成了一批“小、快、轻、准”的集群转型产品及应用示范。
转型赢未来，扬帆再远航！一路走来，南海前进的步伐从未停止，求变的勇气从未磨灭。展望未来，矢志转型的南海，必将在传统产业上“转”出勃勃生机，“转”出发展新活力。待传统产业化茧成蝶，南海必将迎来新的高光时刻。
文/李丹丹
南海影响力·2022年度发展报告
