昨日，佛山市召开2018年佛山市民营企业家大会。副市长谭萍对“1+3”政策措施体系的具体内容进行了解读。
“1+3”政策措施体系中的“1”，指的是《佛山市关于促进民营经济高质量发展的若干意见》（送审稿），即“民营经济40条”。
“民营经济40条”（送审稿）继承和发展了2015年底出台的“提振民营企业家信心40条”，同时结合“省民营十条”及“1+3”中三个配套政策的内容，形成十点意见、40条具体内容。其中，21条是在省政策基础上进行加码，3条是结合佛山特色创新提出，16条是贯彻执行省的政策。
》扶持方向更广
加快培养“创二代”和青年企业家
“民营经济40条”从准营准入、解决痛点、优化服务、保驾护航四方面，全方位支持佛山民营经济高质量发展。
准营准入聚焦构建我市民营和国有经济一视同仁的发展环境，对大中小企业平等对待。“民营经济40条”指出，鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域，对交通、水利、市政公用事业等领域，重点支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营。
解决痛点主要围绕民营企业发展过程中可能遇到的成本、融资、创新以及人才难题提出解决意见。针对企业家比较关心的传承问题，“民营经济40条”提到，佛山将实施青年企业家培养计划，加快培养一批优秀“创二代”和青年企业家。
优化服务重点是利用佛山市政府扶持企业资金综合服务平台，为民营企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务和一站式资金申报服务。“民营经济40条”提及，强化对民营微小工业企业上规模和个体工商户转型企业的公共服务。“小升规”“个转企”企业办理不动产权更名时，符合国家有关政策规定的免征契税。
保驾护航主要从保护民营企业的合法权益和民营企业家的人身财产安全、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系着手，为民营企业解决后顾之忧。例如，畅通政企沟通渠道，依托政府门户网站、微信公众号、热线等收集办理民营企业诉求；深入开展企业暖春行动，完善市、区领导挂点联系企业机制，及时了解企业经营发展情况，听取企业意见建议，解决企业反映的问题和困难。
》改革力度更大
开办企业减至3个工作日
“民营经济40条”指出，佛山推进开办企业便利化，依托佛山市商事登记“一门式”受理审批系统，整合前端业务将企业开办全流程整体时间压缩至3个工作日。据了解，我市把原国税、地税、公安等部门的前端业务全部整合到工商部门“一窗通办”，将开办企业全流程时间从5天压缩到3天，办理时间全省最短。
佛山率先在全省乃至全国实现全天候24小时商事登记，工商审批秒核、营业执照自助办理5分钟完成。“民营经济40条”提及，佛山加快“多证合一”“证照分离”改革，对审批频次高、审批周期长、企业意见较为集中的许可事项，依法依规取消审批、改为备案、实行告知承诺制或者加强准营管理。据介绍，这项改革实施下来，申请材料将平均压减10%，办理时间平均压减30%，将有效降低企业交通费、往返时间等办事成本。
“民营经济40条”提到，佛山全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革，对部分产品实施“先证后核”“承诺许可”审批模式并取消工业产品生产许可证发证检验，对符合条件的申请生产许可证延续的企业免于实地核查及产品检验。据介绍，这将有效降低企业时间成本80%以上。
我市积极降低民营企业生产经营成本。“民营经济40条”指出，佛山降低工业用地成本，保障投资强度大、亩产税收高、用地集约节约、发展前景好的项目用地并享受优惠地价。工业项目按照围墙线内面积出让，实行弹性出让和先租后让方式供地。
》佛山特色突显
支持民企做“百年老店”
我市推动民营企业创新发展。“民营经济40条”提到，佛山将培育创新型民营企业，支持民营骨干企业承担国家及省、市重大和重点科技攻关项目、做好对接跟踪服务、后续深化研究和成果转化经费支持。支持民营企业创建品牌，推动大中型民营企业设立商标品牌管理部门。
“民营经济40条”指出，佛山全力推进全国质量强市示范城市的创建。继续培育认定细分行业龙头企业，深入实施“以质取胜、技术标准、品牌带动”三大战略，以技术标准引领产业发展，努力增强质量品牌形成竞争优势。
佛山将增强质量品牌竞争优势，把“佛山制造”品牌打造成为我市经济产业发展的“金字招牌”。我市支持企业发展智能制造，在2018~2020年，市级财政每年安排1.3亿元专项扶持资金，支持机器人应用、示范企业建设、机器人本体制造和系统集成、搭建公共服务平台，推动民营企业创新发展。
我市首创“佛山·大城企业家”“佛山·大城工匠”命名活动，在全社会营造崇尚企业家精神、工匠精神的氛围，支持民营企业做优做强做大做成“百年老店”。
原标题：“民营经济40条”护航高质量发展
解决民企成本融资创新人才四大痛点 突出培育创新型民企
来源|佛山日报
文|记者吕金生
编辑|何欣鸿