作为今年扩大投资、促进消费的重要抓手，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动正在全国火热开展中。

2024年国务院政府工作报告提出，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新。前不久，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。

新一轮设备更新和消费品以旧换新行动直指制造业核心需求。设备更新需求推动企业购置尖端生产设备，刺激设备制造业发展。以旧换新政策则鼓励消费者购买新品，拉动消费品制造业繁荣。二者相辅相成，共同为制造业注入强大动力。

在全国26个GDP超万亿城市中，佛山制造业占比位居前列，拥有泛家居和装备制造业两个规模超万亿的产业集群，“有家就有佛山造”享誉全国。2023年，佛山以规上工业总产值破3万亿的雄厚家底，成功晋级“中国工业第四城”，正朝着“工业4万亿”的目标迈进。

面对大规模设备更新和消费品以旧换新行动带来的新机遇，万亿佛山如何迎风而上？

供需两端齐发力推动经济增长

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，也是从供给和需求两端共同发力，推动经济总量增长的一项有力举措。

去年底，中央经济工作会议在“着力扩大国内需求”的工作部署中，就提出“要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。今年以来，中央召开多次会议，都在强调推动“以旧换新”。

大规模设备更新和消费品以旧换新有哪些重点？

在设备更新方面，《行动方案》明确，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

中国信息通信研究院院长余晓晖认为，《行动方案》为我国未来几年工业领域设备更新投资明确了目标，将有效释放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率。

在消费品以旧换新方面，将开展汽车、家电等耐用消费品以旧换新，推动家装消费品换新。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变，形成以消费为主导力量的国内大循环。

我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。同时，2023年底我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，仅汽车、家电更新换代就能创造万亿元规模的市场空间。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患。可以说，既惠企、又利民，一举多得。

全国各地抢抓万亿市场风口

面对大规模设备更新和消费品以旧换新带来的万亿市场蛋糕，全国各地都已经开始行动起来。

3月29日，广东启动2024年全国消费促进月暨广东汽车消费节（春季促消费）活动，广泛动员汽车主机厂、经销商、金融机构、行业协会等积极参与，实现优惠叠加，组织头部汽车经销商联动全省门店开展超150场促销活动。

3月23日，“320国际幸福日 美好家居节”系列活动于世纪莲体育中心开展家居促销活动。图为轩尼斯门窗展区工作人员向市民介绍相关产品。

上海启动新一轮绿色智能家电消费补贴政策，实施时间为今年3月30日至12月31日，对包括空调、冰箱在内的传统16大类一级能效家电产品进行补贴，消费者按照成交价格的10%享受一次立减补贴。

重庆在3月8日启动2024“爱尚重庆”绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区以旧换新惠民促销活动，各家电企业将采取家电下乡、以旧换新补贴、满减打折等方式，开展形式多样的绿色智能家电以旧换新惠民促销活动，对符合以旧换新补贴范围的消费者最高给予10%补贴。

各大电商巨头也纷纷行动，燃旺以旧换新消费热潮。京东宣布将在2024年联合更多品牌投入30亿元，持续加码家电家居以旧换新补贴及服务体验升级。苏宁易购宣布升级全民焕新节优惠力度，加码以旧换新百亿补贴，大家电及手机电脑等主流品类全面覆盖。天猫也表示2024年将联合商家共同投入5亿元，加码以旧换新补贴，扩大商品补贴范围及力度。

如此发展良机，佛山当然不能错过。3月8日，佛山启动2024佛山县域汽车消费节，面向广大市民及游客朋友派发购车补贴、消费折扣等福利，开展汽车巡展、新车试驾等活动，购车优惠及特色福利包括赠送千元家电礼包、指定车型最高优惠4万元、置换购车至高补贴3万元、1元购买1000购车抵用券、指定车型3年10万0息等。

佛山家电企业也积极投身其中。美的集团在2月19日至3月31日，推出了“美的火三月·品质焕新季——全屋家电焕新局改一站购”活动，全面启动春季家电市场的换新促销，旧机的抵扣额度高达1000元，换新补贴产品的补贴范围在20元/台至1000元/台。格兰仕在3月28日启动新一轮的家电“以旧换新”行动，消费者在旗舰店购买指定家电产品时，可以享受5%~10%的补贴优惠。

3月28日，格兰仕推出微蒸烤炸一体机等创新产品，同时启动新一轮家电以旧换新行动。

政企合力推动“去旧更容易、换新更愿意”

早在2009年，我国就曾出台汽车、家电以旧换新政策。两项政策效果明显，到2010年共拉动消费1700多亿元。十多年来，通过家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等行动，多少过去奢望的电子产品，成为人们家中的常见设备。

不过，本轮消费品以旧换新政策也面临一些堵点和难点。当前，我国汽车和家电市场已从单纯的增量时代进入到增量和存量并重时代，对供给端带来更高要求。同时，随着汽车、家电等在产品品种、技术标准等方面更趋复杂，也加大了政策实施难度。此外，我国家电、汽车回收体系尚不成熟，也制约着居民以旧换新的积极性。

商务部表示，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。总体思路是坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

为推动“去旧更容易、换新更愿意”，3月20日，佛山市委财经委员会召开会议，提出结合佛山实际加快研究制定落实举措，注重发挥各级政策叠加效应，打好政策组合拳。记者了解到，目前佛山市相关部门已经在制定相关支持政策，将于近期出台。

在商务部研究院学位委员会委员、研究员白明看来，这一轮以旧换新不再是解决“有没有”的问题，不是简单地用新商品替代旧商品，而会更加注重品质的提升。无论是设备更新还是消费品以旧换新，都要立足于产业升级、消费升级的方向，用更高品质的产品对原有产品进行更新替代。

这对于佛山企业而言，既是机遇，也是挑战。

当年，苹果手机的上市，成为消费市场春雷。今年，在新能源汽车市场一片红海中，小米汽车开售4分钟实现大定破万，上市27分钟大定5万辆，火爆出圈。

在新形势下，如何通过自身努力，开发贴近人们新需求的优质产品，满足人们对于高品质生活的美好需要，需要佛山企业展现更多智慧。

我们期待，手握装备制造和泛家居两张王牌的佛山，乘国家新一轮以旧换新行动东风，通过政企携手，从全国各大城市脱颖而出，率先打开年规模数万亿的巨大市场，在迈进规上工业4万亿征途中跑出加速度！

文/佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟

图/佛山市新闻传媒中心记者陈炳辉、王澍

编辑/王琦玥