手机操作，足不出户即可完成企业复工备案；使用小程序，可向政府申购口罩解决防疫物资难题；申请扶持资金，最快2小时兑现；7天×24小时，享受全天候“不打烊”政务服务……在禅城区，越来越多的企业，通过搭乘政府大数据“便车”，顺利走上复工复产正轨。
面对疫情，禅城区政务服务数据管理局依托全区数字政府建设成果，充分调集数据资源，运用大数据手段，先后推出惠企服务平台、企业复工大数据平台、企业复工“一张图”等平台，对企业复工遇到的问题进行提前分析、科学预判、精准帮扶，精准、高效、智慧抗疫助企，努力探索以大数据、信息化推动企业复工复产的新路，深化大数据政务应用先行区建设。
搭建平台覆盖有广度
从申报复工到申购口罩 足不出户解决复工难题
2月10日，禅城区企业拉开了分批有序复工复产的大幕。
复工复产，企业需要面对一系列的问题。禅城区政数局结合企业复工服务小程序、部门业务系统、法人“大数据池”，开发了企业复工大数据平台，集成了信息发布、复工备案、日常上报、需求调查、诉求直通等多种服务，打造疫情期间政府与企业不见面、非接触的24小时有效联系渠道。
禅城区政数局相关负责人介绍，平台整合了各级政府关于疫情防控和企业复工的信息和政策，并分类精准推送给相关企业，让企业做到“足不出户”就可以及时了解疫情变化和复工政策。
企业可通过平台申报复工需求，政府据此及时掌握企业复工计划，提前预判企业复工可能存在的困难和影响因素，有效协助相关部门开展企业“一对一”的主动精准帮扶。同时为企业提供在线咨询功能，通过无缝对接禅城区“一按灵”热线，线上解答企业关于复工的各种问题。
针对人员信息，平台还可收集疫情重点地区抵返禅企务工人员信息，与禅城区疫情防控服务平台等平台进行对接，实现数据共享，建立务工人员的“一人一档”管理机制，实时掌握重点地区企业复工人员状况，同时将相关人员信息共享给企业。
禅城区行政服务中心（智慧新城大厅）在疫情期间开展线上全预约，图为工作人员在指导市民网上办理企业复产业务。
为满足企业防护物资的采购需求，禅城区政数局依托惠企服务平台，联合大参林药房，推出企业复工口罩预约系统，依靠信息化手段精准为企业提供口罩申购、提取服务，解决企业“一罩难求”问题。
“上午在小程序上申购，下午就拿到口罩了，真快！”作为禅城区首批成功向政府申购口罩的企业，腾龙光学相关负责人何琳点赞“禅城速度”。
应用数据帮扶有准度
随时监测企业复工情况 提供精准支持和服务
禅城开发的多个平台，成为企业复工的“利器”。在这背后，是禅城利用大数据分析技术加强研判，为企业防疫复工提供科学精准决策支持的实践。
通过平台实时收集、汇总、分类企业复工的相关数据，禅城区政数局利用大数据分析技术进行分类多维度分析，提供全面详实的报表，让相关部门可随时监测企业复工情况，实现精准支持、服务和监管。
以企业每天报送用工情况为例，如一段时间内该企业员工数量减少，则预示企业在恢复生产时可能存在困难，这时候企业复工大数据平台将通知相关部门，对该企业主动精准帮扶。
此外，平台收集到的企业困难及需求信息，将分类汇总并提供给禅城区防控办以及区镇有关部门，以分析企业复工时遇到的问题和困难，实现普惠帮扶和定点帮扶一体化。
改革和提升在继续。为了进一步提升企业复工大数据平台数据分析能力和可视化水平，为更多统计分析决策工作提供数据分析支持，禅城区政数局还制作了企业复工地图，将疫情防控信息与企业复工相关信息以“一张图”的形式展现出来，帮助相关部门及时直观地了解企业复工运行情况和周边地区的疫情防控情况，结合大数据分析，提前研判企业复工运行和落实防控措施将面临的问题和困难，实现预防式的精准帮扶。
兑现扶持资金有速度
从申请到收到资金 最快2小时完成
3月1日，禅城区印发了“禅六条”，支持企业积极应对疫情带来的生产经营困难，与企业同舟共济，努力实现经济平稳发展。其中，住宿、餐饮、旅游等受疫情影响特别大的行业，被放在了首要扶持位置。3月10日晚，区文广旅体局发布《积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持住餐旅行业坚定发展政策实施细则》。
南风古灶尝到了《细则》的“头啖汤”。在3月10日重新开门迎客的第二天，景区就收到了禅城区政府发放的10万元“开业红包”，从申请至收到资金，只用了123分钟，刷新了“禅城速度”。“在政策力度上做加法，在申请手续上做减法，效率非常高。”南风古灶景区负责人张滢说。
扶持资金的快速兑现，得益于禅城的扶持政策标准化改革。
腾龙光学通过政府开通的口罩申购平台，在半天内拿到申购的口罩。
2019年，禅城区作为佛山市扶持政策标准化改革试点区域，以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标，通过推行办事指南标准化、审批标准化、服务流程标准化，在全国率先实现扶持政策从申请到兑现在2个月内完成。2020年，各行业不同程度受到疫情的影响，禅城区从“标准再提升、推送更精准”两方面助力企业复工复产，跑出扶持政策兑现的禅城“加速度”。
除了推行复工复产扶持政策申报网上办、前置办、容缺办、一表办等“不见面”办理外，禅城区政数局按照“急用先行”的原则，根据禅城最新出台的3个支持企业复工复产政策，以禅城区法人库数据为基础，惠企服务平台精准匹配扶持企业范围，依托市政务大数据平台实现数据交换，从16万市场主体7000万条数据中筛选出247家企业，共享和梳理营业执照和经营许可证数据共9800多项数据，企业只需提交一张申请表，即可申报，大大精简申请材料，极大地提升了企业的体验感。
与此同时，禅城在全国率先探索实施“大专项+任务清单”的扶持资金管理模式，将扶持资金审批权限下放到业务部门，由其直接审批拨付。仅此一项，就减少扶持资金审批三个环节，大幅压缩审批时间1～2个月。此次“禅六条”首先推出的政策事项，企业基本实现当日申报当日拨付。
政务服务关怀有温度
线上线下齐开弓 特事特办优服务
搭建平台、快速发放扶持资金，从硬件上帮助企业复工复产；疫情期间，禅城区政数局开辟专项措施服务企业，从软件上提振企业信心。
为配合禅城区政府“暖春行动”计划，禅城区政数局成立了专门的“建设队”，依托惠企平台，推出“暖企直通车”专栏，打造政府了解企业诉求的便捷渠道以及助力恢复企业生产、促进经济建设的抓手。
按照“暖春行动”计划，“暖企直通车”组建线上挂点联络机制，采用“区领导—责任部门联络员—经科联络员—镇街联络员—企业联络员”五级挂点方式，为企业提供信息推送、口罩预约、手续办理、走访排查等服务，全方位、多角度为企业排忧解难。
禅城区行政服务中心也为企业复工复产提供便利，实行以网上办、自助办、预约办为主，特事特办等从简从快的工作模式，进一步简化商事经营、工程报建等涉及企业复工复产相关业务流程。
以工程建设项目审批为例，目前企业可按照“前期咨询、线上（窗口）预审、网上审批、免费邮寄结果物”四个步骤完成“不见面”审批，企业无需到现场即可完成整个办事流程。
特事特办模式也开辟了复产捷径。此前，佛山市第四人民医院委托广州一家公司办理《特种设备使用登记》业务，用于病人医疗救治必备物品——氧气瓶的使用，区行政服务中心随即会同区市场监管局启动特事特办绿色通道，安排专人全程跟进，一对一指导企业填报资料、容缺审批。第二天上午，企业即现场取得证件。
对民生工程、疫情防控重点物资生产项目，禅城区行政服务中心实行从业务指导到审批结果寄出的“一条龙”代办服务。挑选业务骨干和党员成立专业代办“突击队”，从业务咨询、政策指引、线上预审、审批跟踪到最后免费邮寄结果物，为企业复工复产开通政务服务“直通车”。
在“突击队”的帮助下，佛山市龙光骏鑫房地产有限公司的开发建设项目一次性完成了审批，从接收企业咨询到邮政寄出结果物，全程仅用时4天。
1、复工小程序上线以来，登记复工注册企业21252家，登记企业总人数52.3万人。
2、截至3月25日，企业通过企业复工大数据平台申报诉求1582个，对1102家企业主动帮扶。对接“一按灵”平台自助下单受理企业咨询397件，在线交流量有16196件。
3、“暖企直通车”支持挂点3089家“四上”企业，区领导共挂点91家禅城重点企业，16名责任部门联系人、536名镇街联系人已经完成挂点企业分配。提交诉求1639个，解决诉求1598个。
4、口罩预约系统已为四个镇街共20666家企业提供口罩申购服务，申购口罩共374.12万个。
5、截至3月24日，“禅六条”已到位财政资金4.2亿元，完成社保退费1.6亿元，帮助企业实现融资贷款11.6亿元，受惠企业超3万家，企业最快一笔扶持开业补贴在申请后两小时内已完成支付，最长最复杂的情况则只需要7个工作日。
6、禅城区行政服务中心已实现全流程网上办事项215项、在线预约事项超1000项、通过线上渠道自助办理的事项近300项，工程报建审批全程网办。
来源|佛山日报
文图|记者黄群飞 通讯员郑伟坚
编辑|何欣鸿
