5月13日，佛山市住房和城乡建设局等九部门印发关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施，宣布实施放宽购房入户政策、加大公积金贷款购房支持力度、鼓励支持住房“以旧换新”、居住公寓执行民用水电气价格标准等13条房地产新政，一石激起千层浪。不少业内人士感慨这是佛山史上最大力度的一次房地产新政，称“你想要的全都有”。

我国房地产市场正从过去的高速发展转向平稳发展。近期，房地产也迎来新一轮政策优化期。今年的国务院政府工作报告明确提出“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”“满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。在4月30日召开的中共中央政治局会议进一步指出，“要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展”。

在中央定调后，地方层面的房地产市场政策密集优化调整。从调整优化住房公积金举措、阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限，到住房“以旧换新”、优化限购等，众多利好政策，引发市场关注。仅在4月底5月初，短短半个月，已有北京、深圳、杭州、西安、武汉等多城发布了有关房地产新政策，在珠三角也至少有6市出台了楼市或入户新政。

城发灯湖悦园销售大厅内，众多市民前来了解信息。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄

伴随各地优化房地产政策“卷”起来，佛山出台的房地产新政13条，不是“挤牙膏式”的，其覆盖面之广、力度之大，可圈可点。可以说基本覆盖了此轮房地产政策优化调整中的各个方面、各大亮点，打出了一套多样化的“组合拳”，促进房地产市场平稳健康发展。

首先从供需两端发力。一直以来，我国坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，随着房价的过快上涨，出台了众多调控举措，让住房回归居住属性。近年来，受经济下行压力的影响，房地产市场成交量等指标出现下滑，市场信心受到冲击。去年，全国商品房销售面积创2012年以来新低，全国商品房销售额创2016年以来新低。针对不再过热的市场，因时制宜作出政策优化，是适应供需变化、促进房地产市场稳定健康发展的图远之策。

佛山出台房地产新政13条，积极从供给、需求两端发力。面对购房者，在入户、贷款、公寓用水用电等方面抛出“大礼包”；面对房地产企业，在企业融资、容积率计算、土地出让价款分期支付等方面给予优化优惠。一方面，进一步降低购房成本，为改善居住条件提供支持，释放和满足老百姓的购房需求；另一方面进一步为企业减负，为房地产产业发展赋能。

其次从增量存量着手。新房和二手房各自代表增量和存量住房的主要部分。随着人口增速放缓、居民人均住房大幅提升，当前我国房地产市场逐渐从“增量时代”进入“存量时代”。许多城市的二手房交易已经成为主体。佛山的房地产市场，多年来以新房交易为主，但在去年上半年，也受到二手房源量增长迅猛、新房供应量减少等因素影响，出现二手房网签量超过新房的情况。不过如今二手房去化难，而且价格下跌幅度大，被网友形容“提着大刀来砍价”，已经冲击到新房定价体系。此次佛山房地产新政13条也提出“以旧换新”的退税优惠，并推行住房公积金贷款二手房交易“带押过户”等举措，也有利于加速市场的二手房去库存，借助“以旧换新”的政策红利，打通佛山一二手房的循环，为老百姓“换新”加码。

房地产产业规模大、链条长、牵涉面广，对上下游相关产业带动效应强，更事关民生与就业。佛山拥有1.5万亿元规模、全国最大的泛家居产业集群，陶瓷、家具、家电等传统支柱产业与房地产产业关系紧密。房地产新政13条的出台，不仅有利于激活下行的房地产市场，进而将进一步为泛家居产业发展开辟空间，筑牢佛山制造业当家的产业基础。

建投恒福壹号销售大厅内，众多市民前来了解信息。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄

此次新政还提出“持自有合法产权住宅房屋可申请入户”。放宽购房入户，更能驱动劳动力流入，这无疑为佛山打造一流营商环境，优化企业投资环境，给予了强有力的人才支撑。

当然，一旦有庞大的人口群体入户佛山，随之而来的压力将会传导到教育、医疗领域，同时为城市治理、公共服务能力和水平带来新挑战。作为全国工业第四城，佛山一直是人口流入城市，我国共有11个普通地级市的人口净流入超过100万人，其中有6个地级市人口净流入超过200万人，佛山位居前三。目前佛山常住人口超过960万人，去年佛山新增人口6.34万人，已经超过了包括武汉、南京在内的众多省会城市。这也需要有关部门根据此次新政的市场反应，及时作出理性预判，提早部署、优先布局，不断满足老百姓对美好生活的需要。

随着政策持续优化调整，购房者置业意愿或迎来温和修复。

审时度势，似乎楼市入市的“窗口期”已至，那么你会买房吗？

文/佛山市新闻传媒中心评论员黄碧云

编辑/林杨