7月7日,随着2023全国镇域高质量发展大调研暨佛山站首场调研活动在千亿大镇狮山镇启动,由国务院发展研究中心原副主任、首都科技发展战略研究院专家委员会主任卢中原,首都科技发展战略研究院院长、哈佛大学肯尼迪政府管理学院高级访问学者关成华领衔的课题组当即走进佛山国际陆港、华南遗传工程小鼠资源共享平台展开实地调研,并与狮山镇相关部门座谈交流,听取基层痛点,探寻破解镇域经济高质量发展新路径。
现场调研
盛赞佛山产业优势明显 营商环境一流
“从拿地到开港,用了多长时间?”“你们的发展模式是怎样的?”“目前业务量怎样?”……7日上午10时许,课题组一行首先来到佛山国际陆港,边听取相关介绍边提问交流。
佛山国际陆港位于佛山市南海区狮山镇佛北战新产业园核心区,紧邻官窑铁路货站,占地面积13.2万平方米(即198亩),建筑面积26万平方米,仓储面积超14万平方米,总投资15亿元。佛山国际陆港构建“1个平台+5大功能分区”的服务体系,打造粤港澳大湾区重要生产服务业(国际物流)功能区。
其中,“1个平台”指的是产业供应链服务平台,“5大功能分区”为枢纽总部大楼、国际快件监管中心、现代仓储物流中心、口岸查验中心、物流信息交易中心及商业配套中心,力争为佛山市以及粤港澳大湾区企业提供一站式通关服务。

课题组一行走进佛山国际陆港实地调研。佛山市新闻传媒中心记者 陈启邦 摄
“从拿地到开港,我们仅用了不到两年时间,且工期比预期整整提早了15个月。”相关负责人介绍,佛山国际陆港跑出佛山项目加速度,且开港3个多月,业务量持续上升,如拼多多业务量已经“爆满”。
“我走过这么多个地方,无论是佛山还是狮山,营商环境都是数一数二的。”关成华表示,一流营商环境是佛山打造中国式现代化镇域样板的重要因素,佛山在这方面已经走在全国前列。
课题组一行还走进华南遗传工程小鼠资源共享平台,详细了解该平台建设发展情况,以及其模型小鼠的培育、销售情况。

课题组一行走进华南遗传工程小鼠资源共享平台实地调研。佛山市新闻传媒中心记者 陈启邦 摄
华南遗传工程小鼠资源共享平台在位于广东(南海)生物医药产业化基地内的广东药康生物科技有限公司,于2019年末落户佛山。经过3年多来的发展,目前该平台已培育出2万多个小鼠品系,2022年年产40多万只小鼠,年度销售收入7千多万元,主要客户为科研院所、高校、医院、药企等。
现场,在相关负责人带领下,课题组通过电子大屏可看到每一笼小鼠的生长情况。据介绍,平均每月有3万多只小鼠从这里运往华南乃至全国各地。
对此,卢中原表示佛山从市到镇街产业优势都非常明显。生物医药作为狮山镇6个年产值超百亿元的支柱产业之一,同时也是当地重要的新兴产业,发展态势良好,对于整个华南地区生物医药产业的发展都起到重要作用。
多方座谈
直面难点痛点 多方位支招高质量发展新路径
下午,课题组一行会同佛山市新闻传媒中心有关负责人、狮山镇十多个部门主要负责人在狮山镇政府举行座谈交流活动,为佛山镇域高质量发展、对标一流打造中国式现代化的镇域样板把脉。
“狮山的体量、规模、实力,很让人敬佩。”关成华在总结上午调研情况时,对狮山现有的发展尤为赞誉。“我说一组数据对比,大家就能明显感受到。北京市昌平区2022年GDP是1340.8亿元,狮山镇2022年GDP达1313.49亿元,狮山镇GDP总值相当于北京一个区(北京的区与地级市同级别),这让我感到很震撼。”关成华说。

召开座谈会。佛山市新闻传媒中心记者 梁卫展 摄
城市在快速发展的过程中,总会显露出一些短板。座谈会上,狮山镇多部门纷纷就发展过程中关于产业发展、基层治理、城市建设等各项中心工作出现的难点痛点问题虚心向专家请教。
其中,“镇”的能级如何获取区、市、省甚至国家、国际更多资源,实现“后千亿”时代跨越式高位跃升,这个问题困惑狮山已久。
高效能治理需要充分调动政府、社会、市场等各方面的资源和积极性。卢中原为狮山提供了多个思路,包括强化与自贸区、大湾区等对外开放程度较高区域的合作,以高水平的对外开放、高标准的市场倒逼自身升级;梳理并用足镇内具有高含金量的“牌子”、政策等,以此提速发展。

座谈会现场。佛山市新闻传媒中心记者 梁卫展 摄
“专家们对狮山的地域优势、产业发展、城市张力、文脉传续都给予了高度的肯定和深切期待。”狮山镇党建工作办公室副主任陆建军表示,专家们同时也对狮山“产城人文”融合发展中遇到的瓶颈难题给予高屋建瓴的指导建议,鼓励狮山找准城市定位、认清发展方向,向内挖潜,向外借势,勇当镇域高质量发展的先行者和模范生,“经与专家座谈交流,我对狮山镇高位进发的底气、产业发展的方向、城市狮山建设的信心都更加坚定和更有干劲。”
“作为中国镇域经济发展第一方阵,佛山是观察全国镇域高质量发展的最佳窗口,也最有潜力产生中国式现代化的镇域标杆。”关成华表示,近几年来他前后来佛山开展主题调研不下10次,此次来到狮山镇进一步感受到佛山镇街的实力。接下来,从佛山出发,他将带领课题组一路前行,遍访有代表性的“千亿镇”“百强镇”“特色镇”,力求萃取和提炼出镇域高质量发展的思想精华和发展密钥,形成中国镇域高质量发展影响力指标体系、佛山镇街高质量发展指标体系,以及《全国镇域高质量发展研究报告》《佛山镇街高质量发展研究报告》等研究成果,为中国式现代化提供最基层、最鲜活的镇域高质量发展样本。
文/佛山市新闻传媒中心记者 马一右 彭燕燕
视频拍摄/佛山市新闻传媒中心记者 郑钧元 仇嘉辉
视频剪辑/佛山市新闻传媒中心记者 陈启邦
