4月28日，记者从佛山市发展和改革局获悉，《2025年大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，以超长期特别国债资金为支撑，推出覆盖更广、力度更大、延续性更强的政策组合拳，全力推动重点领域设备迭代与消费市场提质扩容，为高质量发展注入新活力。

政策“延续+扩围” 引入超长期特别国债

今年佛山“两新”政策首次实现“跨年度无缝衔接”。按照《方案》，去年享受过消费品以旧换新补贴的消费者可继续申领2025年补贴，政策红利持续释放。

不久前，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，提出用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新。为此，在资金保障上，佛山今年特别引入超长期特别国债，重点向工业升级、交通焕新、民生保障三大方向倾斜。

工业升级方面，在支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、老旧电梯设备更新基础上，将电子信息、安全生产、设施农业等新领域纳入设备更新支持范围，推动佛山制造向智能化、绿色化跃迁。

交通焕新方面，老旧营运货车补贴范围扩大至国四及以下排放标准，城市新能源公交车每辆最高补贴8万元，动力电池全套更换补贴4.2万元，加速构建低碳交通体系。

民生保障方面，住宅老旧电梯更新改造补贴力度空前，使用20年以上电梯单台最高补贴15万元，优先解决高层住宅“垂直交通”安全隐患。

设备更新“加码” 全产业链焕新激发活力

佛山高质量推进制造业当家。《方案》显示，重点领域设备更新项目补贴由2024年的11项增至14项，在工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、回收循环利用、老旧电梯设备更新基础上，将电子信息、安全生产、设施农业3项纳入支持范围。

农业机械化方面，水稻抛秧机首次纳入报废更新补贴，植保无人机、粮食干燥机等农机具进入政策“补给清单”，助力现代农业提质增效。

船舶与货车升级方面，老旧营运船舶报废更新补贴机制优化，国四货车纳入报废补贴范围，助力蓝天保卫战。

能源设施升级方面，持续支持用能设备、能源电力领域更新，推动光伏、储能等新型基础设施建设，与佛山“新能源+储能”产业布局形成协同效应。

消费焕新“扩容” 29类家电和数码商品纳入

以旧换新热潮的延续与政策持续发力密不可分。按照《方案》，消费品以旧换新迎来最广覆盖面——29类家电和数码商品纳入补贴范围，政策设计更贴近民生需求。

家电补贴方面，在冰箱、空调等8类传统家电基础上，净水器、洗碗机等18类新品纳入，最高按售价20%补贴（单件不超2000元），空调最多可补3台，满足多户型家庭需求。

数码与出行方面，手机、平板、智能手表等数码产品按售价15%补贴（单件最高500元）；电动自行车以旧换新最高补500元，推动绿色出行新风尚。

家装消费方面，聚焦绿色、智能、适老方向，旧房装修、厨卫改造、适老化设施购置等纳入补贴，智能家居产品迎来普及新机遇。

值得注意的是，享受过2024年某一品类家电产品以旧换新补贴的消费者，今年依旧能享受该品类家电产品的以旧换新补贴。

精准施策 守护民生福祉

今年《方案》特别强化了对特殊群体和重点场景的关怀。

比如电梯安全，优先支持20年以上老旧电梯更新，单台15万元补贴直指高层住宅“急难愁盼”，预计惠及超千户老旧小区居民。

为保障消费公平，延续“去年享受、今年继续”原则，避免政策断层，让更多市民持续享受换新红利，尤其惠及中低收入家庭和老年群体。

从“制造重镇”到“消费热土”，佛山以超长期国债为杠杆，撬动万亿级产业升级与民生消费市场，既是落实扩大内需战略的生动实践，更是制造业城市转型升级的“佛山样本”。

文字 | 佛山市新闻传媒中心记者莫璇

编辑 | 古嘉颖