广东省第十三次党代会报告明确提出，未来五年文化强省建设要不断凝聚奋进新征程的强大精神力量，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，塑造与经济实力相匹配的文化优势。佛山是一座有着深厚岭南广府文化底蕴的城市，在过去五年，我们坚持文化润城，在推动文化大市建设上硕果累累。在争当地级市高质量发展领头羊的新征程上，我们需要认真落实省委“1+1+9”工作部署，锚定市委“务必成为传承岭南广府文脉领头羊”发展战略目标，进一步思考如何创新塑造佛山岭南广府文化的新优势，赋能地方社会经济创新发展。笔者认为，佛山需要着力对优化营商人文环境、创新文化治理、发展文化创意产业这三个重点领域进行深入研究，为城市营商环境注入“引力强劲”的文化之魂，为城市社会治理融入“成效显著”的文化之策，为城市经济发展增添“业态新颖”的文化之路。

着力打造引力强劲的营商人文环境。佛山可以通过城市之间的互相借鉴、研究制定相关政策，对城市市场化法治化国际化的营商环境进行较快地改进，但城市的历史记忆与文化品质却难以复制，需要各城市因地制宜、发挥优势、久久为功。首先，在凝练城市精神上，我们要培育公正高效的政务服务精神、诚信担当的企业家精神和岭南文化中开放包容的市民精神。这三种精神相互交融、互相促进，构成了城市良好的营商人文氛围。同时，要深化行为规范和加强奖励示范。探索将政务服务精神、企业家精神和市民精神行为化与细则化，推动其内化于心、外化于行。通过抓典型、树榜样，对表现优异的政务人员、企业家和普通市民进行奖励和宣传。其次，要从“行重于言”到“声行并茂”，加强城市形象宣传。进一步扩大“佛山智造·中国功夫”城市形象的吸引力。在城市形象宣传中，既要凸显佛山智造在科技、创新、精工等方面争优争先的雄伟担当，更要从城市人文的视角宣传营商环境，呈现佛山营商环境对标国内国际先进指标的理念与举措。利用5G+4K+AI+制造业的新技术，丰富佛山岭南广府文化宣传视听新体验，创新佛山文化对外辐射的方式与内涵。

着力探索成效显著的文化治理政策。在建设基层社会治理新格局上，佛山一直在积极探索群众参与基层社会治理的制度化渠道，积极健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。首先，可进一步融入文化治理多元主体，提高文化群体的主人翁精神，提高市民群体对岭南广府文化的城市认同。比如近期由市公安局制定推动的佛山功夫平安志愿队工作方案，创新性地将岭南文化典型代表佛山功夫文化与社会治理中治安防控体系建设深度融合，从过去“功夫+禁毒”这样点与点的结合，扩展深化至“文化类型+治理专项”这样面与面的融合，不仅可以树立佛山功夫人的良好形象，也有利于营造崇德尚武、见义勇为、风清气正的社会风气。其次，积极整合文化参与社会治理的载体与方式，健全相应的管理与评估机制。融入社会治理的岭南广府文化应涵盖文化空间、历史建筑、传统技艺、民俗节庆等多种类型，参与治理的方式更应是灵活丰富。定期对文化治理主体进行考核和调整，尤其是完善评估考核与进入退出的流程机制，实现人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

着力发展潜力十足的文化创意产业。在知识经济时代，创意产业已经成为发达城市经济增长的新极点，成为城市竞争力的重要体现。数据显示，目前我国大部分城市的创意产业空间分布尚处于初级阶段，政府仍需鼓励创意企业集中分布和发展。由此，在文化高质量发展新阶段，我们需要建设的是“1+N”岭南广府文化创意产业集群，推动产业集群+新媒体传播+全域旅游的立体式发展。迈克尔·波特在《国家竞争优势》中提出，创意产业园区需要积极构建生产—发行—消费价值链，这个价值链由高端技术、创造性艺术、专业设施、创意个体等要素支撑而更加坚固。构建“1+N”中的“1”即指探索建设打造一个集技术创新、影视产业、文化博览、学术交流、竞赛表演、商业商贸、创意创业、休闲娱乐、文旅消费等一体的极富岭南广府文化特色的“城产人文”深度融合的产业集聚区。“N”是全方位、深层次地挖掘提升现有的传统文化资源，构建若干个文化标志与产业分群。比如，在原有的城市建筑与公共设施的基础上，筹建工匠文化、武术文化、龙舟文化等形象标志，提升城市文化空间营造。整合岭南广府文化旅游资源，结合城市更新、特色小镇建设、古村落活化、乡村振兴战略实施、历史文化街区保护等具体工作，打造分主题分片区的文商旅融合之路。

文丨 彭 莹（作者系中共佛山市委党校马克思主义学院副院长、副教授）

编辑丨周师伢