在拼经济成为城市发展主旋律的当下，招商引资竞争已从政策优惠的“短兵相接”，升维至体制机制与产业生态的“系统较量”。

今年市政府工作报告提出，提升招商引资质效，深入实施招商引资“一把手”工程、构建“1+N”佛山新动能产业基金体系、注重招大商和引小商并举、鼓励支持现有企业增资扩产。

这意味着，佛山招商不只是某个项目的单点突破，更是以培育产业链的思维，加快构建现代化产业体系，为“再造一个新佛山”增添新动能。

佛山提出构建“1+N”佛山新动能产业基金体系，重点投向产业链补链延链强链项目。图为广东金融高新区。/佛山市新闻传媒中心记者许佐锋摄（资料图片）

1200亿基金矩阵浇灌“创新雨林”

在全国统一大市场加快建设的背景之下，城市之间的土地、税收优惠边际效应将逐步递减，资本正成为城市竞争的新利器。

佛山也在积极行动。市政府工作报告提出，构建“1+N”佛山新动能产业基金体系（包括1支佛山新动能产业基金和N支市场化产业投资基金），重点投向产业链补链延链强链项目，推广“以投代补”“以投带引”。

根据此前全市高质量发展大会的部署，佛山计划通过5年左右时间，推动形成覆盖企业全生命周期、突出重点投向、在市场上有一定影响力、规模不低于1200亿元的产业基金矩阵。

其中，总规模200亿元的佛山新动能产业基金，首期规模40亿元，通过“直接投资+母子基金+专项基金”的形式开展投资。母基金管理人由佛山市金融投资控股有限公司担任。

市政协委员、佛山市金融投资控股有限公司耀达商业保理副总经理林海荣透露，目前金控集团已迅速展开工作，对新动能产业基金的意向投资项目进行初步风控，争取尽快通过金融力量为佛山制造业补链延链强链。

佛山新动能产业基金充分展现长周期耐心资本的特点：母基金存续期15年，打破传统政府基金3~7年的投资周期，匹配半导体、生物医药等长赛道培育规律，与合肥产投“十年磨一剑”投资京东方第六代线的策略不谋而合。

“佛山新动能产业基金体系具有强化政府统筹、民间积极参与、坚持长期主义的特点及先进性，注定会成为我市招商引资的一大利器。”市人大代表、广东华兴银行佛山顺德支行行长助理车畅在为制度点赞的同时，也提出建议，可以对积极参与投资的社会资本提供一定的福利，例如税收补助、投资奖励等，增强企业参与的积极性。

多方合力提升招商质效

放眼全国，各地为了稳经济、促发展，都把招商引资提到了前所未有的高度，全国多个省市直接把招商引资定为“一把手”工程。

佛山市政府工作报告明确提出，深入实施招商引资“一把手”工程，完善“9+5+X”招商工作机制，创新多元化招商模式。

关于“9+5+X”招商工作机制，市政府工作报告专门进行了解释：“9”是由市四套班子领导任组长的九大重点产业招商专班，“5”是五大驻点招商工作组，“X”是聘请一批细分行业专家、投融资专家、知名企业家作为招商合作伙伴。

市领导挂帅的专班机制，极大地强化了资源统筹能力，释放出“集中力量攻核心”的强烈信号。重点产业专班聚焦数控机床、新型储能、工业机器人等战略性产业，以“链式思维”梳理目标企业清单，瞄准产业链关键环节精准发力。五大驻点招商工作组构建区域触达体系，形成“前沿哨所+后方智库”的联动效应。

随着新技术、新业态的加速涌现，对招商队伍的专业化水平提出了更高要求。佛山通过聘请一批细分行业专家、投融资专家、知名企业家作为招商合作伙伴，也将有力打破政府单边招商的局限。此前，高明区通过龙头企业广东溢达引荐，成功吸引朗兴高端幕墙项目落户，并带动铝型材、玻璃等上下游企业集聚，就是最好例证。

可以说，佛山通过“专班攻坚+驻点触达+专业赋能”多维联动的招商机制，既体现了顶层设计的系统性，又融入了市场化的灵活思维，将为佛山招商引资突围提供重要的制度保障。

支持企业增资扩产做大增量

佛山市场主体超170万户，其中工业企业超过10万家。随着佛山营商环境的持续优化以及企业规模的不断扩大，越来越多本土企业选择在佛山增资扩产。　　

2024年，佛山市内新设立和增资扩产项目签约661个，占比72.64%，签约投资额2252.16亿元，占比55.04%。

本土企业用实际行动表达对佛山发展前景的坚定信心，佛山也积极回应各大企业的期待。

市政府工作报告提出，鼓励支持现有企业增资扩产，对有意向的企业开通“绿色通道”，比照同等规模市外引进项目给予支持。

对此，市政协委员、广东广立信律师事务所副主任申桂树深表赞同。“扶植本土企业是成本最低且最为便捷的招商方式。”他表示，本土企业的企业家不仅拥有乡土情结，更具备资金实力以及强烈的投资意愿。如果能够加大对本土企业的支持力度，提供更有利的发展环境，不仅能激发本土企业的活力，推动企业的成长，还能带动地方经济的繁荣，实现互利共赢的良好局面。

城市竞争逆水行舟。未来的招商竞争，注定属于那些既“看得准链条”又“耐得住寂寞”的城市。佛山正以实际行动，不断提升招商引资工作质效，努力走出一条高水平招商引资的新路子，为“再造一个新佛山”提供有力支撑。

文/佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟、陈宁静、何其辉、吴家键

编辑/王琦玥