开栏语
当前，佛山正扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在全市开展“敢饮头啖汤精神弱化”问题集中整治。为全面深入反映全市上下一体推进学查改，以转变工作作风推动中心工作落实的做法与成效，在中国共产党成立104周年之际，佛山市新闻传媒中心推出“敢饮头啖汤 学思查改促”主题系列报道，通过一线实地走访，展现各级政府部门和党员干部大力弘扬“敢饮头啖汤”精神、担当作为的生动案例，为“再造一个新佛山”营造良好舆论氛围，敬请垂注。
环两江先行区建设，是佛山推进“百千万工程”的重要任务，是建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的重要抓手，也是“再造一个新佛山”的重要举措。
当前，佛山正扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各区各部门紧密结合中心工作，精心组织实施，推动全市党员干部以学促查、以学促改，以作风建设新成效和“敢饮头啖汤”的改革魄力，全力将环两江先行区建设成为城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地，为“再造一个新佛山”注入强劲动能。
突出争当一流，凝聚先行区建设合力
作为佛山全力打造的区域发展新增长极，环两江先行区承担着为区域协调发展创新探索的重任，尤为需要发挥“敢饮头啖汤”的改革创新精神。
市几套领导班子坚持率先垂范、同题共答，均把推进先行区建设作为检验“敢饮头啖汤精神弱化”整治成效的重要方面，定期检视进展情况，立足职能职责谋实谋细整改措施，示范带动市直各部门党组（党委）对照查摆，聚焦先行区建设确定重点项目攻坚15项。
佛山环两江先行区航拍。
作为先行区建设的统筹协调部门，市“百千万工程”指挥办勇挑重担、冲锋在前，多次到基层一线开展调研，多次召开座谈会听取各方面的意见，制定《关于建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区的意见》，并梳理出重点任务、重点改革事项、重大项目3个清单，部署实施32项年度重点任务，推动相关职能部门围绕文旅、交通、环境、乡村风貌、治水兴水、教育、卫生、养老、商务、资源要素保障等方面，制定首批11个先行区建设的行动方案，确保先行区建设的战略部署落地落实。
5月30日，市文广旅体局举办“四山两江”文旅生态大会，会上发布《佛山市建设“四山两江”文旅精品区行动方案（2025-2027年）》，多项重点文旅项目签约。项目涵盖多元业态，将串联“四山两江”的生态与文化资源，进一步夯实“四山两江”文旅产业生态。据悉，全市旅游发展大会以来，全市签约、动工、投产项目共130个，其中签约项目55个，环两江片区签约项目17个，主要业态为文商旅融合、农文旅融合、酒店民宿、户外运动、公园商业、水系旅游、夜游演艺、游乐园八大类。
广东千古情景区。
6月17日，在“佛山优品 内外融通”环两江外贸优品供采对接会上，市商务局正式发布《环两江先行区商务高质量发展三年行动方案》，加快构建“高效口岸集群、特色商圈矩阵、便民服务网络、跨境电商高地、外资集聚热土”的全新商务发展格局。同时，紧扣城乡协调发展，聚焦完善基本保障业态、提升品质服务供给等发展所需、群众所盼，规划建设50个“一刻钟便民生活圈”，织密居民品质生活服务网，大力筑牢民生“幸福圈”。
区镇层面也闻令而动、迅速响应，将先行区建设的火热实践作为淬炼党员、干部的大熔炉、大舞台。比如，三水区精心擘画环两江先行区三水片“2+5+2”（两条旅游带、五大功能片区、两大产业基地）功能分区格局，成立3个跨镇街片区党委、63个重点项目党支部，推动南网储能等链主项目落地，总投资达248.9亿元，开工率达68.6%。丹灶镇聚焦城乡环境提升，召开现场会实地调研高速出入口等重要门户节点，启动“百日攻坚行动”，对主干道沿线86处问题广告牌和市容乱象进行整治，恢复2.3万平方米公共绿地生态功能，积极引导商户、施工单位、企业主动参与环境治理，共同构建安全美观的城市门户形象。
丹灶镇航拍。
突出敢想敢干，推动产业提质向新
环两江先行区承载着建设佛山绿色经济发展新高地的重要任务。佛山明确提出，要在先行区内实施产业向新工程，重点发展新型电力系统装备、高端智能装备、新能源汽车、新型储能、绿色氢能、银发经济等新兴产业，培育壮大新质生产力。
市投资促进局把开展学习教育与做好环两江先行区招商工作结合起来，将作风建设成效转化为干事创业的强大动力。今年以来，市投资促进局领导班子冲锋在前，招商团队先后赴哈尔滨、长春、天津等地开展招商引资，重点对接哈尔滨电气集团、中国第一汽车集团、中国科学院长春光机所、中国资源循环集团等央国企、龙头企业及科研院所，围绕新型电力系统装备、新能源、循环经济等领域达成系列合作共识。在招商系统努力下，今年1~6月，环两江先行区共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目164个，签约投资总额924.96亿元。其中，已开工项目78个，开工率47.56%；已投产项目13个。
北江科技城，以打造大湾区西岸先进制造高地为目标。
4月27日，佛山市人民政府与上海电气集团签署战略合作协议、市投资促进局与上海电气集团输配电装备有限公司签署投资协议，总投资40亿元的新型电力装备产业园项目正式签约落户环两江先行区，成为先行区新型电力系统装备产业带的重要支撑。
土地作为支撑经济社会发展的重要资源，直接影响企业的投资决策和项目落地。今年6月，市投资促进局联合市自然资源局，上线了全市官方供地信息发布平台——佛山市招商土地超市平台，构建面向社会、数据动态实时抓取、全市唯一的智慧土地超市平台。投资者只需登录佛山市招商土地超市平台（公众版），即可享受佛山招商土地一张图展示、圈选找地、多条件找地、地块详情展示等功能，快速链接心仪地块。
作为环两江先行区核心区的重要组成部分，九江镇拿出宝贵的土地资源支持企业扎根发展。今年1~6月，九江镇共出让产业用地15宗，总面积超905亩，出让数量和面积均位居南海区前列。6月25日，西昊智能家居产业园项目破土动工，从4月7日摘牌到动工用时不到三个月，是九江又一“拿地即开工”的项目。据介绍，该项目将打造全国领先的人体工学家具绿色智能工厂，达产后预计可年产200万套人体工学办公椅，年产值超10亿元。
九江镇临港国际产业社区。
市委“两新”工委结合职能职责谋划实施产业链党建聚“链”成势行动，接下来将进一步织密区域+行业+产业链党建网，充分发挥三水饮料食品、南海氢能、西樵文旅、九江渔业水产、顺德智能家电等产业链党委统筹协调作用，加强党建带团建，推动政企高效沟通、产业有效合作、链上企业科技协同创新，实现合作共赢、抱团发展。
突出守正创新，以名校领航基础教育扩优提质
佛山属于人口流入地区，基础教育学位相对紧张，区域教育资源不平衡问题备受关注。由于地理区位、资源禀赋和发展阶段等差异，环两江先行区也存在镇街名校强校较少、标杆学校品牌效应不足等发展瓶颈。
推进环两江先行区基础教育扩优提质，既是民之所盼，也是政之所向。佛山教育系统用好群众“监督尺”，通过学查改“组合拳”，整治破解民生难题。
“先行区建设启动以来，我们结合搞好开门教育，多次组织区、镇教育部门以及学校负责人座谈交流，综合12345热线市民咨询情况等，发现群众对于优质的基础教育资源需求最为迫切。”市教育局相关负责人表示，经过广泛调研及前期意见征询，教育部门深刻查摆问题，制定出台《佛山市推动环西江—北江区镇村高质量发展先行区基础教育扩优提质行动方案》，并于5月7日启动环两江先行区基础教育扩优提质行动。
今年5月，环两江先行区基础教育扩优提质行动启动仪式在南海实验学校举行。
聚焦群众对于学位的关心关切，该方案提出，到2027年，环两江先行区核心区累计拟新增公办学位1.5万个，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，义务教育公办学位（含政府购买学位）比例保持在95%以上，基础教育整体发展水平跃居全市前列。
聚焦基础教育高质量发展关键要素，特别提出实施“名校领航”行动，发挥佛山一中、华英学校、石门中学、顺德一中、南海中学、南海实验学校等“名校”引领作用，以设分校区、托管等方式，下沉核心区各镇街和部分协同区镇街打造龙头标杆学校，共包含“名校”托管学校11对，新建“名校”3所，形成“以点带面”的辐射效应，加快推进核心区基础教育城乡优质均衡协调发展，引领带动协同区基础教育高质量发展，全力打造为推进教育现代化强市先行区。
高明华英学校。
“环两江先行区建设尤为需要发扬‘敢饮头啖汤’精神，在先行区内打造龙头标杆学校就是一项创新举措。”市教育局相关负责人表示，通过高起点新建学校和托管基础较好的学校等方式，将加速培育一批办学条件优越、教育质量突出、群众满意度高的“家门口”新优质学校，更好满足群众对优质教育的迫切需求，更将为区域产业集聚和人才留驻提供重要配套支持，实现教育发展与经济社会建设的良性互动。
突出强基固本，赋能先行区高质量发展
推进环两江先行区建设是一项综合性系统工程，既需要市委的统筹谋划和排兵布阵，又需要全市各级党组织的互动衔接和贯彻执行，更需要广大党员、干部身先士卒和示范引领，提振二次创业的精气神，汇聚狠抓落实的强大力量。
市委组织部坚持把党建工作放到环两江先行区建设中思考、谋划和推动，党支部结合主题党日深入龙江镇左滩村等地开展调研，在充分听取基层党员干部意见建议基础上，研究制定深化强基工程引领保障环两江先行区建设三年行动方案，从4方面谋划13项具体举措，为先行区建设提供综合性、全方位的有力支撑。将党建引领农村集体经济壮大提质作为重点攻坚项目，聚焦破解佛山农村缺乏先进经营理念和人才难题，深入实施“佛山乡村CEO兴百村”行动，择优选派89名职业经理人到127个试点村居工作，24名“金融主任”和“宣传主任”到村兼职，实现环两江先行区内11个省级以上文旅特色村以及核心区6个镇街的所有行政村全面覆盖。同时，推动优质干部资源向先行区建设一线集聚，今年全市共选派80名优秀年轻干部开展市区镇三级交流任职和基层锻炼，其中属于环两江先行区内的有33人、占比41.3%。
顺德区龙江镇航拍。
市直机关工委率先在南海区开展联学共建促发展活动，统筹组织18个市、区直单位党支部，与西樵、九江、丹灶、狮山四镇9个村（社区）党组织正式达成联学共建协议，聚焦产业升级、设施建设、文旅融合、民生改善等领域，启动9个项目结对。针对基层在产业体系、风貌提升等领域的堵点难点，统筹跨部门资源力量，通过“点单式”服务模式，建立市、区、镇、村四级联动体系，推动机关政策、资源、技术、信息优势与基层实践阵地、发展需求深度融合，形成“问题在一线解决、资源在一线整合、项目在一线落地”的工作格局，助力村级项目加速推进和产业升级，实现“机关赋能基层、基层锤炼干部”的双向提升。
北江狮山镇航拍。
市委党校充分发挥党员干部教育培训主阵地、主渠道作用，围绕落实市委关于推进环两江先行区建设的有关部署，举办活化乡村文旅资源——推动文旅产业高质量发展等班次11期、培训518人次，并在五区新任区管干部培训班中增设推进先行区建设相关课程，进一步凝聚共识、统一思想。接下来还将通过链接高端师资智库、联训师资队伍、协同开发课程、合作科研咨政课题等，进一步健全与先行区镇街党校的协作联动机制，帮助镇街党校全面提升办学质量和水平。
近日，环两江先行区被省“百千万工程”指挥办确定为全省第二批整县推进农文旅融合发展试点。接下来，佛山将以开展学习教育为契机，进一步深化党员、干部领题攻坚机制，持续推动各级党组织和广大党员干部锚定先行区建设的所急所需，将学习教育激发的热情与活力转化为打造佛山区域发展新增长极的强大动力。
文 | 佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟
编辑 | 杨权邦
