12月26日，佛山市南海区人民法院联合广东环境保护工程职业学院、佛山市生态环境局南海分局、佛山市南海区人民检察院，在丹灶人民法庭共同签署《生态环境资源纠纷联动化解工作方案》（以下简称《方案》），创新构建“行政执法+司法审判+检察监督+智库支撑”四位一体协同治理体系，推动生态环境治理从“分散管理”向“系统集成”转变，标志着南海区生态环境协同治理迈入机制化、高效化新阶段。

长期以来，生态环境资源纠纷因跨领域、专业性强，存在跨部门协作不足、解纷效率偏低、技术支撑薄弱等难题。此次《方案》突破传统条块分割模式，以“保护优先、预防为主、系统修复”为原则，打造四大创新机制：一是“研—执—审—督”一体化闭环机制。依托丹灶法庭“佛山市南海区生态环境纠纷综合治理研究中心”，建立常态化联席会议制度，实现案件研判、联合执法、司法审判、检察监督全流程无缝衔接，形成纠纷化解完整闭环。二是信息共享与智能协同平台。构建跨部门数据互通系统，整合执法线索、典型案例、政策法规等资源，推动信息实时交互与智能研判，提升协同治理精准度与响应速度。三是高校智库深度嵌入治理全流程。广东环境保护工程职业学院组建专家团队，直接参与纠纷研判、技术论证、修复评估等环节，提供常态化智力支持，实现“理论+实践”深度融合。四是多元解纷与公众参与机制。创新引入中立评估、专家调解等多元解纷方式，依托“南海和风大讲堂”等平台开展联合培训与公众普法，提升纠纷化解透明度与社会参与度。

为确保机制落地见效，四部门成立专项协作小组，明确责任分工：环保学院聚焦技术支撑与课题攻关，区生态环境分局负责矛盾排查与诉调对接，区检察院强化公益诉讼与履职监督，区法院完善巡回审判与在线调解制度，形成权责清晰、协同发力的治理新格局。

南海法院党组副书记、副院长吴建兴表示：“该机制突出生态优先、修复为本，通过行政司法紧密衔接、公益诉讼联动发力，实现纠纷源头防控与生态修复双轮驱动，为现代化活力新南海筑牢法治屏障。”

“机制设计体现‘五有’特色——有高度、有文化、有温度、有深度、有实效。”广东环境保护工程职业学院副校长兰青表示，高校将深度融入治理实践，为生态治理提供可持续智力支持。

此次联动是南海区对最高人民法院环境资源审判专业化要求的创新落实，有效破解了“多头管理、效能分散”难题。下一步，四部门将细化措施，深化协同，努力形成可复制、可推广的生态环境协同治理“佛山经验”，为环两江先行区建设及推进生态环境治理体系和治理能力现代化，注入新动能。

文图丨佛山市新闻传媒中心记者陈敏珊