南海千灯湖畔，热闹的声音沸腾了整整两周。
11月2日至8日，2018年绿色生产与消费交流会暨第二届氢能周系列活动在此举办，来自全球各地的氢能产业专家、行业技术人才和领军企业代表齐聚一堂，展望氢能行业的未来趋势。
在2018年绿色生产与消费交流会暨第二届氢能周系列活动中展示的氢燃料电动客车。
六天后，国内顶尖安全产业专家和龙头企业代表又在千灯湖畔揭开首届中国安全产业大会的序幕，论道产业发展现状和方向，展示安全领域的最新科技应用场景。
先进的灭火机械“怪兽”。2018安全产业技术与产品推介会展馆外，几个色彩明艳的“庞然大物”吸引人们的视线。
接连上演的两场“国字号”盛会，让人们关注的目光再次在南海交汇。细细打量，不少人惊讶发现，南海早已打破了传统制造业大区的既定印象，拉开了面向未来的产业新布局。
高质量发展的气息正在这片热土上凝聚。对南海而言，这既是推动自身转型升级的必然举措，更是在粤港澳大湾区建设背景下，以新动能破除区位障碍、再造发展优势的关键一战。这一布局将深刻影响着南海五年、十年乃至更长周期的发展动力。
在历史发展进程中，南海书写过太多奋勇争先的传奇故事。这一次它能否再次以超前目光和布局打开发展新局面？
“国字号”盛会为何频频落户南海？
11月14日下午，一辆满载行业专家的大巴从全球创客新都市的核心区——南海千灯湖畔出发，沿桂丹路驶向位于丹灶镇的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园。
当大巴车门开启后，不少专家顿时觉得眼前一亮：在一座现代化产业园区内，数座高端载体整齐划一地在地上“站岗”，楼身悬挂的牌匾显示，这些建筑分别是南海区公共安全技术研究院、南海区有为安全产业联合创新中心、清华力合星空孵化器和联东U谷加速器。而在不远处的安全生产服务集聚区内，40家智能安全企业正在紧张有序地开展研发和生产等工作，车间里一派热火朝天的景象。
“这是长江以南少有的安全产业载体。”陕西省安全产业联盟秘书长李少江颇为惊讶地表示，安全产业是新兴产业，没想到南海已经率先抓住机遇，形成了这样的产业规模。
一个市辖区为何能够接连成为新兴产业“国字号”盛会的举办地？人们或许能从行业专家的赞叹声中找到答案：南海已站在了国内氢能和安全产业发展的最前沿。
根据最新的统计数据，南海目前拥有与安全产业相关的企业数千家，其中产值500万元以上的约200家。截至2017年底，南海安全产业规模已经超过175亿元，占全区工业总产值的2.5%以上。
南海的氢能产业同样形成了燎原之势。不少城市的氢能产业刚刚起步，而南海早已通过引入爱德曼、长江新能源汽车等一批龙头项目，形成了涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、氢燃料电池核心部件研发和整车生产等环节的完整产业链。
国内布局氢能和安全产业的城市不少，但能像南海一样形成产业规模的却不多。有业内人士认为，这主要是因为南海具有支撑两大产业发展的坚实基础。改革开放四十年来，南海民营经济遍地开花，至今已经拥有10个年产值超200亿元的产业，形成了以有色金属、汽车整车及零部件、智能家电、半导体照明、家具制造等产业为主导的门类齐全的现代产业体系和超过6万家工业企业。这为氢能和安全产业的发展提供了广阔的应用空间。
然而，国内产业家底雄厚的地区何其多，为何南海能率先在两大新兴产业上找到突破口？究其原因，可以归结为两个“舍得”——舍得时间，舍得投入。
“南海为了发展安全产业已经准备了三年了。”市委常委、南海区委书记黄志豪指出，南海2016年就开始与金融机构合作，推动安全生产责任保险发展；2017年又拿出3000万元成立专项资金鼓励企业购买安责险。2017年，南海先后成立粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园和南海区安全生产技术服务集聚区，以优惠政策磁聚安全领域的技术、人才、设备、服务。
南海与氢能产业的缘分则要追溯到更早以前。2009年，国内唯一具备生产氢燃料电池压气机等核心部件的企业——广顺新能源落户丹灶，让南海找到了以氢能为突破口发展新能源汽车产业的思路。
十年间，南海氢能产业从无到有，这与地方政府的苦心经营不无关系。
业界一直流传着南海以诚心打动百亿级项目的故事。2015年，南海与长江汽车达成合作意向，但由于双方人事变动等客观原因，该项目不得已被搁置。直到两年后，南海才重新启动这一合作计划。当时，广东省和福建省内均有多个城市主动找长江汽车谋求合作，南海区负责项目引进的工作人员顶住压力，与长江汽车的高层互访10多次，让对方感受到了诚意。基于洽谈过程中积攒下的对南海政府办事效率和服务态度的信任，长江汽车最终决定在丹灶镇投资建设长江氢动力（佛山）研发中心及整车生产项目，为南海氢能产业注入了强劲动力。
依靠“天时地利”的优势和“事在人为”的决心，南海最终在2018年迎来了两大新兴产业的爆发。
爱德曼氢能源装备有限公司在推介会上展示技术和产品。
布局两大新兴产业南海意欲何为？
两场“国字号”盛会举办正值全球氢能和安全产业蓬勃兴起的当口，因此被业内人士视作南海抢占两大新兴行业风口的举动。
有人对南海投以钦佩和艳羡的目光，有人则对其大张旗鼓表示不解。拨开外界或肯定或质疑的声音，细心的人能够发现端倪：南海正在布一个面向大湾区的制胜棋局。
2017年，粤港澳大湾区上升为国家战略，为珠三角9市和香港、澳门带来了巨大的发展利好。在新形势下，危与机是并存的，城市格局也有可能再度洗牌。
一个必须承认的事实是，尽管粤港澳大湾区战略带来了全新的机遇，但由于区位、产业基础和交通条件等方面的差异，并不是每个城市都能获得均等的发展机会。
在粤港澳大湾区城市群里，GDP占比44%的港深两城是湾区中心。不少专家因此判断，谁距离港深更近，谁就将成为最大受益者。翻开地图不难发现，香港、深圳、广州、东莞共同组成了大湾区的黄金中轴线，夹在这些一线大城市之中的东莞有望借助地缘优势和较低的营商成本，同时承接三个城市的外溢资源，成为湾区城市中最大的受益者。同属珠江东岸的惠州，也将基于深莞惠经济圈受惠。佛山虽然紧邻广州，但由于位于珠江西岸，处于湾区相对内陆的位置，区位的比较优势被削弱。
从角色分工看，香港是国际金融中心，广深属于创新中心，佛山则拥有雄厚的制造业基础，三者存在优势互补的空间。但值得注意的是，东莞等地也以制造业见长。佛山必须找到有别于这些城市的竞争力，才能在区域竞合中掌握主动权。
而从机遇来看，随着粤港澳大湾区建设提速，佛山将在多重战略红利叠加下迎来更多的世界级资源，有望凭借制造业实力参与世界竞争。
在佛山抢抓粤港澳大湾区发展机遇的过程中，南海无疑是一大支撑力。“南海作为佛山经济社会发展的大区，要在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进程中继续为佛山‘扛大鼎’，走在佛山乃至珠三角城市前列。”市委书记鲁毅曾在佛山市第十五届人民代表大会第三次会议中表达对南海的殷切期待。
佛山的殷切期望激发了南海的发展热情，但回顾自身实际便可知，要真正实现为佛山发展“扛大鼎”，南海还有不少短板亟待突破。
南海传统制造业基础雄厚，但随着人口红利减退和环保约束趋紧，传统产业的竞争力大不如前，南海面临着产业转型升级的巨大压力，亟需找到发展新动能。不仅如此，因早期发展缺乏规划，村级工业园等历史遗留问题带来的安全隐患、环境污染弊端，也制约着南海进一步发展。
这些问题，归根究底就是南海迈向高质量发展的“拦路虎”。能否破除这些瓶颈，不仅关系着佛山南海在粤港澳大湾区中的竞争力，更关系到广大人民群众的幸福感。
迈向高质量发展南海路径何在？
今年10月，习近平总书记视察广东时提出要推动高质量发展，要大力发展实体经济，破除无效供给，培育创新动能，降低运营成本，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。对于南海而言，发展氢能和安全产业正是其迈向高质量发展的着力点。
改革开放四十年来，南海形成了庞大的传统产业集群，同时也备受环保和安全等问题困扰。因此，南海要实现高质量发展，首先要破解的就是产业转型和城市环境升级的问题，而氢能和安全产业恰好能在其中扮演重要角色。
仔细梳理这两项产业，可以发现它们具有两大共同点：高附加值、环境友好。氢能是21世纪最具发展潜力的清洁能源，具有可再生、零污染和零排放等优点，可从源头上杜绝环境污染等问题。如今，以氢能为核心的产业正在孕育一个万亿级的蓝海。
安全产业的前景同样不容小觑。今年6月底，工信部、应急管理部、财政部、科技部联合发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出“到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业成为国民经济的新增长点。”对南海而言，发展安全产业不仅能为经济注入“强心剂”，更将为城市安全提供保障。
经过多年布局，南海已经在两大产业领域奠定了其“江湖地位”。在中国安全产业大会期间，赛迪工业和信息化研究院安全产业研究所所长高宏就表示，南海着手规划智慧城市安全、智能制造安全发展方向，与自身的经济发展与产业结构相匹配，也与我国安全产业应用从生产安全向城市安全、公共安全转化的趋势相吻合。未来南海可以引领这个发展趋势，也能在这个趋势中扮演非常重要的角色。
可以预见，随着行业相关创新人才和创新技术加速汇聚南海，氢能和安全产业将为南海高质量发展提供全新的动能支撑，为南海建设全球创客新都市打开新的想象空间。
实际上，南海对于高质量发展的布局远不止于此。在今年1月召开的南海区十三届党代会第三次会议上，黄志豪提出，2018年南海要全力推进“四个一”，即造福人民要一诺千金、创新发展要一马当先、安全整治要一鼓作气、党建引领要一呼百应。
在“四个一”思路引领下，南海在今年一季度经济分析会上提出构建“两高三新”现代产业体系，全面推动新旧动能转换。其中，“两高”指高技术制造业和高品质服务业；“三新”指新能源产业、新材料产业和新一代电子信息产业。
如今，作为“两高三新”重要内容的南海氢能和安全产业已在全国舞台上翩翩起舞。今日，2018广东工业智造大数据创新大赛暨佛山市南海区工业互联网工作推进会又将在千灯湖畔上演。以这场大会为契机，南海将推动城市建设与制造业创新、科技产业发展紧密结合，为全区高质量发展的图景再添一笔。
记者手记
让大会的势能转化为产业落地的动能
在南海千灯湖边，两个国家级的新兴产业大会接连召开。对于全国氢能与安全产业来说，大会是一个开端，标志着产业风口的来临。而对于南海区来说，大会意味着区域产业价值升级——通过集聚全国顶尖资源，南海拥了有展示和发声的机会，这将对未来的招商引资、技术对接形成巨大的推动作用。
大会为南海集聚了人气，带来了产业发展的势能。在会议期间，笔者近距离采访了参会的专家和企业代表，他们坦言在大会中看到了南海的前景。其中来自北京、苏州、重庆、日本横滨等地的企业代表谈到此次“氢能周”，几乎都给出了“国内最专业、规模最大”的评价。他们认为，南海区在氢能产业中舍得投入，增强了企业在此发展的信心。
可以说，两场活动引爆了南海新兴产业的发展热潮，带来了全国顶尖人才流、信息流、资源流，提高了品牌南海的口碑，也让南海在全国“先走一步”。不过，不少专家和企业家也提出了更加冷静的看法。在新兴产业的竞争中，各地都在积极发力。南海要想在区域竞合中始终保持领先，除了快速站上高起点，还要做好“慢功夫”，在台下舍得花力气，扎扎实实地推进落地工作，让大会的势能转化为产业发展的动能。
当前，南海区针对两大新兴产业制定的规划和扶持政策接连出台，一批优质的项目正在洽谈对接。基于产业的外来属性和集聚属性，未来考验南海的将更多是细节问题。诸如项目个体落地时出现的问题能否顺利解决，政策是否贴合企业需求等问题，将会直接影响到项目的进度以及合作企业的热情、效率，进而影响区域产业的价值。南海必须不断投入时间、精力和资金，构建良好的营商环境，击破阻碍产业发展的痛难点，才能获得新兴产业发展的持续动能。
原标题：“国字号”盛会里的南海发展密码
布局新兴产业，为南海参与粤港澳大湾区建设培育新动能
统筹|赵岚
记者|丘媚、毛蕾、阳桦、黄文婷