1月29日上午，紧跟全省高质量发展大会、全市经济工作会议，南海区召开推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设大会。
南海区委书记顾耀辉发言。
南海区委书记顾耀辉在讲话中表示，区委连续两年以“新春第一会”的形式召开改革大会，目的就是贯彻落实党的二十大精神和省委、市委部署要求，表明将改革进行到底的定力和决心，以党委政府敢为敢闯带动企业群众敢干敢首创，动员全区上下抢先机、快行动，以“开局就要攻坚、开工就要开战”的拼搏劲头开启兔年新征程，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元，力争工业投资达400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%。
2022年，南海坚定不移抓改革、促转型，大力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，推动全区改革发展稳定各项工作取得新成绩。
顾耀辉谈到，去年以来，南海各项改革全面发力、多点突破，呈现出改革推进氛围浓、改革攻坚力度大、改革发展联动好、改革创新亮点多等特点。
其中，以全域土地综合整治、营商环境、招商引资、产业转型等关键性改革为高质量发展聚势赋能，2022年南海区实现全年GDP增速2.2%、高于全市平均水平，工业投资增长21.7%、跃居全市首位。
南海区以“三券”制度推动全域土地综合整治入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；全省首创“否决权上移”，区行政服务中心获评“广东省区级标杆政务服务中心”；出台全国首个规范应用无人机执法指导意见，获省司法厅高度肯定。
“回顾过去一年多的改革实践，我们深切体会到：没有思想的破冰就没有改革的突围，必须始终坚持解放思想；没有意志的笃定就没有行动的果敢，必须始终坚定意志决心；没有共识的凝聚就没有成果的丰硕，必须始终坚持上下同欲。”顾耀辉指出，去年以来，面对破解土地碎片化、传统产业大而不强、文化资源点多面散等改革难题，南海知难不畏难、知苦不叫苦，一条心、干到底，实现了改革攻坚节节推进、步步深入。
事实表明，最强大的力量是同心合力，最牢靠的支撑是众志成城。只要符合南海实际、符合群众意愿，只要上下同欲、齐心协力，再难推的改革一定可以推下去，再难办的事情也一定可以办成。
2023年是全力以赴拼经济的一年。1月28日，在农历新年上班第一天，省委高质量发展大会、市委经济工作会议相继召开，释放出全力拼经济、推动高质量发展的强烈信号。各地铆足劲拼发展、拼经济、拼开局。对于南海而言，拼，就要敢闯敢试敢上，就要使出看家本领。
“改革是南海的根和魂、是我们最大的看家本领，四十多年来，南海走的便是‘发展出题目、改革做文章’的历程，没有改革就没有南海的今天，也就没有南海的明天。”顾耀辉强调，南海必须学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，始终用好“关键一招”，以咬定青山的执着纵深推进各项改革，为现代化活力新南海建设注入强大动力。
2023年，南海如何推进全面深化改革工作？顾耀辉强调以下几点意见：
一是保持一改到底、一往无前的强大定力，奋力开辟南海改革发展新境界。
拼经济，一定程度是拼预期。只有党委政府的超预期努力，才能带动社会预期全面转强。顾耀辉强调，南海要激扬“中流击水”的豪情，激发“越是艰险越向前”的担当，昂扬“越是变局越主动”的豪迈，着眼高质量发展、现代化建设的战略需要，把“短期解困”和“中长期破题”的战术策略统一起来，把“市场有效”和“政府有为”的力量统筹起来，推进发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济韧性和城市竞争力。要坚持向最难处攻坚、在最需要处发力，在破解一个个制度障碍中，把全社会的创造雄心激扬起来、创新活力释放出来，形成大家同声共气闯改革、拼经济、干事业的升腾景象。
当前，南海全面深化改革正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期。“改革就像煎中药，只有到了一定火候才见药效，最忌讳的就是半途而废、有始无终。”顾耀辉说，我们要保持“不翻烧饼”的毅力，时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神状态，坚决摒弃可以喘口气、歇歇脚的懈怠情绪，瞄准目标一步一个脚印走下去。谋定的改革事项、推开的改革项目，必须坚定不移进行到底。全区上下扎扎实实干，不犹豫、不退缩，步步为营、年年有成，南海必将勃发一番新气象、改出一片新天地。
南海以改革起家，四十多年的辉煌改革历程充分彰显了南海人敢想敢干、大胆创新的精气神。新时代是高质量发展的时代，也是全面深化改革的时代，既要有善于改革之“能”，更要有主动改革之“勇”。
顾耀辉说，南海要强化“从内打破”的胆气，用改革眼光、创新思维看待南海各项事业，大力弘扬敢闯敢干的改革精神，勇于突破试错、敢于求新求变，善用改革这把“冲击钻”击碎发展中的痛点、难点、堵点，努力在攻坚克难中找到发展新机遇，在破旧立新中释放发展新动力。
二是彰显先行先试、敢为善为的硬核担当，推动改革工作整体协同、迭代跃升。
会上，南海部署了10个方面31项重点改革任务，作为新一年全区全面深化改革的“纲”。
顾耀辉强调，各级各部门要紧紧围绕“1114”工作体系推进各项改革，构建有利于高质量发展的体制机制，以改革新成效开创发展新局面。要进一步推进城乡发展格局变革，进一步推进产业转型动能变革，进一步推进社会治理模式变革，进一步推进文化创造活力变革。
省委高度重视城乡区域协调发展，大力实施“百县千镇万村”高质量发展工程。这一部署与南海推进省实验区建设内涵高度一致、任务高度重叠。顾耀辉说，南海要以此为契机，推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进，为全省城乡高质量融合发展创造更多新鲜经验。要以更大力度优化空间格局，以更大力度推进乡村振兴，以更大力度提升老旧园区配套设施。
加快新旧动能转换，构建现代产业体系，必须让“制造业当家”当得名副其实、底气十足。
如何进一步推进产业转型动能变革？顾耀辉强调，要在传统产业转型上再加力。各镇街要继续扛牢主体责任，努力实现12个传统产业都有突破性进展，行业商协会要改革提升链接资源、服务企业的能力水平，凝聚传统产业转型整体合力，同时要推进“科学家+企业家”计划，促进科技与文化双向融合。要在国资国企改革上再提效。围绕“整合资源、激活人员”的思路，继续推进国企体制机制创新，并与投融资机制改革结合起来，通过做优做强国有资产、提升国企信用评级，增强国企经营、建设、投融资能力，支持和反哺城市建设、产业发展。要在优化营商环境上再深入。要倍加呵护企业家的信念勇气和奋斗精神，用心用情为企业解困纾难，真心实意为企业松绑减负。持续深化工程建设、招投标改革，优化涉企扶持政策，助力企业“根深苗壮”。
稳定是发展的重要前提和保障，今年南海将进一步推进社会治理模式变革。立足新一年的改革任务，南海要以党建引领带动基层自治，要以目标导向推动智慧治理，要以群众评价驱动民生改善。
当前，南海文旅消费市场呈现“好久不见，更胜从前”的良好态势，给全年文旅产业恢复发展带来了积极信号。“我们要抢抓文旅市场复苏机遇，全力推动南海优秀文化创造性转化、创新性发展。”顾耀辉说，2023年南海要持续办好大地艺术节，加快推进“水上南海”发展计划，创新文化发展保障机制，进一步推进文化创造活力变革。
三是保持只争朝夕、踔厉奋发的满格拼劲，推动各项改革任务落到实处、取得实效。
“从开年看全年，‘拼经济’是各地的‘起手式’，也将是全年的主基调。推进改革攻坚，更应拼字当头、拼尽全力。”顾耀辉强调，各级领导干部都要保持“拼”的劲头、“拼”的状态，让“愿拼”“敢拼”“真拼”成为南海雄师的鲜明特质，同心拼出南海改革发展新精彩。
要让干部“愿拼”。区领导要领衔主抓、带头研究、督查落实，各级领导干部要切实担起责任，身体力行、以上率下，既当好改革一线“总指挥”，又当好“施工队长”。广大党员干部要坚定“舍我其谁”的使命感，在全面深化改革中勇于担当、主动作为。
要让干部“敢拼”。要更加旗帜鲜明为改革者负责、为担当者担当，推进容错纠错要求具体化制度化。要关心关爱基层干部，把想改革、敢改革、会改革的干部放到合适位置，让基层干部有盼头有干头。
要让干部“真拼”。改革推进到哪里、督促问效就要跟进到哪里。所有改革方案上半年必须要落地，年底前整个改革推进要初见成效。要建立改革任务清单台账，及时跟踪改革进展情况，确保改革不空转、不打滑。
“岭南春来早，奋进正当时。兔代表机智敏捷，象征着生机盎然、朝气蓬勃。”顾耀辉寄语全区上下，紧紧抓住兔年春天的美好时机，留住虎年虎虎生威的冲天干劲，推动南海大地春潮涌动、改革事业无往不胜，奋力谱写建设现代化活力新南海的崭新篇章。
文/珠江时报全媒体记者 柯凌娜 通讯员/南宣
图/珠江时报全媒体记者 黄永程