2026年09月11日 Friday

观点佛山丨答好“建管用”三道题 更好发挥人大代表作用

根据省人大常委会统一部署,今年7月,佛山“更好发挥人大代表作用”主题活动月如约而至。从2018年开始,每年一个月的主题活动都亮点纷呈,今年的主题活动更是特色明显。

首先就是代表联络站的“全新升级”。作为践行全过程人民民主的重要平台和载体,佛山的代表联络站建设一直走在全省前列。去年8月,佛山启动代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设提档升级工作,站点更加“精而实”。

从数量来看,全市原有的800多个代表联络站,优化调整为目前的383个,其中32个人大代表中心联络站,351个人大代表联络站,总数缩减过半。这不是简单的“消肿”,而是优化提升,目的是更好组织代表开展活动,更好发挥代表作用。例如对一些选址不太好、人员流动少、群众出入不方便的站点,都作出了撤并,真正让群众进得来、坐得下、谈得开。

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2023年7月11日为全市“人大代表活动日”,市人大常委会主任胡钛等12名各级人大代表走进高明区荷城街道中山社区人大代表联络站开展代表进站活动。 /市人大常委会办公室供图

其次,今年是佛山的全国、省人大代表依法履职的第一年,也是我市五级人大代表大规模集中履职的第一年,主题活动声势浩大,代表们的参与热情很高,履职形式也丰富多样。在跟随采访代表的过程中,我们印象最为深刻的一个感受是,代表进站联系群众制度化,推动解决民生实事有实效。

深入调研 

助推“绿美广东”生态建设

围绕中心、服务大局,每年代表主题活动聚焦的领域都是社会关注的焦点。今年6月,经十四届全国人大常委会第三次会议表决通过,正式将每年8月15日设立为全国生态日,这是我国在生态文明领域的综合性活动日。

为落实党中央关于生态文明建设的决策部署,根据全国人大常委会和省委工作安排,省人大常委会将“推进绿美广东生态建设”作为今年活动主题,佛山市人大常委会紧紧围绕这一主题精心谋划代表主题活动。这既是佛山市人大常委会践行绿水青山就是金山银山理念的具体体现,也是服务贯彻落实上级部署安排和聚焦群众急难愁盼问题的生动实践。

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7月24日,南海区人大常委会组织部分全国、省、市、区、镇人大代表实地调研绿美南海生态环境建设情况。/佛山市新闻传媒中心记者钟梓泓摄

联系本地实际,佛山各级人大首先聚焦“半城山水满城绿”建设更好发挥人大代表作用。7月21日,市人大常委会组织我市的全国、省人大代表开展“绿色减碳降碳行动”专题调研,走进产业园区、生产车间,为推动经济社会发展绿色化、低碳化,实现高质量发展建言献策,助力佛山推进碳达峰碳中和,推进绿美佛山生态建设。

单在7月11日全市“人大代表活动日”当天,全市32个人大代表中心联络站和351个人大代表联络站,集中组织五级人大代表进站,超2600名代表围绕“绿美佛山生态建设”开展主题活动,接待群众4500多名,收集群众意见建议980多条,均已及时跟进办理,推动形成全社会关注支持绿美广东建设和人大代表履职的良好氛围。

同时,市人大常委会还开展广佛新干线沿线环境综合整治提升情况专题调研,开展《佛山市河涌水污染防治条例》执法检查、工业固体废物污染防治立法调研等,为绿美广东建设贡献人大智慧和力量。

下沉一线 

听民声解决群众“关键小事”

一大批群众“急难愁盼”问题,也成为人大代表的履职热点,得到推动落实。

在南海,2019年由于罗村机场路段路面维修,佛山122公交车线路为此改变了在该路段的行车路线,减少了联星、联和社区附近的多个站点,且至今仍未能恢复原路线。由于联星、联和社区户籍人口以及流动人口有约7万人,不少居民的出行受到影响。

为了响应群众的诉求,人大代表提交路线优化调整建议,同时通过联星人大代表联络站,搭建起群众与职能部门交流桥梁,围绕公交公司提出的道路拥堵狭窄、公交车进站停靠较难等安全隐患问题,督导交通部门整治。

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日前,联星大道往机场路口添置了新的交通信号灯。

现在,联星大道的站点路牌已被重新设置,规范了站点停靠划线,联星大道往机场路口还添置了新的交通信号灯,公交122线路已恢复停靠。

一年多时间以来,佛山各人大代表联络站建设更优化,活动开展也更加丰富。在禅城区祖庙街道人大代表中心联络站,市、区两级人大代表谭翠婵,正在接待选民群众。祖庙街道现有60周岁以上户籍老人约8万人,居家养老服务成为关注的焦点。

针对收集到的困难长者“就餐难”、专业照顾需求大等问题,谭翠婵等驻站的人大代表,积极协调职能部门,多次现场走访、组织座谈,通过引入优质社会服务机构,为老年人提供多元化的生活照料服务,并对辖区内的2个中央厨房、9个社区就餐点,实行“现场就餐+送餐上门”模式。

现在祖庙街道人大代表中心联络站,覆盖了周边7个社区,除了定点定时接待选民群众外,还主动拓宽沟通途径,通过代表深入社区、开展论坛等形式,着重从在站点“坐等”群众,转变成“走出去”发现问题。

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在同华社区,人大代表与居民交流。

代表联络站“建管用”提质增效

今年,佛山的人大代表联络站数量优化、质量提升,各区、镇(街)人大纷纷探索出“新招数”。

目前全市代表联络站、点,由2022年的800多个调整优化为383个,数量缩减过半。此外,大部分镇(街)将原有的代表联络点,调整为在联络站覆盖的村(居)设联络点,让触角继续深入基层、深入一线。

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顺德区乐从镇大墩村人大代表联络站揭牌。/乐从镇人大办供图

不仅硬件升级,软件也得到配强。每个代表中心联络站至少编入代表11名,其他代表联络站至少编入代表8名,确保了每个站点代表力量更为集中。

更重要的是,将代表联系群众工作与社区服务工作相融合,实现共建共享、互相促进,通过“代表联络站+”模式,串联起代表小组活动、产业服务、代表约见、基层立法联系点、法律服务等内容,令各自的站点品牌特色更加突出,“生命力”越来越强。

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时事观察员李青桃。

“更好发挥人大代表作用”主题活动,走入第六年,关键在于“更好”,也就是代表的作用发挥得“更好”,解决群众问题的实效能够“更好”,而在今年的活动中,也确实看到了新的成果。

比如代表联络站的软硬件提档升级,确实是一个重要抓手。虽然说倾听民意的渠道可以很多,但都不如多见面、多走访来得有用,联络站是群众和代表联络的重要平台。建起来是基础,怎样用起来才是关键,而这个“用”就需要发挥市、区、镇(街)三级人大共同发力,多换位思考群众的需求,多在活动组织形式创新上开动脑筋。特别要鼓励各区、镇(街)人大在打造特色品牌上下功夫,挖掘工作特色和方式方法。

我们期待佛山人大在发展全过程人民民主上,总结新经验,探索新规律,做出新作为,真正做到“民有所呼、我有所应”。

文/佛山市新闻传媒中心记者吴家键、李青桃

视频/佛山市新闻传媒中心记者吴家键、黎锦强

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