
春风浩荡催人进,万物葱茏颂岭南。
2023年新春,南海再次以“新春第一会”的形式动员部署改革工作。改革的春雷滚滚,展示了南海要继续以改革激发高质量发展活力、以改革推进南海现代化建设的强大信心和坚定决心。
信心来自于以往以改革促发展的成功实践。从农村股份合作制改革到农村“三块地”改革,改革在南海发展历程中展现了强大的驱动力。特别是过去一年,壮阔的改革三年行动计划落地落实,土地、基层治理、文化、产业转型升级、国企等方面纵深推进的改革激发了蓬勃的生命力,为南海高质量发展提供了坚强有力的制度支撑。改革者、改革志、改革行,在南海发展历程中留下了浓墨重彩的一笔。
决心体现在今年南海改革的诸多亮点里。

2023年南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议。珠江时报全媒体记者黄永程 摄
改革全覆盖,就是全领域谋划部署改革,做到体制机制性难题都有破解措施。所有工作都要以改革思维推进,这是南海不变的改革承诺。推出的31项改革任务覆盖经济社会发展的方方面面,涉及土地、产业、营商环境、国资国企、基层治理等十大领域,做到经济建设、行政管理、文化发展、社会治理和党的建设全覆盖。所有制约高质量发展的瓶颈问题都有改革举措应对,所有硬骨头、卡脖子问题都有有效的举措来一一化解。比如,对长期制约南海的土地碎片化问题,今年将继续推进土地制度改革,进一步优化空间集聚发展体制机制和政策体系,增强土地连片开发利用的动力,推动空间格局进一步优化。
改革更拓展,就是直面难题,拿出更多务实管用的实招好招。越是艰难越向前,这是南海不变的改革品格。新推出的8项改革任务,全部是聚焦以往尚未触及或者想解决但是没有下定决心解决的难题。比如,创新低效国有工业用地整治利用机制,聚焦国有产业用地低效利用的问题。近年来,集体产业用地的整治提升抓得很紧,村级工业园升级改造和接续的全域土地综合整治,都将重点放在农村集体土地上。实际上,国有产业用地的低效利用问题也比较突出。在集体产业用地整治取得显著进展的今天,有必要也有能力将改革进一步拓展,通过优化招商履约核查、低效用地收储改造、闲置地排查清理等方面的政策,进一步提升国有产业用地利用效率,推动产业转型升级。再比如,业委会建设管理机制改革,聚焦城市居民反映日益强烈的业委会问题,通过建立一系列机制规范业委会建设,推动业委会在党领导下发挥应有作用。
改革重深化,就是围绕更好凝聚方方面面的力量和智慧推进高质量发展,在人、财、物等重点领域和关键环节做深做实文章。攻坚克难、走深走实,是南海不变的改革责任。优化人才政策体系是为了更好发挥人才特别是技能人才作用,为南海推进制造业当家凝聚更多力量。财政资金对企业扶持和招商奖励机制改革是为了把财政资金更务实精准地投入到产业发展重点领域和关键环节上,让极其珍贵的财政资金为产业转型升级提供更强大的引领和保障作用。建立老旧工业园区生活配套设施提升机制是为了全面提升工业园区及其附近乡村的生产生活品质,吸引更多优质项目和优秀人才共推高质量发展。

南海人才战略伙伴签约仪式。珠江时报全媒体记者黄永程 摄
岭南春来早,万物竞芳菲。改革的蓝图已经绘就,奋进的战鼓已经擂响,旌旗猎猎的百万南海雄师将以钉钉子精神把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”,用满江红的壮怀激烈赢取满堂红的南海成就。
大路