2019年12月11日，三水首家个人调解品牌工作室——三水区白坭镇人民调解委员会李英全调解工作室（以下简称“李英全调解工作室”）在白坭镇揭牌成立。工作室自成立至今，已经为员工或其家属与用人单位达成了人民调解协议6宗，快速介入调处集体纠纷3起。
今年以来，三水区司法局坚持发展“枫桥经验”，立足本地实际，挖掘调解资源，及时就地化解矛盾纠纷，积极推进以个人命名的人民调解工作室建设，打造人民调解优质品牌，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
耐心调解收获衷心感谢
三水区首个个人调解工作室如何树立品牌？全区2000多名专、兼职调解员该选哪一位？经过充分摸底调研，三水区司法局将目光锁定在2019年“广东省五一劳动奖章”获得者李英全身上。
李英全自2013年担任白坭镇人社局仲裁员以来，审理案件1066件，成功调解931件。2016年更凭借个人专长，创建了佛山市首个以调解为专长、特色的劳模创新工作室，帮助61家企业完善用工制度2万多条，辖区劳动争议案件连续2年平均下降8%。6年来，李英全将秉公执法、公正裁决放在首位，受助工人、企业、群众自发送锦旗、感谢信数不胜数。
去年12月，佛山市三水区白坭镇人民调解委员会李英全调解工作室揭牌，成为三水首家个人调解品牌工作室。
“我们与李英全多次沟通，决定建立‘李英全调解工作室’，充分发挥李英全的个人品牌和示范标杆作用，提高调解成功率。”区司法局相关负责人说。
去年12月，李英全调解工作室正式挂牌成立。成立后不久，便有调解案件找上门来。
2020年1月中旬，佛山某建材有限公司的几十名员工认为用人单位要关闭，集体到司法所、人社局等政府部门求助，要求帮其争取经济补偿金。李英全知道该事后，立即联系企业负责人了解情况，得知该企业因改造升级而计划于2020年5月中旬开始搬迁，该公司共有员工406人，升级改造后只需要90至100人左右，这意味着有300多人将被裁员。
为防止出现群体性事件，李英全一边组织企业经营者和员工代表研究制定补偿方案；一边单独找部分职工了解情况，安抚职工情绪，承诺工会将维护他们的合法权益。
疫情期间，为了防止员工聚集造成疫情防控风险，李英全一心希望尽快化解该矛盾纠纷，让群众安居乐业、企业平稳转型升级。于是，李英全多次找到企业负责人和员工代表协商，以法引人、以理服人，分别向双方进行耐心解释和劝导。李英全及其工作室全体成员连续50多天积极调解，已有290名员工与用人单位达成了协议，并都获得了合理补偿，其余不足30人因补缴社保问题在协商调解中，企业因此能顺利开展改造升级工作。
人民调解工作繁琐，李英全及其工作室全体成员用他们的耐心与专业，收获了无数衷心的“谢谢”。“一声声的道谢使我们倍感幸福，这已成为我们化解纠纷的动力。”一位工作室成员说。
“无论遇到什么样的矛盾纠纷，调解要热心，调查要细心，劝说要耐心。”李英全经常勉励同事。
李英全调解工作室自成立至今，已经为员工或其家属与用人单位达成了人民调解协议6宗，快速介入调处集体纠纷3起，经过细心解释和耐心协调，最终这些可能引发社会不稳定的纠纷都得到圆满解决。
区司法局相关负责人称，接下来，三水区司法局将以“李英全调解工作室”为试点，及时提炼可复制、可推广的经验做法，以点带面，在全区建立更多优秀的个人调解品牌工作室，为人民调解工作注入新的生机和活力，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。
调解前置化解矛盾纠纷
目前，三水区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解组织网络已实现全覆盖，各类人民调解委员会171个；建立行业性、专业性人民调解组织53个，调解组织涉及妇女儿童权益、劳资关系、医患关系、道路交通事故等特定行业和专业领域，选聘专、兼职调解员2834名，并自2015年起建立完善一村（居）一专职调解员工作机制，实现全区各村（居）专职调解员全覆盖。
“一方面是打造个人调解品牌工作室，另一方面是采取集中授课、专题讲座、旁听庭审、专题轮训等多种形式，重点开展专业技能和调解技能等方面的培训。”区司法局相关负责人称，2017年至今，开展区、镇两级人民调解各类培训累计87场次，培训人民调解员2394人次。
2018年，三水区司法局与区法院、区公安分局及市保险行业协会联合设立“交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心”。同年9月，设立“佛山市三水区道路交通事故纠纷人民调解委员会”，进一步强化人民调解组织作用。
上述负责人介绍，2019年开始，区道路交通事故纠纷调委会的运作已日趋成熟，区诉前和解中心成立后，该调委会常驻三水的调解员作为区诉前和解中心的调解员之一，助力道路交通事故纠纷解决在诉前。
据统计，自2019年至今，区道路交通事故纠纷调委会共调解道路交通事故损害赔偿纠纷284宗，调解员范子慧共获群众赠送锦旗4次，调解工作得到了群众的认可。
李英全（左一）正在开展劳资纠纷调解工作。
与此同时，各调解组织在日常矛盾纠纷排查化解中，注重加强与有关部门的协调联动，畅通调解信息沟通渠道，做好预测预警预防。促进律师参与矛盾化解，提升依法化解水平。
乐平镇印发的《乐平镇深化律师进村（居）参与矛盾调解工作试行办法》，为律师参与矛盾化解指明了方向。区司法局相关负责人介绍，建立律师参与重大矛盾纠纷化解工作机制，鼓励律师包案及参与重大矛盾纠纷化解，利用律师法律专业性和立场中立性，有利于搭建信访人与政府相关部门的沟通平台，制定有效可行的矛盾纠纷化解方案，进行包案处理，跟踪服务。
2014年至今，乐平镇律师顾问团化解重大矛盾纠纷8件，化解历史疑难积案8件，涉及人次180多人，涉案金额600多万元。
在解决矛盾纠纷分类调解的过程中，区司法局在坚持排查常态化的基础上，积极开展专项活动，增加排查频率，加大重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的排查，提高排查针对性，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患进行分类梳理，通过有效措施，防患于未然。同时坚持应调尽调，就地化解。2017年至今，三水区各级调解组织调解各类纠纷4575宗，调解成功4570宗，调解成功率达99.89%，矛盾排查13264次，预防纠纷发生614宗。
以案释法
2019年12月，“李英全调解工作室”挂牌成立，陆续接到调解申请。
王某是佛山市三水区某金属制品有限公司员工，2019年12月，王某在工作时不慎被模具压伤前臂及腕部，后被送至南海区第八人民医院，诊断为左前臂及腕部压砸伤。王某与公司终止劳动关系，多次就工伤赔偿事宜进行协商均无果，王某听说白坭有“李英全个人调解工作室”，即与公司负责人来到个人调解工作室，希望李英全能协助双方对此事进行调解。
李英全与双方当事人进行面对面沟通，了解事情经过，并对整个案情进行详细分析。在沟通过程中，双方情绪开始不稳定，李英全意识到如果不能马上稳定双方当事人的情绪，本次调解可能会暂时中止，这意味着矛盾可能会进一步激化。
于是，李英全指着悬挂在墙上的人民调解制度，向当事人明确陈述了调解的相关法律法规，并声明会根据双方情况，公平公正调解，双方当事人情绪渐渐稳定。随后，李英全针对双方当事人的分歧，找到问题的关键，根据工伤赔偿的相关法律法规对双方进行了详细讲解，首先依理依法让伤者方明白事理，然后做公司方工作，让其认识到自己应承担的责任，劝双方各让一步，站在对方的立场换位思考。
▲处理结果
经过反复多次疏导沟通、耐心细致做思想工作，并引导双方尊重事实、尊重法律、相互谅解，最终，双方当事人达成共识，均表示同意调解意见，达成一致协议。伤者在拿到补偿款后，握着李英全的手连声道谢。
▲案例评析
在调解过程中，李英全运用自身的法律素养，本着公平公正的原则进行调解。针对争执焦点从法理情理入手，既注重依法调解，同时也注重依情调解、依理调解、以情感人、以理服人，切实地化解了双方矛盾，使当事人能够握手言和。本案得到公平公正成功调解，避免了双方陷入长时间的劳动仲裁或者工伤赔偿诉讼，既维护了工人的合法权益，又维护了企业的正常生产秩序，促进了社会的和谐稳定。（以上由三水区司法局提供，佛山日报记者吴昱萱整理）
来源|佛山日报
文|记者吴昱萱 通讯员谢国庆
图|受访者提供
编辑|何欣鸿
