7月16日，佛山启动环两江先行区卫生健康强基创优行动并发布《佛山市推进环西江—北江区镇村卫生健康高质量发展行动方案》，标志着佛山作为改革开放前沿阵地，再次将民生关切聚焦卫生健康领域，在西江与北江交汇处的岭南沃土上重塑区域卫生健康格局。
这场以三年为期、以“纵向强基、横向创优”为内核的卫生健康变革，通过构建优质医疗资源“跨江河、跨层级、跨领域”强势下沉的创新机制，打造深度融入教育、养老、产业、社区治理的“大健康”生态系统，让环两江先行区近418万群众在家门口享受高水平三甲服务，为城乡区域协调发展背景下的卫生健康均等化提供“佛山解法”。
筑基先行
亮眼民生答卷铺就改革底色
作为全省首个委市共建卫生健康高质量发展示范市，佛山早已在卫生健康领域交出亮眼答卷：85%镇街拥有二级以上医院，60%的社区卫生服务中心达到国家能力推荐标准，高水平医疗机构数量稳居全省地级市之首，生物医药健康产业破千亿，人均预期寿命达83.6岁，同时手握国务院督查激励表扬、全国医改蓝皮书案例、国家卫健委基层联系点三张“国字号”名片。
这些硬核成绩为环两江卫生健康高质量发展行动奠定了坚实基础。此次行动立足环两江先行区建设现状，聚焦核心区（丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等6个镇街），引领带动协同区（狮山、南庄、乐从、勒流、杏坛、荷城等6个镇街），力争通过3年时间，实现卫生健康服务质的飞跃。
从目标蓝图来看，到2027年底，佛山要构建起完善、高效运转的紧密型医联体、健共体示范样板，先行区新增1家以上三甲医院；12个镇（街道）均拥有不少于1家二甲以上单体或健共体医院，并实现旗舰型中医馆、中医阁全覆盖；6个核心镇（街道）均拥有不少于1个市级重点专科，社区卫生服务中心全部达到国家能力推荐标准。
这一系列目标的背后，是佛山深化医疗卫生体制改革，推动优质医疗资源均衡布局、让群众就近享受高水平服务的坚定决心。
纵向深耕
名院下沉提升基层服务能级
2019年以来，佛山市中医院三水医院与三水区白坭镇人民医院共建紧密型医联体，后者医疗服务能级显著提升，月服务人次提高近8倍，为三水南部片区居民提供了坚实医疗保障。
随着环两江卫生健康高质量发展行动落地，市中医院全面接管白坭镇人民医院，同时与市中医院三水医院、白坭镇社区卫生服务中心组建为“镇属市管”紧密型城市医疗集团，通过管理机制、医疗服务、药品使用、人才培养“四个一体化”，全面提升“西江第一港”医疗服务水平。
市一医院则全面接管顺德区第五人民医院（龙江医院），并与龙江社区卫生服务中心共建为“镇属市管”紧密型城市医疗集团，通过服务同声、技术同质、管理同频，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，打造环两江先行区健共体示范标杆。
此外，市妇幼保健院、华南理工大学附属第六医院（南海区人民医院）、广东省中西医结合医院3家高水平三甲医院，也与核心区医疗卫生机构结对共建，推动优质医疗要素向基层“精准灌注”，促使镇域内医疗服务能力整体提升。
推动“五大名院强基层”行动，正是环两江先行区卫生健康强基创优行动中的重要一环。
环两江先行区人口密集、健康需求旺盛。因此，佛山将加大市区优质医疗资源下沉、辐射、带动力度，创新紧密型城市医疗集团建设、拓展区镇健共体建设，构建“纵向到底”健康先行矩阵，打通市区镇村四级医疗服务链条，推动优质医疗资源跨区域、跨层级有序流动、均衡布局，形成“上下联动、急慢分治”分级诊疗机制，让基层群众“小病不出镇，大病有依靠”成为现实。
为了全面提升基层医疗卫生服务能力，佛山还将在先行区深入实施三大行动，即医学重点专科培育行动，每个核心区镇（街道）建成或培育至少1个市级医学重点专科或中医重点专科；优质服务基层行行动，公立医院派驻中级及以上医师到村（居）社区卫生服务站坐诊、带教，各镇（街道）社区卫生服务中心实现检查检验结果互认；基层中医药再提升行动，推广中医药适宜技术，培育建设20个中西医协同旗舰型中医馆、中医阁。
横向创优
六医融合构建全周期健康生态
环两江卫生健康高质量发展行动启动后，佛山将深入推进“六医融合”服务示范工程，以“横向融合·全域协同”的路径，打通部门、行业的边界，将卫生健康服务无缝嵌入社会运转的毛细血管，描绘“全人群覆盖、全要素协同、全产业联动”健康服务新画卷。
医防融合开创治理新模式。市一医院、南医八院分别牵头心脑血管、糖尿病防治提升行动，华工附六院牵头胸痛救治单元建设，市疾控中心织密医防协同防控网，市中医院搭建中医药适宜技术推广体系，共同构建社区人群常见病防治管服务新体系。
医育融合前置健康守护。市妇幼保健院牵头医育融合服务提升行动，让专业保健服务走进托育机构，为祖国花朵筑牢第一道健康防线。
医校融合守护青春成长。打通家庭、学校、医院、社会一体化链条，市二、市三、市四、市口腔医院分别牵头眼健康、心理健康、传染病防治、口腔健康服务提升行动，在校园内一站式开展疾病“防治管”服务，让孩子们以洁白牙齿绽放自信，以明亮眼睛洞见美好，以阳光心态拥抱无限可能。
医企融合护航产业工人。将服务阵地前移到企业一线，为百万产业工人就近提供常见病防治及职业健康服务，让健康成为产业发展的“软实力”。到2027年底，先行区聘任职业健康师达100名以上，签约服务300家以上企业。
医养融合温暖银发岁月。深化养老服务与医疗服务资源共建共享，推广医办养、养办医、签约合作、社区服务“四位一体”的医养结合服务模式，让银发族在熟悉的烟火气中安享健康晚年。
医产融合激活发展动能。加强“产学研医”协同合作，推动医疗卫生机构与企业合作开展创新药械临床应用。促进健康饮料、数智化热敏灸、医养康养、现代中医药制剂、医用家具等生物医药健康产业在核心区镇（街道）“一镇一品”集聚成链成势，打造功能食品、运动康复、银龄养老、中医中药等百亿级产业赛道。
校园里孩子们茁壮成长，车间里员工们元气满满，社区里老人们颐养天年……环两江卫生健康高质量发展行动，既是对“健康中国”战略的生动实践，也是“再造一个新佛山”的民生基石。随着各项举措落地实施，将在岭南大地上绘就一幅城乡医疗协调发展、群众健康福祉持续提升的民生画卷。
文 | 佛山市新闻传媒中心记者谈飞洋
图 | 佛山市新闻传媒中心记者周春
编辑 | 朱韵耀
