十二届市纪委七次全会部署今年全市纪检监察工作

中国共产党佛山市第十二届纪律检查委员会第七次全体会议昨日召开。会议提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊、奋力开启社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保障。

关键词：政治监督

以强有力的政治监督践行“两个维护”

“自觉践行‘两个维护’，以强有力的政治监督保障党中央和省委、市委重大决策部署落实到位。”市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清指出，要紧盯“国之大者”、换届纪律、主体责任、制度执行等强化监督。

全会要求，要紧盯“国之大者”强化监督，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的十九届五中全会精神，围绕推动高质量发展、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化、守住安全发展底线等重大决策，围绕党中央、省委、市委工作举措、重点任务，加强监督检查，督促落实到位。要大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

要紧盯换届纪律强化监督，落实“十个严禁”要求，开展换届风气巡回督查督导，做好领导班子换届风气监督检查。严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，扎实做好党风廉政意见回复工作，坚决防止干部“带病提拔”。

要紧盯主体责任强化监督，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，盯住关键少数，推动主体责任与监督责任同向发力、同频共振、一体落实。

此外，要紧盯制度执行强化监督，建立健全制度执行监督机制，聚焦关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度，加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，加强对省委坚决落实“两个维护”十项制度机制执行情况的监督检查，防止出现制度空转和“破窗效应”。

关键词：一体推进“三不”

深化反腐败斗争构建亲清政商关系

正风肃纪反腐永远在路上。梅河清强调，要坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

全会提出，要强化“不敢腐”的高压震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处交通、水利等基础设施建设和城市更新、项目审批、医疗卫生等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度。从严惩处官商勾结、充当权力“掮客”的不法人员，探索推行行贿人“黑名单”制度，持续开展“天网行动”。

要扎牢“不能腐”的制度笼子，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的机制，做实以案促改、以案促建、以案促治。认真落实政商交往正负面清单，着力构建“亲而有度、清而有为，无事不扰、有求必应”的亲清政商关系，保障企业合法权益不受侵犯，保护和激发市场主体活力。

要加强“不想腐”的党性教育，使“不敢”长期深化、“不能”形成习惯。结合党史学习教育，用好佛山红色资源，深入开展纪律教育学习月活动，办好领导干部党章党规党纪教育培训班和“双集班”。充分发挥市纪法教育基地作用，深入开展“以案四说”警示教育。

关键词：作风建设

驰而不息纠“四风”增强群众获得感

“加强对群众反映强烈问题的集中整治，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。”梅河清表示，要深化整治“四风”顽瘴痼疾，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众的获得感幸福感安全感成色更足。

全会要求，要深化整治形式主义官僚主义，从讲政治的高度把整治形式主义官僚主义纳入日常巡察、监督检查、审查调查工作重点。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治。开展重大项目落实中的形式主义官僚主义突出问题专项整治。

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，认真研究享乐主义奢靡之风新变化新特点，盯住关键岗位、重要节点，对症施治、从严处置，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

健全作风建设长效机制，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，切实强化党性修养、作风养成。

今年，市纪委监委将巩固拓展基层正风反腐成果，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”“政绩工程”问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。重点推动解决骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题，坚决惩治基层“微腐败”。

关键词：做实做细监督职责

市区巡察上下联动推动各类监督贯通

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。全会提出，做深做细日常监督，把严的主基调长期坚持下去，推动监督下沉、监督落地，监督问题于未发之时。精准运用“四种形态”，规范用好问责利器，坚持“三个区分开来”。

对于领导班子监督，坚持处置线索、日常监督、廉政提醒、巡察监督、警示教育突出“一把手”。坚持和完善述责述廉工作，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。

建立巡视巡察上下联动的监督网，是党的十九大作出的明确部署。全会提出，推动市区巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

今年，市纪委监委将提高巡察全覆盖质量，精准落实政治巡察要求，加强巡察规范化法治化建设，创新巡察方式方法，把常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，实行提级巡察、交叉巡察，探索“巡审联动”。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、群众等监督协作配合，形成监督合力。强化党委（党组）巡察整改主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有结果。

同时，研究制定关于加强市区巡察上下联动的实施方案，加强对区委巡察工作的指导督导，推动聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败和作风问题、聚焦基层党组织建设情况开展巡察监督，推动区委巡察向基层延伸。

关键词：队伍建设

推进“三项改革”锻造纪检监察铁军

今年市纪委监委将继续深化一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项改革”，完善监察权运行机制，推动监察职能向基层延伸，全面推进纪检监察员联络制度，发挥村（社区）监察站“前哨”“探头”作用，打通监察监督“最后一公里”覆盖“最后一米”。

扎实开展党史学习教育，与举办建党100周年庆祝活动结合起来，与推进全面从严治党具体实践结合起来，与总结运用纪检监察工作宝贵经验结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。会议要求，要从严从实加强队伍建设，开展全市纪检监察队伍能力提升三年行动，锤炼纪检监察干部的政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，加大严管严治、自我净化力度，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

数读：2020年全市纪检监察工作

疫情防控

700多名干部参与疫情防控和督查督导

整治形式主义官僚主义

查处有关问题114个，处理258人，处分151人，通报曝光典型案例11起14人

纠治享乐主义奢靡之风

查处有关问题135个，处理267人，处分175人，通报曝光典型案例36起60人

政治巡察

对326个村（社区）党组织实现巡察全覆盖；指导五区对25个单位党组织开展交叉巡察；开展两轮对102个村（社区）党组织涉黑涉恶涉腐问题专项巡察；对9个单位党组织整改情况开展“回头看”

运用“四种形态”

批评教育帮助和处理3998人次，函询52人次，函询后采信了结并书面反馈38人次

高压反腐