昨日，顺德区第十六届人民代表大会第五次会议召开，听取和审议了顺德区人大常委会工作报告。报告全面系统总结了顺德区人大常委会过去一年多来的工作情况，并对2020年工作进行部署。
一线状态，一线要求，一线标准，一线作为。过去一年，是顺德区攻坚村级工业园改造、探路高质量发展取得重要进展的一年，也是人大工作和民主法治建设取得重要成就的一年。在顺德高质量发展的进程中，处处可见顺德区人大常委会组成人员、各级人大代表忙碌的履职身影。
忙履职，顺德区人大常委会共召开会议11次，开展调研视察、重点督办48项，听取审议“一府两院”专项工作报告及议案62项，作出决定决议、审议意见38项，任免地方国家机关工作人员116人次、人民陪审员239人次；忙监督，围绕村级工业园改造重点项目、桂畔海水系综合整治工程等开展视察调研、专题询问并形成调研报告……一组组数据、一个个关键词、一项项工作都诠释着过去一年多来顺德区人大常委会肩负人民重托、承载神圣使命、敢于担当作为的坚实足迹。
加强党的领导
确保人大工作正确方向
坚持党的领导是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。
顺德区人大常委会始终强化党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更好担负起新时代赋予人大的新使命。
全区人大系统以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代人大工作，始终把政治建设放在首位，把全面深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，统领人大工作开展；认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示和纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神，研究提出贯彻落实意见。
在各种主题活动中，总能看到顺德区人大常委会以责无旁贷的政治担当、使命担当和责任担当，冲锋在一线、履职在基层。顺德区人大常委会坚持和加强党的领导，不折不扣落实区委部署，高度认真负责地完成区委交付的任务。其中，围绕“加快村级工业园改造”“优化营商环境促进民营经济发展”等多个课题深入基层调研，分赴多个地市考察学习经验，对标先进，寻找短板，形成专题调研报告，为区委推进高质量发展提供决策依据。
同时，顺德区人大常委会严格执行重大事项向区委请示报告制度，向区委书面请示报告61次，其中调研考察报告1个；把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，切实发挥常委会党组在人大工作中的领导作用，认真履行重大事项决策、廉政建设、意识形态等职责。
落实党委决策
聚力改革发展稳定大局
围绕中心、服务大局、关注热点、直面问题，是顺德区人大常委会履职工作的显著特点。
村级工业园改造是顺德党委政府“头号工程”。截至2020年6月16日，全区382个村级工业园已有141个园区321个项目启动改造，累计完成土地整理40258亩，编制20个现代产业集聚区和30个现代主题产业园的规划方案。在村改攻坚战场上，一支担当有为的顺德人大铁军也冲锋在前。
顺德区人大常委会坚定不移地支持和促进村级工业园加快改造，持续监督“加压”，组织实地视察龙江仙塘宝涌、乐从上华等村改重点项目，跟踪监督村级工业园安全生产工作情况，联合镇（街道）人大深入村改重点项目进行督导调研，针对阶段性成果和问题再次形成专题调研报告，得到区委主要领导认可并批示要求村改部门全面补充、完善村改工作措施。
2019年7月22日，顺德区第十六届人大常委会组成人员和人大代表前往顺德（龙江）数字装备园视察。
针对人大提交的调研报告，顺德区村改办等多个部门及时开展相关专题研究，制定、完善、出台创新政策细则，并组织多场针对镇街、企业主的政策宣讲活动，进一步凝聚共识、攻坚克难。
打造“强中心”是保障顺德更快更好融入大湾区格局的关键一招。顺德区人大常委会重点监督“强中心”重点工程建设进度，加强对区政府落实《关于加快推动大良、容桂融合发展的议案的决议》情况的追踪督办。经过常委会及人大代表的有效监督，华侨城欢乐海岸Plus文旅项目正式亮相，北岸“金凤凰”与南岸滨水景观长廊建成顺德高颜值新地标，为顺德建设大湾区文化名城再注入“硬核实力”。
此外，顺德区人大常委会还听取和审议德胜体育中心和顺兴大桥项目推进情况，科学推动项目加快落地、良性运作；及早谋划推动全区融入粤港澳大湾区发展，赴广州、深圳等地取经，精准发力聚集大湾区创新资源。
突出重点强化监督
推动改善民生福祉
推动民生改善、增进人民福祉，是人大履职的重要工作。顺德区人大常委会着力抓重点、补短板、强弱项，围绕医疗卫生事业发展、教育发展、生态环境治理等群众普遍关心的热难点问题开展监督，创新监督方式，注重监督实效，持续增进民众福祉。
医疗卫生事业是顺德民生短板之一。对此，顺德区人大常委会开展医疗卫生事业发展调研并形成调研报告，直指统筹规划不强、资源配置偏低等突出问题，要求政府强化办医责任、加强统筹，以“政校合作”办医为抓手，以问题为导向，全力推进改革，推动医疗卫生服务向高质量、高水平发展。针对广州中医药大学顺德医院易地新建选址的问题，顺德区人大常委会主动作为，开展实地考察调研，为区委、区政府选址决策工作提供参考意见，加快推动医院易地新建选址落地大良红岗片区，满足群众对优质医疗资源的需求。
为推动教育事业发展加速提质，顺德区人大常委会深化“职业教育发展”专题调研，推动区政府将职业教育改革内容纳入《推动教育高质量发展的若干意见》，加紧出台《职业教育改革方案》，力争形成职业教育对接市场、适应市场、服务市场的“顺德模式”。
做好生态环境治理是打赢污染防治攻坚战的重点。2017年起，顺德区政府投入约25.58亿元，开展桂畔海水系综合整治。为共同做好治水这项民心工程，顺德区人大常委会针对工程进度、资金使用、水质提升等社会关注的热点问题开展专题询问，组织人大代表、专家等多方力量开展常态化标后监督，倒逼政府加快完成既定目标并取得良好效果。
提升代表履职服务
更好发挥代表作用
人大代表作为人大工作的主体，肩负着人民的重托。顺德区人大常委会不断规范代表履职保障、激发代表履职活力，聚焦全区中心工作和社会热点，充分发挥代表主体作用。
龙江镇文华社区是典型纯商品房小区，常住人口近6.9万人，其中八成以上为新市民。龙江镇文华社区人大代表联络站通过驻站代表议事厅机制，和社区党委、居委会建立常态化沟通，在收集新市民意见的基础上，建议社区以加强基层治理为抓手，构建市民意见交流的“公共空间”和“新市民融入”的议事协商平台。市人大代表、文华社区党委书记龙加燊等10位人大代表以代表联络站为履职平台，定期在站内听民意、解民忧。而文华社区联络站只是顺德区人大在创新履职实践上的缩影，目前全区已建成人大代表联络站（点）166个。
2019年以来，顺德区人大常委会以获得“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号为新起点，对标省人大开展“推进县乡人大工作年”的工作要求，有针对性地固强补弱，全面巩固提升，确保全区县乡人大工作走在全省前列。
2019年5月16日，顺德区第十六届人大常委会第二十七次会议与会人员视察“强中心”重点项目。
顺德不断完善组织建设，健全区人大专门委员会组织设置，新增社会建设委员会，将法制委员会更名为监察和司法委员会；优化常委会专家委员会组成人员结构，完成专家委员会的换届工作，不断增强人大监督工作的专业性。
为进一步增强代表履职能力水平、为民履职的责任意识，顺德区人大常委会组织3批次共66名代表考察国内先进地区，进行交流研讨、学习互鉴；开展代表约见国家机关负责人活动，设立人大代表建言献策“金点子”平台，引导代表围绕村级工业园改造等热点问题提出“金点子”，广泛汇聚民智，为区委区政府决策提供民意参考。
人大代表建议是群众问政、参政、议政、督政的重要途径。顺德区人大常委会去年共收到代表建议139件，均全部按期办复，代表满意及基本满意率达100%；依托代表管理系统“线上交办”代表建议，力求做到分办科学高效、交办精准到位；加强对代表议案建议的跟踪督办，健全重点督办代表建议工作机制；开展代表建议办理绩效评价，切实发挥常委会各工委督促“对口联系单位”的作用，对办理质量不高的承办单位督促重新办理。
展望
对标新发展理念 奋力开创新时代人大工作新局面
新征程承载新使命，新目标激发新动力，新任务需要新担当。2020年，顺德区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，在新冠肺炎疫情防控常态化的新阶段，紧紧围绕顺德区奋力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的历史责任，对标新发展理念，切实发挥新时代地方国家权力机关的职能作用，奋力开创新时代人大工作新局面。
顺德区人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领和推进人大工作，围绕顺德融入粤港澳大湾区建设等中心工作和社会重大关切适时作出决议、决定，为全区实现高质量发展提供法制保障；抓住区人大设立常委会40周年的契机，协助区委筹备召开人大工作会议，动员全区上下支持和保障人大常委会依法履行职责。
针对下阶段的人大监督工作，顺德区人大常委会开展了2020年人大重点监督议题征集活动，吸引约4.7万名群众和人大代表参与，最终确定将重点关注村改攻坚、传染病防治、脱贫攻坚等议题；同时不断创新监督方式方法，突出监督重点，继续打好专项调研、执法检查、专题询问等监督“组合拳”，增强监督工作针对性和实效性。
为支持和保障代表依法履职，全区将探索建立多层次、全覆盖、专业化的代表培训机制；稳步推进代表约见国家机关负责人工作，切实推动解决群众普遍关注的热点难点问题。建设代表履职管理系统，严格落实代表履职登记制度，提升代表管理效能；全面推开代表向原选区述职工作，增强代表接受选民监督的自觉意识。巩固和深化代表联络站（点）建设，加快镇（街道）人大代表中心联络站建设步伐，打造更多“升级站”“示范站”，着重探索联络站点的“实用化”运作机制。
数读
顺德区人大常委会去年以来工作亮点
顺德区人大常委会共召开会议11次，开展调研视察、重点督办48项，听取审议“一府两院”专项工作报告及议案62项，作出决定决议、审议意见38项，任免地方国家机关工作人员116人次、人民陪审员239人次；
组织3批次共66名代表考察国内先进地区，通过交流研讨、学习互鉴，提升代表履职能力；
收到代表建议139件，均全部按期办复，代表满意及基本满意率达100%；已建成人大代表联络站（点）166个。
顺德区人大常委会围绕中心服务大局，全力助推经济社会高质量发展
来源|佛山日报
文|记者朱朝贵
图|顺德区人大常委会办公室提供
编辑|何欣鸿
