每一座快速生长的城市，难免会有几处被遗忘的角落。闲置地，权属复杂，管理真空，杂草比人高，垃圾随风跑。在佛山高明荷城街道，过去也有这样的烦恼。

这些地方偏偏又勾起许多人的“田园梦”。老一辈想找块地松松土，年轻人想带孩子看看种子怎么发芽。这种“想种没地、有地荒着”的拧巴，不止荷城有，很多地方都有。区别在于，荷城没有绕着走，而是选择弯下腰来，做了一次认真的实验。

一年多时间，荷城规划了约630亩共享菜园，319亩多已建成，划出地块1248块，987块被认领。这不是小打小闹的盆景，而是一场关于共建、共治、共享的基层治理试验。

田园梦，不是管理的对立面

荷城为何要创新打造“共享菜园”？

随着城市化进程，散落的闲置地成了“城市疮疤”。权属复杂，长期失管，杂草丛生、垃圾堆积、蚊虫滋生，居民抱怨连连。管理者眼里，看着碍眼，管着费力。

但对很多居民来说，菜地是“念想”。有人洗脚上田没几年，习惯在闲置地边角开荒；有的是年轻父母，渴望一方农耕空间，想让孩子体验劳作。他们偷偷在边角开荒，跟管理部门“打游击”。

于是，出现“想种地的人没地种，而闲置的土地又管不好”的现象。显然，过去“一刀切”式的围堵式管理，已无法适应群众日益多元的情感需求。单纯的“强管理”，安放不了人们心里的“田园梦”，反而可能激化矛盾。

荷城的破题之法，在于治理思路的根本转变——

变“堵”为“疏”，变“强管理”为“暖服务”。荷城街道党工委调研了一圈，重新打量了市民种地的渴望，决定不再与开荒的居民对立，而是干脆辟出一块正经地方，让大家光明正大地种。通过整合盘活闲置地资源，打造规范化、共享式的“共享菜园”，巧妙地将群众自发、无序的个人行为，引导为有组织、有规则的集体行动。

变“堵”为“疏”，说起来简单，难的是心里那根弦的转换：从“管住人”到“服务人”，从“别给我添乱”到“我能为你做点什么”。这种转身，比任何制度设计都关键。它敏锐地捕捉到，城市治理的核心是人，是对人的需求的回应与关照。一个“共享菜园”，承载的不仅是蔬菜，更是居民的情感寄托与社区归属感。

从对立到共情，从管控到赋能，这一转变，为基层治理走出困局找到了一把温情而智慧的钥匙。

地分好了，人心也聚起来了

方向定了，怎么操作是更大的考验。简单地分地，很可能变成“种的时候热闹，半年后又是荒草”。

荷城碰到的第一个难题，是地的问题。榕根村试点地块42亩地，权属村里，还被法院查封着。换作常规思路，手续麻烦，选择先搁置。而荷城没有等，主动找法院谈，找村民小组磨，最后谈出一个办法：地还是村里的，社区代管，种的收益拿来做公益。一个月不到，事情就跑通了。

这个细节值得琢磨。治理中最难的往往不是“怎么办”，而是“谁来办”。有党组织在前面穿针引线，那些看似无解的线团，就有了拆解的可能。

地有了，怎么分、怎么管才不走样？荷城定了几个规矩，很实在：认领的人每块地捐200块，注入社区慈善基金，专款专用于菜园的维护。钱从哪里来，花到哪里去，清清爽爽。同时搞考核，种得好表扬，荒着不管就清退，让想种的人来种。

这些规矩背后有一个思路：治理不靠喊口号，靠的是让每个人觉得自己是“股东”。出了钱，签了约，有权利也有责任，这块地就不只是“分给我的”，而是“我要守护的”。

最打动人的，还是菜园里的人情味。线上认领“一分钟抢光”，足见项目得民心。今年4月26日，三洲社区的共享菜园搞了场活动，20组亲子家庭来种药苗。卫生院的医生在现场教大家认草药、讲养生，家长和孩子一起松土浇水。有位妈妈说：“以前这里杂草乱堆，现在能带孩子来体验，感觉特别有意义。”

类似的活动在荷城不少见。菜园不光是用来种菜的，还是邻里的会客厅。劳作间隙聊几句，收成时候互相送几把菜。这种“我和你住同个小区，我们认识”的感觉，在大城市里越来越稀缺，然而在一方菜地的泥土里，它自然地长出来了。

一块菜地，撬动基层善治大能量

从一个试点到5个菜园、319亩土地的铺开，荷城的“共享菜园”已从一个治理“盆景”，演变为一片覆盖更广、内涵更丰富的“治理风景”，形成了可复制可推广的闲置地治理新模式。

说实话，这数字放在整个街道版图里，不算大。但它的意义，远不止这几百亩地。它至少做成了三件事：

荒地变成了绿地，城市伤疤换了一种活法，这是城市面子的变化。

想种地的人有地种了，亲子家庭有了周末好去处，吃到自己种出来的菜，那种踏实感买不来，这是里子的实惠。

菜园背后更大的价值，在于它变成了一个微型的“治理学校”。在这里，居民从提意见的旁观者，变成了动手干活的参与者。有人加入志愿巡防队，有人琢磨着给菜园搞活动、教大家种药草。当他们弯下腰来侍弄这片土地时，他们不再是等着别人来服务的“被服务者”，而成了能够温暖他人的“光源”。社区的活力，就这样一点点被激活了。

基层治理的最高境界，不是管得服服帖帖，而是让每个人都有“这是我的事”的自觉。荷城的实验说明，要抵达这个境界，不需要宏大口号，有时候一块菜地，就是一个支点。

城市越来越大，楼越来越高，人和人之间那扇门却常常关着。荷城的共享菜园，像是往这扇门上开了一扇窗。窗不大，但透进来的，是泥土的气息、邻里的闲话、孩子认识一棵药苗时的笑脸。

在这片充满希望的“共享菜园”里，生长出的不仅是蓬勃鲜活的作物，更是一个关于城市治理现代化的生动样本，它让我们看到了基层善治向下扎根、向上生长的蓬勃力量。

而这种力量，正在让我们的城市，更有温度，更具韧性。

采写/高明融媒记者李玉冰通讯员荷宣

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