佛山日报讯 记者李护彬 通讯员聂卫国报道：昨日下午，政协第四届佛山市禅城区委员会第六次会议开幕，禅城区政协主席殷辉代表政协第四届佛山市禅城区委员会常务委员会报告工作。会议强调，要团结进取，开拓创新，同心同向，务实建言，为助推禅城高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
禅城区委书记黄少文，区委副书记、代区长区柱明，区人大常委会主任马志强等出席会议。
殷辉表示，过去一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击和错综复杂的发展形势，禅城区政协及其常委会以推进“双统筹”、夺取“双胜利”为履职重点，深入推进“文化政协”“有为政协”“创新政协”“数字政协”建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区建设作出了新的贡献。
会议强调，今年，区政协将坚持围绕团结和民主两大主题，坚持谋新局、搭平台、创方法，聚焦服务中心、着眼民生，以“微创新”“创品牌”助推有为政协建设，双向发力助推“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区建设取得新成效。
会议指出，区政协继续旗帜鲜明讲政治，在履行使命上担当作为；服务中心聚力量，在协商议政上精准发力；协商为民求实效，在共建共治共享上创新突破；提质增效树品牌，在加强自身建设上彰显特色。
会议还对区政协四届五次会议以来提案工作情况进行了总结。2020年，禅城区政协共收到提案217件，经审查，立案135件，立案率62%，并案后实际交办103件，全部提案已在规定时间内答复完毕。提案所提问题得到解决或建议得到采纳的46件，占34%；列入计划解决或拟采纳的85件，占63%。
禅城区政协四届六次会议昨日召开，东平河水轴线北岸禅城段建设再次成为委员关注的焦点。
围绕东平河水轴线建设，民革佛山市禅城区总支部委员会提交《对标世界级滨水区打造粤港澳大湾区滨水空间典范》的建议，提出在东平河水轴线打造“一线、一廊、一网、两带”。
九三学社佛山市禅城区基层委员会也提交了《打造禅城城市升级发展的金腰带——依托东平河，全面实现城市升级》的建议，提出将东平河水轴线打造成为禅城城市升级发展的金腰带。
重塑中心城区天际线
对照世界级滨水区的成功标准，民革佛山市禅城区总支部委员会建议禅城顺应城市发展方向，自北向南建立从历史城区至东平河岸的有机序列，重塑佛山中心城区天际线。
《对标世界级滨水区打造粤港澳大湾区滨水空间典范》建议，禅城以魁奇路、岭南大道、南海大道、佛山大道与东平河的交汇点列为城市天际线制高点。这四个片区“起、承、转、合”，是稳定东平河水轴线城市形态的定海神针。
建议指出，禅城可充分利用东平水轴及其延伸段，建设总长度约50公里连续贯通的，集游憩道、竞技跑步道、自行车快速骑行道、龙舟水道、赛艇道五道合一的水陆两栖国家级体育赛道。赛道从王借岗公园到半月岛湿地公园，串联古灶陶韵、星耀石湾、澜石记忆、城市秀台、活力新港、奇槎湾畔、半月浮翠等水轴线标志性景观。
要充分利用两港（澜石港、佛山新港）搬迁腾挪的滨水公共空间，集聚中高端的城市体育设施、品牌性节庆赛事、文化演艺、文艺展览等，丰富市民的滨江游憩体验，形成佛山东平河滨江文体艺术产业发展带。
便捷的轨道交通网是世界级滨水区集聚人气和资本的重要支撑。建议指出，佛山地铁二号线与东平河水轴线存在接驳不便的问题，建议垂直东平河堤岸方向设置多条公共交通线路和慢行廊道，以轻轨、有轨电车、自行车道、游憩道连接地铁站点和东平河岸。
东平河石湾湿地公园风景优美，这里将建成东平河水轴线之一的“活力新港”特色滨水景观。/佛山日报记者王澍摄
与此同时，禅城应以TOD 模式驱动滨水区更新和产业进驻，建设数字总部经济湾带。汇聚具有全球影响力的金融贸易、文化创意、科创研发等功能，构建世界级滨水复合功能带，是世界级滨水区形成的必要条件和重要内涵。
环境优美、品质卓越的滨水饮食文化产品同样是世界级滨水区驱动城市中心24小时消费圈的强力引擎。建议提出，禅城可在东平水岸汇聚佛山饮食文化潮牌，量身定做既有老城记忆又有都市时尚的餐饮景观环境，联合东平水岸系列夜游项目，打造集中高端消费业态于一体的城市滨水美食区。
实现城市建设全面升级
“东平河是禅城新老城区过渡的纽带，其沿岸城市建设如果能实现质的飞跃，能极大促进老城区与新城区的有机联系，实现禅城东西两大部分均衡发展，东平河沿岸可以视为禅城区进一步跨越式发展的金腰带。”
九三学社佛山市禅城区基层委员会在其提交的《打造禅城城市升级发展的金腰带——依托东平河，全面实现城市升级》建议中提出，禅城应依托东平河，加快沿岸城市建设要素集聚，打造禅城城市升级发展的金腰带，实现禅城城市建设的全面升级。
建议指出，目前禅城对东平河水轴线北岸的生产性服务业培养力度不够，即不能通过新区建设推动老城区提升，也不能成为禅西新城开发建设的“发动机”。为此，九三学社佛山市禅城区基层委员会从坚持规划先行、加大招商引资力度、制定相应政策措施三方面提出建议。
首先，建议在对东平河水轴线禅城段的规划过程中，既要兼顾生活性服务业发展，也要把生产性服务业放在重要位置，在不同的岸段留有研发设计、信息服务、金融服务、节能与环保服务、批发经纪代理服务、教育、医疗、养老等用地。同时，还建议禅城成立东平河“一河两岸”禅城段空间规划委员会。在委员会构成上，除了职能部门、企业代表外，还应聘请行业专家，建立专家咨询库，重要项目方案审查应同时满足景观、建筑、规划、交通四个层次的专家构成。
其次，招商引资必须为东平河水轴线禅城段的规划建设服务。建议提出，在研发设计方面的招商应把引进类似于“季华实验室”的研发单位为重点，教育方面的招商要把引进名校放在重要位置。在做好招商引资的同时，还要积极争取省、市支持，争取省、市的优质项目在东平河水轴线禅城段落地。
最后，建议提出，禅城区应制定相应的政策措施，保证将规划成果落到实处。一方面要向市民广泛宣传，集合资源全力落实，确保规划成果落地，实现规划愿景；另一方面要把打造禅城城市升级发展的金腰带纳入禅城城市建设长远战略，并制定相应的政策措施。
来源|佛山日报
文|记者周文琪 通讯员聂卫国
编辑|何欣鸿
