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产业强镇:竞逐千亿时代 ——论努力建设城乡区域协调发展示范市③

2022年,北滘镇成为佛山第二个GDP超千亿元的镇。全国4个千亿镇,佛山独占2个,展现了佛山镇域高质量发展的强劲实力,也让人们津津乐道:谁会是佛山下一个千亿镇?

镇域是联城带村的关键节点。GDP迈过千亿门槛,代表镇街能级和竞争力达到新高度,标志着发展水平和影响力进入新阶段。千亿元镇街,将产生强大辐射带动效应,成为城乡区域协调发展的重要推手。

为此,市委农村工作会议暨贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”大会提出,继续推进千亿元镇街建设,积极探索农村集体经济发展新模式。建设更多经济强镇、经济强村,体现了佛山在落实“百千万工程”中勇挑大梁、奋勇争先的担当,是打造城乡区域协调发展示范市的重要路径。

打造更多千亿元镇街、亿元村(社区),佛山有基础、有条件、有潜力。

看镇域,专业镇经济是佛山经济跨越发展的重要密码,“一镇一品”在全国极具影响力。北滘家电、伦教珠宝、乐从家具、张槎针织、石湾陶瓷……这些特色产业集群,在市场上有地位,在消费者中有口碑,是佛山制造的重要基石。目前,桂城、祖庙、大良、荷城等镇街GDP已超过700亿元。冲刺千亿元镇街,佛山有着强大的后备队。

看村居,佛山拥有77个亿元村(社区),占佛山村(社区)的10%。在农业农村部公布的2022年全国乡村特色产业产值超亿元村名单中,顺德区勒流街道稔海村(鳗鱼)、三水区西南街道青岐村(鱼苗)入选。从这些数字和事实中,不难看出佛山农村集体经济实力有多强。

三水区西南街道青岐村。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

对佛山的镇街、村(社区)来说,全面实施“百千万工程”,蕴含着广阔的市场前景和巨大的发展潜力,机遇之门、发展之门已经敞开。镇街、村居要有抢抓机遇的决心,更要有登高望远的雄心,瞄准最好最优来努力。

以“百千万工程”为牵引,打造更多千亿元镇街,要建强中心镇、专业镇、特色镇,在比拼综合实力、单项冠军和优势特色中下功夫求突破。把主导优势产业做大做精做强,佛山完全能够涌现出更多具有全国乃至全球影响力的“智造小镇”“创客小镇”“乐商小镇”“珠宝小镇”。

佛山大多数镇街,靠制造业起家,也必然依靠制造业走向未来。这几年,佛山大力推进佛北战新产业园、“双十园区”等重大产业平台建设,持续构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局,既是着眼全域打造更多新的增长极,也为镇街发展带来宝贵契机和实在利好。

比如,生物医药产业园在云东海布局,粤港澳大湾区黄金珠宝创新生态城项目在伦教动工,佛山临空经济区智造产业园在更合起势……这些产业园区,既保留了专业镇的产业特色,又是对传统专业镇经济的全面升级,对镇街产业竞争优势将是一次有力的赋能和重塑。

用好机遇,需要镇街结合实际主动谋、主动干,竞标争先、提质进位,秀出“镇”功夫。一方面要精准开展招商引资,引导产业项目向“双十园区”等平台集聚,培育引进战新产业和未来产业,争取在新领域实现新超越;另一方面要推进传统产业转型升级,加快数改智转,让传统产业焕发出新的光芒。

坚持制造业当家,坚持“两条腿走路”,在市场搏击中强筋健骨,才能为未来发展注入强劲动能。

省委部署实施“百千万工程”,破解的是城乡二元结构问题,服务的是乡村全面振兴,促进的是城乡区域协调发展。打造更多亿元村(社区),让群众生活更上一层楼,才会越走越有奔头。

打造更多亿元村(社区),要抓好现代乡村产业体系建设。佛山有优越的农业资源禀赋和市场优势,发展现代农业大有可为。既要撬动乡村“美丽经济”,也要推动农业“接二连三”,做优水产、花卉、预制菜等特色产业集群,做活创意农业、认养农业、观光农业等新业态。

建设更多经济强村,要积极探索农村集体经济发展新模式。一个重要抓手,就是深化农村集体“三资”管理服务改革,探索利用集体物业策划运营、农文旅融合发展等模式,盘活村集体闲置资金。一条重要出路,就是走市场化路子,推动集体经济组织往现代企业制度改革和发展,只有这样才是长久之路,确保健康发展。

用好改革这个“关键一招”,尤其要做活“地”文章。

以村级工业园改造为抓手,促进发展提质增效。佛山的村级工业园曾为经济社会发展作出重要贡献,但现在已成为历史的包袱。坚持“村改”与美丽乡村建设同步推进,既能为高端产业项目创造空间载体,也将带动乡村产业、人居环境等发生深刻变革。

聚焦全域土地综合整治发力,促进集中连片开发。土地利用的碎片化,影响土地出让、项目落地,制约产业集聚发展,也成为乡村全面振兴的绊脚石。推进全域土地综合整治,引导空间腾挪、布局优化、集约高效,势在必行。

发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。没有坚实的经济基础,美好生活就是空中楼阁,协调发展就是无源之水。

推进千亿元镇街、亿元(村)社区建设,说到底,要靠镇街、村(社区)充分发挥主观能动性,在落实“百千万工程”中八仙过海、各显神通,在高质量发展赛道上改革争先、赛龙夺锦。这是争当“优等生”的最强动力、最大底气。

百舸争流、千帆竞发。随着一批有实力、有条件的镇街、村(社区)勇于挑担子、闯新路,向着千亿元镇街、亿元村(社区)目标进发,它们将成为佛山建设城乡区域协调发展示范市的坚实支点,为高质量发展打开新的想象空间。

文丨佛山市新闻传媒中心评论员

编辑丨周师伢