今年国务院政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。其中，“培育壮大新兴产业、未来产业”，“推动传统产业改造提升”等部署，成为代表、委员热议的话题，受到社会各界的高度关注。

传统产业是佛山制造业的基本盘，新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地。当前，佛山“三箭齐发”提升产业形态，即以最大力度巩固传统产业家底，以最快速度推动新兴产业壮大，以最优角度切入未来产业赛道，打造具有强大竞争力的“智造强市”。

聚焦如何建设现代化产业体系，佛山传媒全国两会北京报道组专访了北京前沿未来科技产业发展研究院院长、中国电子企业协会副秘书长兼产业研究和行业统计部主任陆峰。

陆峰接受佛山传媒全国两会北京报道组记者专访。

“三箭齐发”推进产业持续迭代升级

今年全国两会上，“人工智能”无疑是个热词。政府工作报告明确提出，持续推进“人工智能+”行动。

“面对国际国内经济发展新形势，要防止掉入老工业城市的陷阱，佛山打造‘三箭齐发’的现代化产业体系很有必要，是推进产业持续迭代升级和构筑城市发展竞争新优势的关键。”陆峰表示，人工智能技术的革命性突破为传统制造业转型升级提供了新契机。“人工智能不仅是技术产品智能化，对各行业效率提升、能力拓展、商业模式构建、竞争规则重塑都会产生深远影响。”他认为，佛山产业发展一方面要充分利用人工智能等新一代信息技术，推动传统产业的深度转型升级；另一方面要抢抓全球新一轮科技革命和产业变革的关键机遇窗口期，积极培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，大力构筑现代化产业体系，打造佛山产业发展新优势。

“新兴产业的发展不仅需要集聚，还需要强化产业内部的协同，形成一个协同创新、资源共享的产业生态圈。”陆峰建议，佛山要通过打造城市新品牌、优化营商环境、创新产业招引机制等形式，推动年轻人才和新兴产业集聚，加快产业向高端化迈进。

“新兴产业是城市竞争力的重要体现。当前智能机器人备受关注、市场前景广阔，佛山在此已有比较扎实的基础，要结合已有的产业实际再布局、再提质。”陆峰说，从全球产业发展规律来看，颠覆性的技术和产品是企业在心无旁骛求发展的过程中不断探索出来的。因此，为企业营造有求必应、无事不扰的发展环境，让企业心无旁骛搞创新、一心一意谋发展非常关键。

政府工作报告还提出，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

对于未来产业，陆峰建议佛山要超前部署。“如果没有持续迭代升级，现在的新兴产业十年、二十年后可能就会变成传统产业。只有紧跟全球产业发展新形势，持续不断超前布局未来产业，才能增强城市的发展后劲。”陆峰建议佛山在布局未来产业时要以市场为导向，注重营造发展环境，提供创新试错试验场，避免政府过度干预，打造城市产业发展新品牌。

下力气打造年轻人热爱的创新型城市

在当今全球经济格局中，创新已成为城市竞争力的核心要素。陆峰认为，打造创新型城市不仅可以和现代化产业体系相互赋能，更是佛山在新一轮城市竞争中脱颖而出的关键。

“我留意到佛山市委、市政府提出‘再造一个新佛山’的目标。这并不是单纯要让GDP翻一番，而是要从城市产业升级、城市价值提升、城市形象焕新等多维度进一步增强城市核心竞争力。”陆峰分析认为，第一个层面，佛山“三箭齐发”要提升科技与产业的融合创新能力，以科技创新构建面向未来的现代化产业体系。第二个层面，除了追求GDP的增长，佛山更要注重创新型城市建设。“城市品质和形象的提档升级，关键在于它能否在软硬环境上实现价值再造，成为年轻人谋求发展、蜂拥奔赴、安居乐业的魅力城市。”陆峰说。

城市间科技、产业的竞争，本质上是对创新人才尤其是年轻人的竞夺。“科技创新要押注在年轻人身上。推动科技产业创新，政府无法指定技术路线，但可以为年轻人在创新试错过程提供必要的保障，让年轻人敢于试错、勇于变革、乐于创新。给年轻人提供机会，正是为城市的未来发展谋出路。”陆峰表示，无论是杭州“六小龙”，还是其他城市涌现出来的科技创新企业，目前主要来自“80后”“90后”的年轻团队。只有在一个充满活力和机遇的生态系统中，才能吸引并留住创新要素，尤其是年轻人才。

让中小微企业成为城市发展的合伙人

政府工作报告中提出，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。

“产业发展有其自身规律，中小微企业在经过激烈市场竞争后，部分中小企业脱颖而出，发展成为具有全球影响力的大企业。纵观全球产业发展历程，不少颠覆式的创新都是由中小微企业完成的，中小微企业的颠覆式创新对城市提档升级作用非常明显。”陆峰表示，中小微企业是城市发展的生力军，是城市新动能培育、新竞争力打造、新形象塑造的关键。佛山在新兴产业培养壮大、未来产业布局过程中，要加强对科技型中小微企业的培育、服务和扶持，全力以赴地去帮助中小微企业解决发展过程中遇到的各种问题，帮助他们渡过发展难关，鼓励他们开拓创新，支持他们在科技创新上“攻城略地”，让他们成为城市发展的合伙人，实现与城市同发展、共命运。

陆峰建议，佛山可以通过设立专项产业投资基金、提供低成本办公空间、完善生活配套服务、提升城市品质等多方面举措，支持中小微企业发展。政府还应加强教育、医疗等公共服务配套保障，让中小微企业能够安心谋发展。尤其是政府主导的产业基金，要争取对具有潜力的科技型企业投早、投小、领先投、长期投、持续投。

“产业投资基金的投资团队，需要具备敏锐的市场洞察力和前瞻性思维。他们不仅要懂产业，还要懂市场、懂金融、懂投资、懂趋势，才能在押注中小微企业的过程中降低试错成本，提高投注成功率。”陆峰建议佛山的新动能产业基金要建立完善的容错机制。“没有试错就没有创新，科技产业创新本质上就是一种试错行为。”陆峰说，谋求城市在前沿未来科技产业领域的发展新优势，敢于试错、勇于变革、乐于创新是一个城市必须要具备的内在素质。

文图 | 佛山传媒全国两会北京报道组记者覃征鹏、屠海行、黎锦健

编辑 | 林杨