过去五年是佛山加快形成全面开放新格局的五年。
佛山立足粤港澳大湾区极点城市定位，主动抢抓历史机遇，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，积极推进广佛全域同城迈入新阶段，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，对接支持服务横琴、前海两个合作区，与港澳合作不断深化，泛珠区域合作深入推进……开放发展新格局日趋成型。
未来五年，佛山锚定“515”高质量发展战略目标，力争实现开放发展向高质量快速跃升，成为融入新发展格局领头羊，在推动广东加快发展更高层次的开放型经济格局方面，发挥更强的支撑作用。
广佛全域同城不断深化。图为连接南海与番禺的番海大桥。/资料图片
“双万亿”广佛同城化
彰显湾区极点城市价值
广佛同城迈入第十三个年头，两市成为全国唯一“双万亿”同城化城市组合。
过去五年来，尤其自2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，“广佛极点”的提出以来，广佛同城升级为广佛全域同城。同年，两市签署备忘录，沿两市197公里南北边界线，高水平共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区，加快探索试验区边界去行政化，引领带动广佛高质量一体化发展。
市民感受最深莫过于日渐成型的交通发展新格局。仅对接广州南站这一重要交通枢纽，佛山就拿出海怡大桥、广珠城际铁路、贵广南广铁路、广佛肇城际、番海大桥、海华大桥、佛山地铁2号线一期、广州地铁7号线西延顺德段等8个重大交通项目。
佛山地铁2号线一期工程去年12月开通，广州地铁7号线西延顺德段将于近期开通运营……不仅大幅改善佛山交通状况、拓展城市发展空间，还为佛山融入“轨道上的大湾区”注入新活力，便利周边城市优质资源向佛山集聚。
与交通互联互通齐头并进的，还有两市产业协同发展——共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群。目前，先进装备制造、汽车两个产业总产值已超2万亿元。
随着《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划（2020-2035年）》《关于推进广佛科技创新合作的工作方案》《关于建立广佛同城全球联合招商工作机制的战略合作框架协议》等一批省市规划、政策相继出台，“广州创新大脑+佛山转化中心”协同发展格局加快构建，力争形成支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心和广珠澳科技创新走廊建设的“广佛极点”。
从广佛同城到连接湾区，佛山还借助佛山西站及广湛铁路佛山站两大主要铁路客运枢纽及三水南、顺德学院等多个外围铁路客运站，通过贵广、南广铁路和广珠城际等既有铁路，以及广湛铁路、珠肇铁路、深南高铁、广佛环城际、佛莞城际、肇顺南城际等在建、规划线路，加快构建“大湾区一小时交通圈”，推动广州、深圳、香港、澳门等城市的高端生产要素沿着交通动脉源源不断导入。
同时，随着珠三角（广州新）机场于2021年3月明确选址高明更合，全力打造珠三角西部枢纽机场，与广州白云机场共同形成国际航空枢纽，将有助于佛山建设更具国际性、综合性的湾区西部交通枢纽城市，提升佛山在湾区发展中的功能定位，辐射带动珠江西岸、粤西、部分桂东地区乃至大西南融入大湾区。
佛山制造链接全球资源
持续释放“乘数效应”
“双区驱动”战略下，佛山作为制造业大市和大湾区重要节点城市，拥有诸多发展优势。五年来，佛山找准与“双区”联动连接点，不断释放“化学效应”与“乘数效应”。
“深圳创新+佛山制造”是佛山瞄准的重要连接点之一。“十三五”期间，佛山全面掀起对接深圳热潮。2016年，市第十二次党代会报告首次提出主动对接深圳。随后，佛山各级党政部门、企业、机构普遍加强与深圳在不同领域的合作，让佛山当好深圳开拓西部的重要腹地和科技外溢的承载地。
五年来，佛山与深圳合作从概念走向更多实际行动，开创强强联合新局面。其中一批高品质产业载体陆续开建，成为吸引深圳创新资源落地佛山的重要动力源。
位于北滘的海创大族机器人智造城是其中的标杆项目之一。项目一期引入67家企业，其中以广深企业为主，占比超过七成；二期也将于今年年底封顶。
“深圳有大量机器人企业，正步入大发展阶段，需要找到更广阔空间增资扩产，智造城就是要抢抓这一机遇期。”海创大族机器人智造城副总经理魏春胜说，佛山与广深相近，村改后腾出一大片优质土地，同时产业配套齐全、市场广阔，成为不少广深企业增资扩产的首选之地。
同样备受青睐的还有佛山西站枢纽新城的深圳科技园佛山科创园，于2021年8月动工，打造大湾区“产业链再造、价值链提升、创新链完善”的新典范。
不仅是深圳等湾区兄弟城市，佛山还向全球发出邀约。去年12月，佛山举办2021全球招商大会，邀请来自美国、德国、法国、日本、意大利、瑞典等国家的300余家企业和行业机构嘉宾参会，发布“益晒你”企业服务体系，抛出43个重点招商项目，展现全新佛山形象。
升级与港澳合作新模式
深度融入全球市场
改革开放四十多年来，佛山与港澳往来合作密切。为适应新的发展形势，过去五年间，这种合作关系升级为“香港+佛山”“澳门+佛山”合作新模式，展开全方位多角度的合作与资源重组。
2017年佛山与香港达成7大领域11个重点项目合作意向，全面加强在贸易投资、现代服务业、科技文化、人才教育等重点领域的合作交流。尤其是连续三年在香港举办的佛山节，更是向香港社会全面展现佛山城市和投资环境。
在与澳门合作方面，中医药产业、美食、文旅等领域合作是两地的重点。特别是中医药产业，佛山素有“岭南成药之乡”美誉，中医药是澳门的品牌工业，两地一拍即合，强强联合推动中医药产业长足发展。
近几年来，佛山卫生部门与澳门科技大学签订战略合作备忘录；佛山市妇幼保健院与澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室签订联合课题攻关协议书，合作开展多种药物在相关疾病的发生、进展过程中的治疗作用和机制研究；广州中医药大学顺德医院（顺德区中医院）与澳门科技大学中医药学院、香港浸会大学中医药学院等联合建立“粤港澳顺德转化医学研究中心”等一系列扎实举措，不断加快推动佛山中医药国际化步伐。
不少港澳青年已将佛山作为发展的首选地。以佛山港澳青年创业服务孵化基地为例，去年8月开园至今，共有21个港澳青年创新创业项目入驻。
随着佛山顺德粤港澳协同发展合作区，横琴、前海两个合作区等平台加快建设和众多利好政策出台，类似“香港+佛山”“澳门+佛山”的更多“加法”正不断发生，力促佛山不断增强国际化水平和全球资源配置能力，推动“佛山制造”在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争。
面对疫情冲击，佛山外贸进出口依然保持强劲韧性。数据显示，在2020年突破5000亿元关口后，2021年再次实现突破，跨过6000亿元大关。
文丨佛山日报记者莫璇
编辑丨周师伢
