近日，《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式印发。5个方面16项真招实措，勾勒出佛山西部经济新中心的发展蓝图。

从去年11月底佛山首次提出西进计划，到这次《意见》出台，仅仅过去了4个月时间。西进计划这个大手笔，蹄疾步稳、有章有法，展现了佛山落实“百千万工程”、推动城乡区域协调发展的务实、有力、高效。

秋盈纺织生态科技园依托绿源污水处理中心，实现循环用水。/佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

西进，是向区域发展新格局迈进。

对高明来说，西进计划是发展能级提升的宝贵机遇。去年，高明GDP达到1100亿元，增速连续8个季度保持佛山第一，发展势头迅猛。但不容忽视的是，高明的经济体量在佛山五区中仍然“敬陪末座”，且与顺德、南海等区有较大差距，必须加快追赶。

对佛山来说，在经济体量达到1.3万亿元、规上工业总产值突破3万亿元的新阶段，优化市域发展格局显得非常有必要。城市继续向上跃升，需要多个经济中心的支撑带动，每个区都应当成为重要增长极。某种意义上，高明的发展步伐快与慢、成长高度够不够，决定了佛山整座城市走得稳不稳、远不远。

从海外到国内，大多数高能级城市，都经历过或正在经历空间结构的转型。这是经济社会发展规律性的表现。比如上海，就提出在中心城市周边建设嘉定、青浦、松江、奉贤及南汇五个新城，进一步做实上海都市圈空间结构。佛山西进计划，以及之前的北向战略，也是在推动城市空间结构转型，形成五区优势互补、相互赋能的新格局。

杨梅河畔，珠肇高铁江门至珠三角枢纽（广州新）机场段、珠肇高铁高明至肇庆东段项目在此交汇。/佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

西进，是向枢纽经济新舞台迈进。

当前，国内外临空经济发展如火如荼，引领和撬动着新一轮产业升级，成为未来经济的重要增长点。位于高明的珠三角枢纽（广州新）机场被定位为“广州国际航空枢纽重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”，将辐射珠三角中西部及周边地区。再加上广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重点轨道交通项目的加快推进，交通正成为高明的一张亮丽名片。

这次《意见》赋予高明建设珠江西岸交通枢纽新门户的定位，寄望颇深。枢纽，就是要素流通的中心；门户，则是进出必经的地方。当高明成为交通枢纽新门户，带来的是城市和产业外向度、连通性明显提升，是区域构建产业链、供应链、价值链能力大幅提升。

正如航空大都市理论模型创立者约翰·卡萨达所说，空港经济区是商业与产业的吸铁石。放眼未来，依托临空经济推动高质量发展，把枢纽优势转化为经济增量、发展胜势，这是高明崛起为佛山西部经济新中心的重要底气。

高明沧江工业园的海天“绿色之路”产业智造示范基地。/佛山市新闻传媒中心记者郑钦元摄

西进，是向新质生产力迈进。

去年，佛山五区均入选全国工业百强区前50名，彰显了这座制造业大市的深厚底蕴和实力。这里面也蕴藏了一个容易被人忽略的信息——长期以来，高明以“佛山的重要粮仓”被人熟知，其实工业实力同样不容小觑。

《意见》赋予高明建设佛山西部现代化产业高地的新定位，支持高明规划“两湾”产业创新和发展大平台，就是基于对高明工业基础和潜能的深刻认识。所谓“两湾”，是指专精特新湾、总部经济湾，它们将是高明加快形成新质生产力的重要载体，是提升产业竞争力的希望所在。

而从全市来看，高明拥有相对充足的土地资源，为新兴产业加速崛起提供了空间，也是塑造佛山产业新形态的重要增量来源。一项系统性的城市发展战略，起到了“一子落、满盘活”的全局效果。

西进，是让产业和资源进入高明，更是让各类人才涌入高明。和禅南顺相比，高明在吸引产业、人才上的一项突出短板，就是公共服务的品质不高。作为一个千亿级大区，高明只有2家国家级示范高中，还没有1家三甲医院。把优质教育、医疗等民生服务供给加快输送进高明，把城镇功能品质提上去，才能持续缩短高明和中心城区的“心理距离”，更好地发展产、留住人。

历史上“彦硕辈出”的高明，搭上西进计划的快车，正迎来历史性机遇。真正释放高明的后发优势、空间潜力，既要用好天时地利，更重要地是把“人”的积极性、创造性发挥出来，大干、快干、实干。在起风的时候奔跑前行，机遇才会变成实实在在的发展优势，未来才会真正到来。

文/佛山市新闻传媒中心评论员刘江

编辑丨朱韵耀