1月30日~31日，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第四次会议召开。

今年，顺德将锚定省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标任务，推动省“百千万工程”典型区建设步稳行健、高质量发展先行示范区建设向纵深推进，以饱满的干事创业激情，开创顺德现代化建设新局面。

顺德持续提升城市品质，提高城市吸引力，提升居民幸福感。图为顺峰山公园。/通讯员李朝乐摄

开新局谋新篇，2024年顺德将打好营商环境“组合拳”，为企业高质量发展保驾护航；下好有效需求“先手棋”，巩固经济持续向好态势；练好实体经济“基本功”，激发产业发展澎湃动能；抓住协调发展“关键招”，争当“百千万工程”标杆示范；管好生态环保“责任田”，加快绿色低碳转型步伐；写好社会民生“必答题”，绘就幸福美好生活画卷。同时，顺德将全面加强政府自身建设，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，打造堪当重任的人民满意政府。

干字当头 全力跑出经济增长加速度

顺德区政府工作报告（以下简称“报告”）提出，打好营商环境“组合拳”，为企业高质量发展保驾护航。坚持稳中求进，以营商环境优化的确定性应对外部环境的不确定性，以政府有为带动市场有效、企业有利。

顺德将拿出怎样的组合拳？简而言之：“加减乘除”。

在要素支撑上做加法，如力争全年供应7000亩工业用地；在企业压力上做减法，如系统化解政策知晓难、企业享受难、落地见效难三大关卡；在量能升级上做乘法，如构建科技企业“草灌乔林”梯次培育体系；在发展堵点上做除法，如敢做善为处理好土地确权、股权确认、证照补办等历史遗留问题，让企业轻装上阵。

“减、除，是为了加与乘。”企业家、顺德区政协委员叶中平说，今年，营商环境的优化被顺德提到更为重要的高度。“政府通过减少和消除企业发展的障碍，可为企业创造更有利的经营环境，增加企业经营的信心。”叶中平说，这有利于让企业将精力聚焦于业务拓展和创新，是打造最友好的制造业强区的体现，“顺德经济也将乘风破浪向前发展，继续保持领先地位”。

顺德区人大代表、顺德酒厂总经理陈亮表示，建议政府持续优化五沙工业园，打造“五沙生活圈”，“五沙工业园入驻500多家企业，生活配套方面还要加强，这对留住企业、引进人才都有帮助”。同时，他建议政府加强五沙工业园的交通配套，如在五沙设地铁站等。

报告提出，坚持以进促稳，推动“三驾马车”协同发力，让投资活起来、市场热起来、需求旺起来，全力跑出经济增长加速度。坚持先立后破，推动产业优结构、提质态、强韧性，加快构建更具竞争力的现代化产业体系，让顺德制造基业长青。

顺德区人大代表、大良街道办事处主任李少玲表示，大良将聚焦先进制造业发展，在产业创新发展上更进一步；加强存量工业用地更新，在优质项目落地上更进一步；打造凤城文旅品牌，推进华侨城二期、驹荣北路TOD项目、山姆会员店佛山首店等建设，在扩大消费需求上更进一步；持续深化“放管服”改革，在优化营商环境上更进一步。

顺德区人大代表，北滘镇党委书记、镇长王德华表示，站在千亿大镇新起点上，北滘今年将努力构建“文武双全”的现代化产业体系，破解产业发展结构不均衡的问题，在顺德全面建设高质量发展先行示范区中展现经济大镇的责任担当。一方面，北滘将练好制造业当家看家本领，落地一批具有竞争力和带动力的产业项目。另一方面，北滘将促进现代服务业提质增效。

顺德区人大代表、均安镇镇长黄东青表示，2024年，均安镇将落实好报告的各项工作部署，继续擦亮均安带方案出让、拿地即开工、验收即发证营商品牌，全力以赴拼经济。为此，均安将推动新引进产业项目加快动工建设，早日建成见效；优化产业结构加快转型升级；引进发展潜力和带动力强的专精特新、“隐形冠军”等制造业项目。

协调发展 让城市和乡村美美与共

报告提出，深化“双中心、多组团”发展，以支持大良、容桂建设千亿镇街为切入点，推动南部都会中心培育平台经济、服务经济，大力提升城市形态，打造对接珠江东岸的现代都市活力区；支持北部都会中心积极承接广州创新资源溢出，重点建设总部经济集聚区、生产性服务业集聚区、湾区创新创业基地，打造广佛同城黄金走廊。

“推进城市品质提升方面，大良可以说是责无旁贷。”李少玲表示，一方面，大良将立足典型引领带动，持续提升五沙片区建设管理和服务保障水平，加快大良钟楼站、驹荣北路站TOD综合体以及云鹭片区建设，推进自建房风貌管控试点、“十村示范”工程等重点工作，推动“一域美”向“全域美”逐步迈进；另一方面，做好城市空间减法，深入开展环卫保洁大扫除、城市部件大整治、城乡秩序大整顿“三大行动”。

顺德区人大代表、乐从镇镇长黄长旺也表示，乐从将坚持产城融合发展，立足自身产业优势，全面优化商贸形态，通过培育新兴产业，引领老旧产业园区全面升级改造，构建现代产城融合发展的新高地，带动城乡品质提升。

报告提出，系统开展城市更新，坚持“拆、治、兴”并举，稳妥推进乐从小涌、杏坛南华2个城中村改造项目，完成5500户老旧小区改造，推动不少于5个老旧建筑活化为文旅空间，让老城区焕发新活力。

顺德区政协委员、佛山市顺德区文筑商贸有限公司总经理胡丽敏建议，在推进“百千万工程”的过程中，顺德应该加强对历史建筑保护和利用，更好地传承和发展当地的文化遗产，同时为乡村振兴注入新的动力和支持。

顺德区政协委员，广东优粤律师事务所执行主任、高级合伙人欧阳武斌表示，实现“以水兴城、以水美城”的目标，需要群众的支持，要有序拆除河流两岸的违章建筑，净化水流，美化顺德支流、西江水道两岸，建设网红公园，让顺德更加美丽宜居。

报告提出，让龙舟、醒狮等传统体育项目更加可触可及，为马拉松、桨板、飞盘、攀岩等潮流运动营造更多业态场景，精心策划举办贯穿全年的体育活动，让快乐健身全面融入生活。

“可以在顺德各镇街重要水域空间构建滨水文化驿站、水上运动基地、民用水上交通设施等项目，举办一系列具有联动性的水上运动赛事活动及文化活动。”顺德区政协委员、同德投资有限公司总经理苏耀江建议，顺德各镇街的水域资源相互联动，有望大大拓宽区内“水文化”和“水经济”发展空间。

写好答卷 解市民群众急难愁盼问题

民生之微，衣食住行；民之所望，政之所向。报告提出，坚持群众利益无小事，全力解决市民群众的急难愁盼，让大家看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖。

山姆会员店佛山首店落户顺德大良。图为项目效果图。 /顺招商供图

教育关系千家万户，是基础的民生保障。报告提出，“积极推进华东师大二附中美的中学等9所学校新改扩建项目”“年内将9所老旧学校打造成兼具‘颜值与内涵’的新优质学校”“推动义务教育阶段学校100%集团化办学”“支持顺德职业技术学院升级为职业技术大学”。

顺德区人大代表、陈村镇镇长梁锦棠表示，优质的教育资源配套是一个地方的营商环境、引才留才非常重要的组成部分，对当地的发展至关重要。

“今年将继续加大教育投入，努力打造‘聚人才、育英才’的教育高地，让教育成为陈村的核心竞争力。”梁锦棠说，陈村将努力新增与优质名校合作办学学校，力争东中西部片区均有一所名牌“龙头学校”，实现全镇中小学100%集团化办学，带动名校、新校、潜力校等抱团高质量发展，让群众在家门口就能上好学校，为更多高端人才落户和优质产业落地提供强劲的教育吸引力。

围绕医疗领域，报告提出，“加快顺德中医院易地新建项目、区妇幼保健院新院区建设，推动和祐国际医院早日投入使用”“推动医保政策向基层倾斜，初步建成‘医院放得好、基层接得住、群众愿意去’的有序就医新格局”“推动人才、技术、药物、设备、信息下沉到社区卫生服务站，让市民花更少钱就能在家门口看好病”。

“作为一名医疗卫生系统的政协委员，我觉得政府工作报告是一份有实料、有温度、接地气的报告，尤其是全力推进健康顺德建设，是一项实实在在的惠民举措。”顺德区政协委员、广州中医药大学顺德医院骨伤二科主任崔邦胜认为，顺德要进一步优化医师多点执业政策，助力医疗技术资源下沉基层。

顺德区人大代表、顺德区妇幼保健院党委副书记汪周艳认为，目前顺德正在推动医改，各个镇街在推动医共体建设，顺德需要加强社区卫生服务中心建设，加强健康传播工作，“同时要加强优质医疗下沉，方便群众看病”。

在社会保障方面，报告提出，持续完善社会保障体系。紧盯高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体，大力推进援企稳岗，打造“家门口”就业服务圈，推动实现高质量充分就业。

此外，报告还提出，“营造安全稳定社会环境”“推进扫黑除恶常态化，加大对电信网诈、涉老诈骗等打击治理力度”“加大对重点房企和建筑企业纾困力度，保交楼、保稳定，促进房地产市场健康发展”。

文/佛山市新闻传媒中心记者覃征鹏、路帅、吴海泉、杨婷

编辑/蔡侨虹