以“走在前列”总目标为引领，做到三个“必须”、七个“争先进位”……7月18日，中共佛山市三水区委十四届五次全会召开，吹响了三水在新起点上追赶超越、实现跨越发展的嘹亮号角。
当前，三水积厚成势，又迎来重大利好，推动跨越式高质量发展正当其时。展望未来，三水坚持全面深化改革、全力推进制造业当家、全力落实“百千万工程”，奋力推动三水高质量发展实现新突破。
三水新城高楼林立，交通路网四通八达。/佛山市新闻传媒中心记者赖基润摄
大道至简，实干为要。站上高质量发展新征程，三水将守正创新、自信自强、敢闯敢干，为佛山在高质量发展上干出业绩、闯出新路，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出三水贡献。
担当新引擎，三水信心何来？
——六大优势夯实底气，争先进位正当其时
担当新引擎，必须增强信心。在全省全市工作大局中，三水发展积厚成势，又迎来重大利好，有条件有机遇更进一步，实现新突破。
政策支持力度空前 赶超发展信心十足
通过此次全会，三水又吹响了推动新发展、实现新突破的冲锋号。全会报告提出，抢抓机遇、争先进位，勇当佛山高质量发展新引擎，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出三水贡献。
目标既定，奋楫而上；坚定信心，勇毅前行。全会报告用了六个“优势”，全面总结了三水在区位交通、实体经济、发展空间、政策支持等方面的机遇与利好，坚定了争先进位、勇担新引擎的信心与底气。
其中，政策支持优势颇具“含金量”。近年来，从举省市区镇四级之力、高位启动佛北战新产业园建设，到全省药品监管综合改革先行区落户佛山云东海医药健康产业园，三水迎来前所未有的机遇叠加期。立足佛北战新产业园建设，市委、市政府为三水争取平台、组建机构、争取资源、争取资金、招商引资，以力度空前的全方位、系统性支持推动三水提速发展。
当前的三水，正全力提档增速发力战新产业赛道，再造一个产业新三水。而这些力度空前的政策支持，为三水高质量发展提振了信心，更注入“加速剂”。全会报告提出，这是三水赶超发展的最大机遇，也是三水奋起直追的信心所在、底气所在、力量所在。
在分组讨论中，与会人员纷纷认为要抢抓机遇真抓实干，推动三水赶超先进，实现新突破。“市委、市政府对三水厚爱有加，我们不能错过这些机遇！”区委委员、副区长林均恒表示，他呼吁党员干部要点燃干事激情，敢想敢闯敢干，抢抓发展机遇，助力三水干出业绩、闯出新路。
精耕细作积厚成势 构筑高质量发展硬支撑
三水能承接上级政策红利资源，亦离不开多年来的耕耘与积淀。三水发展积厚成势，成为赶超先进的厚实根基和必胜信心。
位列全国工业百强区第15位，三水产业链完备、集群化程度高，具有实体经济优势。2021年以来，三水推动产业向“新”发展，招商引资创新高，大项目接踵而来，战新产业占比近五成，推动战新产业集群加速崛起。在产业发展带动下，2022年全区人口大幅增长近9%，人口增量和增幅居全市首位。雄厚的制造业家底，成为筑成“产业新三水”这座大厦的坚实“地基”。
在此基础上，三水依然保有发展空间优势。时至今日，全区土地开发强度仅有26.7%，储备了巨量产业空间。全会报告指出，在迈向高质量发展的新发展阶段，在寸土寸金的珠三角核心区，极其稀有的增量万亩连片大空间是三水后发先至的核心竞争力，正在变成可见可感的发展势能。副区长罗俊宇表示，三水要用好空间优势，打造承载大项目的大平台，为再造一个产业新三水激活新动能。
此外，三水区位交通优势显著，“小城成本、大城资源”优势与日俱增；生态禀赋优势明显，水域面积占三成，成就中国饮料之都、中国首个富裕型长寿之乡美誉，保供广佛千万市民饮水；更有营商环境优势的强支撑，政企沟通零距离，排忧解难零障碍。这些优势利好，都成为三水全方位推动高质量发展的硬支撑。
争先进位开新局，三水动力何在？
——全面深化改革开放，激发高质量发展活力
全力在全面深化改革开放上争先进位。焕发改革先辈敢为天下先的魄力胆识，在全面深化改革开放上不断展现新气象、干出新业绩。
改革开放是高质量发展的动力源泉。全会报告提出，担当新引擎，必须激活动力。三水将切实把改革、开放、创新“三大动力”作为谋事干事成事之要，贯穿到三水高质量发展的全过程各方面。
改革就是敢闯敢试、敢为人先，要敢于“刀刃向内”，善于自我革命。全会报告提出，要强化改革的自觉，破除思想上的惯性惰性僵化性，引导干部从自我设限、惯性思维、路径依赖中解放出来，让敢想敢闯敢干成为新时代三水干部最鲜明的气质。
接下来，三水将全力在全面深化改革开放上争先进位。一方面，三水将深度参与粤港澳大湾区建设。抢抓“双区”建设机遇，强化与深圳等地合作，探索“总部+基地”“研发+制造”等模式，在产业链上下游分工协作中互补共赢。依托佛山云东海医药健康产业园等平台，持续拓展省市区合作共建领域，积极对接港澳科创、金融、中医药资源。
另一方面，三水将全面深化农村集体经济管理体制、国资国企、财政体制、城市品质提升、教育、医疗六个重点领域改革。
聚焦深化农村集体经济管理制度改革，三水将探索经联社统筹资源发展集体经济模式，纵深推进农村集体“三资”管理服务改革，争创全国改革试点，推动有基础的村（社区）向“亿元村”奋进。
聚焦深化城市品质提升改革，三水将实施城市品质提升三年行动，抓好 “十大工程”，注重在科学化、标准化、精细化、人性化、社会化、节约化上下功夫，巧用“减法”思维和“杠杆”思维，盘活全社会资源，创造条件提升城市美感，打造城水相依、水绿相融、人水相亲的美丽城市环境。
西南街道作为三水中心城区，如何推动城市品质蝶变跃升备受关注。区委委员、西南街道党工委书记曾法强表示，将进一步抓好云秀筷子街提升改造工程，加快教育、文化、卫生事业发展，大力发展第三产业，全方位提升城市品质。
教育、医疗是群众最关心在意的两件民生大事，三水将继续深化教育综合改革、医药卫生体制改革，增强群众获得感、幸福感。
具体来说，三水将深入实施基础教育设施五年提升行动，打造5个紧密型教育集团。深化“区管校聘”管理改革，推进优质教师资源向北部三镇流动。探索建设城市医疗集团，加快推进互联网医院建设，稳步推进医务人员“区招区管镇用”，实施新一轮基层卫生健康服务能力提升行动，实现全区医疗资源互联互通、共享共用。
在区人大常委会副主任邓志东看来，探索“区招区管”模式对三水教育医疗事业发展是一大利好，将有效助推优质教育、医疗资源均衡发展。
坚持制造业当家，三水落子何处？
——园区与产业双提升，再造一个产业新三水
全力在推进制造业当家上争先进位。以“再造一个产业新三水”的决心和魄力，深入实施制造业“五大提升行动”，举全区之力提速提质建设佛北战新产业园、三大“双十园区”，力争到2025年全区规上工业总产值超5000亿元。
优化提升3.0现代园区 做优产业载体支撑
优质载体是产业腾飞的摇篮。聚焦推进制造业当家，此次区委全会报告将优化提升3.0现代园区作为“再造一个产业新三水”的重要抓手，以夯实三水承载大项目、培育新引擎的基石。
优化提升3.0现代园区，即聚焦生产高效、生活便捷、节能减排“三生融合”要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理，加快推进“规划、党建、招商、运营、管理”五大板块建设，打造“全链条集聚、全要素集约、全生态和谐”的现代化园区。
区委委员，白坭镇党委副书记、镇长卢山表示，白坭镇将抢抓佛北战新产业园建设机遇，谋划提升3.0现代园区建设。聚焦产城人融合发展，白坭将对全镇土地进行整体规划，加速谋划商业综合体、邻里中心等配套建设，并通过国资、财政和金融“三轮驱动”，为3.0现代园区建设争取更多资金支持。
蓝图变实景，狠抓落实是关键。全会报告提出，三水要建立以区领导为组长的领导小组，统筹推进园区开发建设，落实领导小组“四个四”责任，以更实的机制确保3.0现代园区建设有力推进，力争“1年起好步、3年出成果、5年大发展”。
区委委员、大塘镇党委书记钱静瑜表示，今年以来，三水成立大塘新材料产业园建设领导小组及三水区化工园管理局，强化区镇协作，高效推进化工园区认定、大塘新材料产业园规划建设及项目服务等工作。通过搭建新的组织架构，大塘将园区建设各项工作项目化、项目清单化，清单责任化，逐条逐项抓好各项工作的落实。
培育增量做优存量 双轮驱动激活动能
在做优做强制造业方面，全会报告提出，要培育壮大战新产业。锚定医药健康、新材料、新能源、新型储能等新兴产业久久为功，全力引进更多优质项目，打造三水制造新支柱。
聚焦战新产业集群培育，三水将重心放在完善“大招商”工作格局领域。一方面，坚定实施招商引资“一把手”工程，落实区领导挂钩跟进重点项目工作制度和招商领导小组每周例会机制，探索国资招商、金融招商、“统战＋招商”等多种招商路径，力争今年招商引资超800亿元。另一方面，强化土地要素保障，力争今年工业用地出让超6000亩。
今年以来，新型储能产业项目在白坭镇加速集聚。区委委员、白坭镇党委书记喻晓坤表示，白坭将继续在新型储能产业项目引进上下功夫，加速引进产业链上下游项目，并通过盘活低效用地、争取上级支持等方式，为优质项目做好土地、资金等要素保障。
围绕迈向千亿工业大镇的新目标，大塘在推动传统产业转型升级的同时，加速培育新材料产业集群。钱静瑜表示，大塘将以广东宁德邦普一体化新材料产业项目落地为抓手，发挥其辐射带动作用，引入一批电子化学品、精细化工新材料、新能源电池循环利用等领域的头部项目，推动大塘实现新一轮产业倍增。
落实“百千万工程“，三水如何示范？
——奏响“共进曲”，推进城乡区域协调发展
全力在落实“百千万工程”上争先进位。抢抓省委实施“百千万工程”重大机遇，学习借鉴浙江“千万工程”经验，争创城乡区域协调发展示范区。
发挥资源优势 促进镇域经济跃升
城乡区域协调发展是高质量发展的内在要求，三水扎实推进“百千万工程”，推动城乡共提质，争创城乡区域协调发展示范区。全会报告提出，推动城市高质量发展。实施主要经济指标倍增计划，力争到2025年、2030年，全区GDP占全市比重分别提高到12%、15%。
镇街是三水区推动高质量发展的主战场，镇街的发展活力决定了全区的发展势头。全会报告提出，推动镇域经济跃升。高质量巩固西南、乐平千亿工业重镇，“一镇一策”支持云东海、大塘迈向千亿工业大镇。
总投资达238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目落子大塘，为大塘经济发展带来更多可能。“迈向千亿工业大镇，对大塘而言是一个新的发展方向。”钱静瑜说，大塘将会全力以赴地发展新材料产业，服务好龙头项目各项工作，推动镇域经济发展取得新突破。
全会报告也进一步明确了全区七个镇街今后的发展方向——支持西南擦亮“中国饮料之都”品牌，以“双TOD”引领打造现代化产城融合新标杆。支持云东海大力发展医药健康产业，打造生命健康小镇。支持乐平高标准建设大同湖科技产业园，争创示范中心镇。支持白坭建设新型储能新高地，打造特色文创专业镇。支持芦苞建设新能源汽车产业园，打造产文旅融合发展专业镇。支持大塘发挥全市唯一精细化工园区优势，打造化工新材料专业镇。支持南山聚焦大健康产业、现代都市农业和生态文旅，打造三产协调发展特色镇。
曾法强表示，针对城市建设和发展空间受限的问题，西南街道将抢抓佛山地铁四号线建设机遇，统筹谋划、打造“双TOD”片区，推动城市扩容提质，城市品质内涵不断提升。
推动乡村全面振兴 赋能民富村强
全会报告提出，推动乡村全面振兴。协同推进“三位一体”农业强区工程。实施农村集体经济高质量发展三年行动计划，因地制宜、因村施策发展壮大农村集体经济。
云东海街道横涌村，有一万多常住人口，紧靠广三高速、南丰大道和万达商圈，区位优势明显。分组讨论中，云东海街道横涌村党委书记、村委会主任何振洪表示，立足优势，横涌村目前正大力推动两个自然村集约统筹的40多亩商服用地，希望引入商业项目，提高集体收入和村民分红。
全会报告也对现代都市农业发展、农村人居环境整治等工作进行了有关部署。在深入推进现代都市农业发展方面，聚焦精深加工延长农产品产业链，大力发展预制菜、乡村旅游等新业态。推进全域养殖池塘改造提升及省级示范性美丽渔场建设，打造“三水鱼”水产品区域公用品牌。
同时，三水将全面落实“红黑榜”评比等长效机制，建设一批“四小园”和美丽庭院。创建13个市级示范村，打造和美乡村示范点，让“城市有乡村更美好，乡村让城市更向往”。
绿色是三水高质量发展的底色。三水将全力在绿美广东绿美佛山生态建设上争先进位，扎实推进绿美三水“八大行动”，促进城乡一体绿美提升、污染防治攻坚、产业绿色转型升级等。在增进民生福祉上，三水将加强教育、就业、住房、交通等基本民生保障，包括深入实施“民生十大工程”、深化“公共就业15分钟服务圈”建设等。
文化建设树品牌，三水如何发力？
——传承岭南文脉，塑造湾区特色文旅精品
全力在传承岭南广府文脉上争先进位。坚持守正创新，坚持物质文明与精神文明相协调，汇聚高质量发展强大能量。
讲好“湾区之源”故事，把“红头巾”打造成三水对外宣传的国际名片，推动三水“西甲”草根足球赛事提档升级……一项项推动三水文旅发展的目标任务在分组讨论中引发热烈讨论，不少参会人员结合自身工作实际，谈认识、提建议、绘蓝图。
近年来，以“红头巾”为原型而创作的现代粤剧《三水女儿·红头巾》、热播剧《南洋女儿情》先后面向观众，“红头巾”为三水积累了广为人知的知名度、美誉度。“报告中提到，把‘红头巾’打造成三水对外宣传的国际名片，让人十分期待。”区委委员、区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长黄猛高说。
在塑造大湾区特色文旅精品方面，全会报告也作了具体部署。接下来，三水将巩固省级全域旅游示范区创建成果，提升低效文旅用地空间质效。推动三水“西甲”草根足球赛事提档升级，持续办好云东海铁人三项赛，着力建设大湾区体育名城。加快云秀筷子街等片区改造提升，持续办好啤酒节、开渔节、呷醋节、冬瓜节、雪梨瓜节等“一镇一节”“一镇一品”活动。探索引入滨水休闲文旅项目，发展“水经济”新业态，培育婚庆、康养、研学、露营等文旅产业，打造大湾区“微旅游”目的地。
区委常委、宣传部部长黄立宝表示，去年，三水“西甲”火爆出圈。今年，三水“西甲”提档升级，改由市、区合办，参赛队伍也进一步扩面，相信今年“西甲”的影响力会再上新台阶。
三水区西南街道中心小学的操场上，几名学生正在进行足球训练。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄
一座充满活力的城市，才是充满希望、洋溢幸福的城市。全会报告提出，要围绕“八小时外”，聚焦群众所需所盼，打造丰富文化活动，提供多元休闲场景，让员工走出宿舍，让村民走出家门，让居民走出小区，共享美好城市新生活。
对此，广东盛路通信科技股份有限公司技术副总监章玉涛充满期待。他希望，三水进一步扩大公共文化服务供给，丰富产业工人的“八小时外”生活，助力企业引人留人。
竞标争先谋突破，三水铁军何为？
——鼓足干劲抓落实，以高质量党建引领高质量发展
站在新的历史方位，向着新的目标进发，我们要以闯的勇气和创的精神，鼓足干劲抓落实。
当前，市委对三水的重视程度前所未有、平台赋能力度前所未有、政策支持力度前所未有、项目倾斜力度前所未有、要素保障力度前所未有，推动三水跨越式高质量发展正当其时。
重大发展机遇在前，锻造一支有想法、敢担当的三水铁军至关重要。针对现存的“能力作风有差距”短板，全会报告提出，三水要拿出实招硬招直面挑战，苦干实干创新业、攻坚克难开新局。
全会报告明确，三水要强化冠军思维，坚决摒弃“小富即安、小进则满”心态，瞄准最高最优，在对标中向上突围、赶超先进。要强化创新思维，坚决打破“因循守旧、固守常法”惯性，认真审视长期沿袭下来的措施和做法，该坚持的继续坚持，该创新的坚决创新。
区委委员，西南街道党工委副书记、办事处主任徐仲辉认为，镇街党政“一把手”要实干、接地气，俯下身子、沉到一线，真正在一线发现问题、解决问题。他表示，今年5月，三水获颁“中国食品饮料产业基地”国字号招牌，接下来将积极发展工业旅游助力产业集聚，确保3.0现代园区建设有力推进。
引领高质量发展，关键在人。全会报告提出，大力激发干事创业热情。坚持党管干部原则，以“龙舟精神”淬炼重塑干部队伍，提升干部竞标争先的精气神和执行力。强化以实绩论英雄、用干部，选优配强各级领导班子，深入实施“苗圃计划”，注重在重点工作一线考察识别干部。开展区管岗位分类研判，做到以事择人、人岗相适。完善干部考核评价体系，动真碰硬推动领导干部能上能下常态化。
区委党校常务副校长李敏表示，区委党校将努力挖掘、培养党校的讲师团，高频次、高质量组织专题培训班，传递三水“铁军”精神，激发全区领导干部的干事热情。
聚焦作风建设，三水还将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，巩固基层减负成果，持续开展干部作风建设三年行动。
文 | 佛山市新闻传媒中心记者何艳纯、黄妙哲、钟玲玉、杨立韵、徐晓杨、李静、邵巧玲 通讯员三宣
编辑 | 梁健婷
