哪些情形应当判定为重大事故隐患？哪些特殊行业需要应急备案？地震来时市民如何应对？电动自行车充电桩安装情况如何？7月19日，三水区应急管理局上线三水区“政风行风热线——对话民生”节目，围绕三水区的安全生产、地质灾害防治、电动自行车火灾隐患等方面话题，与市民和网友互动。
记者了解到，三水区应急管理局督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，并要求非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹等特殊行业进行应急预案，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对于今年发生的两起地震，区应急管理局已经开展地震灾害应急疏散演练，广泛宣传防震减灾知识。此外，三水全区还建成自行车充电桩406处，努力消除电动自行车自燃导致的火灾隐患。
非煤矿山、危险化学品等均应进行应急预案报备
记者：目前全国各地正在如火如荼开展重大事故隐患专项排查工作。什么是重大事故隐患？具体到三水，是在哪些领域开展此项行动，采取了哪些工作措施？
三水区应急管理局：重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。目前，在化工、工贸、建筑施工、消防、渔业船舶、特种设备等重点行业领域均制定了相应的重大事故隐患判定标准。具体到三水，则重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等行业领域，兼顾新业态新领域。
其中，在工贸企业方面，下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的；（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
在房屋市政工程方面，有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患，一是建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动；二是建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业。
聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，区应急管理局以强有力的严格执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守稳守牢安全发展底线红线，以高水平安全保障高质量发展。
截至目前，全区共排查发现重大事故隐患83项，完成整改59项。检查部门单位38个，督导访谈255人，发现安全隐患问题146项，其中重大隐患问题4项。
记者：有哪些比较特殊的行业也需要进行应急备案的？
三水区应急管理局：最主要是非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹这几类是属于应急管理部门主管的领域，这些重点企业都需要到区应急管理局进行备案的。
备案时，主要提交五份材料：一是预案电子版；二是企业组织预案评审的会议记要；三是评审过程中的专家意见；四是应急资源和调查评估清单；五是申请表。资料汇总后，可以交到区行政服务中心五楼区应急管理局窗口。按照行政审批的流程，在规定的工作日内，如果预案资料齐全的，区应急管理局会进行备案。
记者：企业在办理贷款的时候，银行要求出具安全生产方面无违法的证明，咨询这个证明如何办法？
三水区应急管理局：出具安全生产方面无违法证明，需要准备以下材料：一是无违法违规证明申请书；二是企业所在镇街应急办出具的无违法违规证明；三是授权委托书；四是企业营业执照复印件；五是法人身份证复印件；六是办理人身份证复印件。请准备好上述材料，到区应急管理局执法监督股提交材料进行办理。具体的证明材料，市民也可以致电87778013进行咨询。
地震发生时市民应找到空旷区域进行躲避
记者：今年以来，三水区不到2个月先后发生两起地震，为什么两次都发生在乐平镇？对此，三水区政府部门采取了哪些措施来提升抗震救灾和防震减灾能力？
三水区应急管理局：因为三水地处东南沿海地震带内带的中段，历史上地震较少，无5级以上地震记载，属于少震地区。虽然今年发生了2次地震，但是三水还是相对安全的，群众也不要恐慌。
在应对地震方面，区应急管理局联合市地震局先后在乐平镇源潭小学、南边小学举办防震减灾宣传进校园活动，采取“授课+演练+体验”的形式，开展地震灾害应急疏散演练，组织师生约3000人体验灾害场景和进行防震减灾科普知识教学活动。
同时，区应急管理局广泛开展了科普宣传进企业、进市场、进公共场所、进学校和进家庭等活动，采取站点式摆摊、流动式走访等形式，在显眼位置悬挂横幅、摆放宣传展板，并向群众发放知识手册、宣传单等，广泛宣传防震减灾知识，热心解答群众关心问题。通过系列活动进一步增强了广大群众防震减灾意识，提高了应对突发灾害的应急处置和自救互救能力。
此外，三水区重新调整区抗震救灾部领导成员，明确各地各部门抗震救灾领导成员及联系人，压紧压实属地和部门抗震救灾工作责任。三水区制定印发抗震救灾指挥部工作规则和四项制度，进一步建立健全抗震救灾工作机制，提高全区在抗震救灾应急响应和协调联动能力。
记者：地震时，市民应该如何防范可能出现的危险？
三水区应急管理局：市民感觉到有震动到建筑物破坏的时间是非常短的，一般是15秒左右。因此，地震来临的时候，首先一定要镇定；二是假如在楼房的，市民不要冲去电梯，而是要就近找一些能够保护好自己的坚固物体，例如承重墙根、墙角等，在此过程要保护好自己的头部；如果是在平房的，应该尽快马上冲出屋外；如果是在室外地方的，就找空旷的地方进行躲避，不要靠近高大建筑物、电线杆和路灯等设备。总体来说，一定要保持镇定，迅速找地方进行避险。
记者：除了地震，最近极端高温天气的频率变多，市民在哪些领域是需要特别注意的？
三水区应急管理局：极端天气在广东是多发的，并且会出现急转的现象，比如上周台风“泰利”没来的时候是连续高温天气，台风来了之后是暴雨天气，极端天气会互相转换。
最近一段时间天气较热，防中暑是个人防护要做好的一项重要工作，中暑就是热射病。在安全生产和自然灾害防治方面，作为企业也要做好防高温的安全工作，例如危险化学品的使用、生产、储存场所一定要做好防高温的措施。一些较高风险的企业，如铝金属熔铸、机械制造，现场一定要为员工做好防暑降温的措施，防止发生热射病。
全区共建成电动自行车充电桩406处
记者：目前，三水区电动自行车数量日渐庞大，电动自行车在充电过程发生自燃事件时有发生。据了解，三水区政府正在推行公共区域电动自行车安全充电实时联网监控型智能充电桩建设，防范化解充电环节安全风险。三水全区目前在哪些区域建设了充电点？目前进展如何？市民在充电时主要注意什么？
三水区应急管理局：电动自行车在充电过程发生火灾事故的新闻在全国各地屡见报道。区委区政府为了消除电动自行车充电安全隐患，2022年9月区政府决定在全区范围内开展电动自行车智能充电桩标准化建设工作，并纳入2023年度区政府“十件民生实事”项目。
区政府明确该项目由应急管理局牵头会同区住建水利、消防、市场监管、教育、供水、供电等部门以及各镇街道，以物业小区、300人以上厂企和公共区域为重点建设领域，开展电动自行车充电桩建设。
区应急管理局按照“全面排查、应装尽装”的原则，在1个月时间走遍7个镇街共72个村居社区，逐个老旧小区、街头巷尾摸排，确保公共区域建设点位合理。目前，前四个阶段的勘察工作已经结束，符合条件可建设电动自行车充电桩棚的公共区域有105处，预计8月初可以建成。
截至目前，全区共建成自行车充电桩406处，其中300人以上厂企等107处、高层物业小区188处、大型商场和学校等公共区域33处、公共区域（社区、行政村等）90处，充电插口对比以往增加了7380个。
区应急管理局提醒广大市民，夏季是电动自行车火灾的高发期，晚上则是易发时段，火灾也大多发生在充电的过程中，由于电池热失控而失火。电动自行车在充电的时候主要注意以下面五个方面：一是充电时间不宜过长，充满及时拔掉插头；二是刚使用后，不要马上给电动车充电；三是充电器避免在阳光直射下高温暴晒；四是不要乱用充电器进行充电；五是不要非法改装。
文/佛山市新闻传媒中心记者郑泽聪