12月24日,央视《新闻联播》节目播出生态环境部今天公布的38个美丽河湖优秀案例的最新消息。其中着重介绍广东佛山高明河注重将生态优势转化为经济优势,探索生态产品价值实现机制,促进流域高质量发展。

高明河沿线,城水相融。
高明河发源更合老香山,纵贯百里,世代滋养着高明大地上的人们,是不折不扣的高明“母亲河”。然而,在前几十年的快速发展中,高明河水质受生活、工业、农业等污染源破坏,如何让“母亲河”重归水清湖美、鸟欢鱼跃,成为摆在高明区面前的一道难题。
精准找出流域各区域的突出问题和症结,实施全流域强统筹大兵团分层次治理,过去几年,高明河水质实现由“脏→净→清→美”的“多级跳”,在全市范围内率先实现了市考断面及主干河涌全部消劣,交出了复合型水污染系统治理的高分答卷。
这张“高分答卷”上,高明书写了哪些创新探索?
精准治理,分类施策
打出全流域治水组合拳
治水要先变思路。
近些年来,高明深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵,坚持以流域治理推进水质持续改善为核心,主动打破“分段分片、条块分割、零敲碎打”的传统治水模式,通过高标准组建区镇两级治水工作专班,建立建强区镇治水指挥体系,以清单化、项目化方式,谋划一系列治水重点事项,系统推进治水、护水、兴水工作。

秀丽河畔,风光旖旎。
为严实一线督导工作,高明区创新建立了以倡议书、承诺书、协议书和监管执法组合拳为核心的“三书一拳”制度,以及由建议函、提醒函、督办函和挂牌整治组合而成的“三函一牌”机制,奖优罚劣、奖勤罚懒、奖快罚慢,各级河湖长、企业和村居管水治水责任都得到进一步压实,全区正式迈入全流域治水、大兵团作战的新阶段。
高明河流域呈现出上游农业农村面源污染突出、中下游城镇生活及工业污染负荷重的典型复合污染特征,治水不仅要控源头,也要管过程;既要抓工程,也要盯效益;要解决当前最突出的水污染问题,更要建立长期高效的治水机制。

西坑支流生态清洁小流域沿线,流水潺潺。
突出“建管并重”,过去三年,高明区全力推进生活污水处理,通过建立先摸查后建设、区镇协同等工作机制,因地制宜实施管网延伸修复工程,帮助接通修好城镇生活源治理体系的“毛细血管”,全面提升了城镇截污纳管能力和管理水平。
三年来,全区累计完成污水管网建设94.26公里,修复管网131.6公里,雨污分流改造20.1公里,日均污水处理量提升了5.3%,进水BOD5平均浓度提升8.5%,BOD5削减量提高15.43%,污水处理效能保持全市前列。
突出“集聚集中”,高明以“绿美、平安、智慧、共享、高效”五大理念,整合资源、 优化调整产业布局,推动工业园区实现生态化循环化发展。过去三年,全区九大工业园区296个排水单元实现工业废水、生活污水、雨水分类收集、分质处理,覆盖面积达到16.79 平方公里。

位于杨和镇的高明装备制造产业园区,经过改造的沙水河一河两岸水清岸绿。
针对高能耗、高水耗、高污染的纺织印染产业,高明还通过集中治污、中水回用,建成全市首个以污水趋零排放为主题的绿色低碳循环发展工业示范园区,减少辖区内纺织印染行业废水排放量达2万吨/天,相关经验入选生态环境部第二批减污降碳协同创新实践案例。
至于农业污染源,高明结合常态化农村人居环境整治,推进农业污染源连片治理,通过粪肥还田等方式,使其实现生态循环利用,变“污染源”为“营养源”。
水产城融合发展
巩固提升治水实效
绿水青山,就是金山银山。高明优秀的生态环境资源,为地方发展提供了最大的底气和支撑。高明河流域面貌改善,为高明培育做优生态、安全、经济三条线奠定基础,水产城融合发展、生态经济共赢的局面已初步显现。
优化“生态线”水岸同治“以水美城”。高明把水生态修复摆在全流域综合治理的关键位置, 先后完成清淤疏浚 156 公里、河心岛生态修复 4 个,并通过水系连通工程,形成“西江→西安河、秀丽河→高明河→西江” 等多个干支流互通体系,有效提升了水体自净能力,联合明湖、智湖等亲水景观地打造,营造出“河畅、水清、岸绿、景美” 的生态宜居环境。

水清岸绿的明湖公园。
筑强“安全线”,堵疏兼顾“以水护城”。近些年,高明坚持防御外洪和治理内涝并重,高标准完成沧江水利枢纽重建工程,加固高明河堤围21.52公里,西江流域及中心城区防洪标准均达到50年一遇水平,同时实施了5个重要排涝泵站重建工程,城区排涝流量较以往提升近4倍,有力保障了排涝安全。
活化“经济线”,激发水文化新活力。过去几年,高明通过古村活化等工作,在城区串联起滨荷Park生态文创园等滨水景区,打造出集休闲运动、美食作坊、儿童乐园等主题于一身的沿江路西江文旅经济带。今年国庆“黄金周”新启动的蘇村锦鲤文化街区,7天接待游客近 20 万人次。

滨荷Park生态文创园。
乡村也未落下。在西坑支流生态清洁小流域,高明打造出游龙峡“湾区第一漂”,暑期旺季共接待游客 12 万人次,最高峰一天近 6000 人次,有力擦亮了“水经济”;在西安河现代都市农业示范带,衍沃沣农业科技公司等优质农业企业被吸引入驻,规模化养殖澳洲淡水龙虾等名贵水产,核心区村集体收入因此年增长35.4%。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。高明河成功获评全国美丽河湖优秀案例,标志高明“两山”理论创新实践基地创建已走在全省前列。今后,高明区将继续深入打好碧水攻坚战,让碧水清流更好惠泽人民。

西江为高明赋予了极高的生态禀赋。
文/高明融媒记者李祥锐 通讯员 王秀艳
